【正文】 （四）健全機(jī)制。由于各地高度重視招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，高度重視投資者利益，個(gè)別投資者錯(cuò)誤的認(rèn)為自己是“上帝”，不繳納或是少繳納民工工資保證金可以被理解，加上一些短期經(jīng)營(yíng)不誠(chéng)信或不良企業(yè)惡意欠繳，導(dǎo)致農(nóng)民工保證金繳納額度和應(yīng)繳比例都低于法定額度和應(yīng)繳比例。三是企業(yè)只為少部分農(nóng)民工繳納了意外傷害保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)，而養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)基本都未參加。每月考勤表應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示，勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)按月將農(nóng)民工出勤情況和人員變動(dòng)情況書面向總承包企業(yè)報(bào)送備案。在建設(shè)領(lǐng)域，建筑施工企業(yè)墊資現(xiàn)象普遍存在，多數(shù)工程主體已建到第二、三層后，建設(shè)單位才開始撥付工程款，使得施工企業(yè)成本增加、資金緊張，在建設(shè)施工企業(yè)遇到資金困難的時(shí)候轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民工身上，出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。政府相關(guān)部門要加強(qiáng)建設(shè)資金使用情況的動(dòng)態(tài)管理，防止和避免驗(yàn)資報(bào)告不實(shí)或虛假驗(yàn)資，從項(xiàng)目前期到項(xiàng)目施工過(guò)程，建立起一套預(yù)防拖欠工程款的有效監(jiān)督機(jī)制和制約機(jī)制，規(guī)定一定期限，如建設(shè)單位不按期支付工程款，可責(zé)令施工企業(yè)停止施工，并規(guī)定造成的損失由建設(shè)單位承擔(dān)。一旦發(fā)生欠薪現(xiàn)象，總承包人認(rèn)為資金已經(jīng)支付到位。建筑業(yè)已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，也是接納農(nóng)民工的主要行業(yè)。今年上半年，XX鎮(zhèn)先后組織專業(yè)技術(shù)講座次，開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)6次，請(qǐng)專家授課2次，受訓(xùn)人數(shù)多人；印發(fā)技術(shù)資料1000多份，將農(nóng)業(yè)科技知識(shí)送到千家萬(wàn)戶，提高農(nóng)業(yè)科技含量。加大農(nóng)機(jī)推廣力度。建立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)服務(wù)人員，提高服務(wù)水平。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分考慮農(nóng)業(yè)資源的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中注意發(fā)揮資源、科技、市場(chǎng)和人才優(yōu)勢(shì)，貫徹宜果則果、宜糧則糧、效益優(yōu)先的原則。，拓展增收渠道農(nóng)業(yè)部門要發(fā)揮職能作用，搞好開發(fā)，增加品種，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示片，樹立典型，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整順利發(fā)展。XX鎮(zhèn)以朱崗村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社為示范點(diǎn)，大力推廣適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，重點(diǎn)抓好犁耙田機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。同時(shí)，鎮(zhèn)農(nóng)技部門通過(guò)牽線搭橋，千方百計(jì)引進(jìn)適合本地種植的黑珍珠苦瓜等新品種。然而，農(nóng)民工工資常常遭到無(wú)理克扣和無(wú)故拖欠。中標(biāo)的企業(yè)認(rèn)為自己沒(méi)有招攬工人，自己不存在任何責(zé)任。（二）強(qiáng)化建筑市場(chǎng)管理，杜絕建筑施工企業(yè)違法操作 目前，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，建筑施工企業(yè)帶資墊資承接工程成為必要條件，建筑工程違法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象屢禁不止。因此，要規(guī)定建設(shè)單位與施工企業(yè)雙方，在拖欠農(nóng)民工工資范圍內(nèi)共同承擔(dān)連帶責(zé)任。三是及時(shí)受理農(nóng)民工投訴、舉報(bào)拖欠工資案件。四是勞務(wù)糾紛案件呈逐年上升趨勢(shì)。（五）各部門配合不到位，執(zhí)法力度不夠。建立施工企業(yè)支付農(nóng)民工工資約束和保障機(jī)制，從根本上解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題。三是規(guī)范用工單位勞務(wù)合同簽訂、民工工資支付等行為，暢通民工訴求訴訟渠道。（四）農(nóng)民工保證金繳納不夠。二是個(gè)別企業(yè)能夠按月足額發(fā)放農(nóng)民工工資，但大多數(shù)分包、轉(zhuǎn)包、掛靠的施工企業(yè)普遍采用按月部分支付，年底或工程結(jié)束后兌現(xiàn)全部工資的辦法。項(xiàng)目開工前要將用工人員名單報(bào)建設(shè)行政主管部門和人社部門備案，項(xiàng)目開工時(shí)要在施工現(xiàn)場(chǎng)出示用工人員基本情況。施工企業(yè)繳納保證金不足的要繼續(xù)繳納工資保證金，拒絕繳納的，建設(shè)主管行政部門有權(quán)責(zé)令暫停施工。二、解決拖欠農(nóng)民工工資的辦法（一）加強(qiáng)項(xiàng)目資金的有效監(jiān)督，防止拖欠工程款 要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資本金制度，嚴(yán)格審查建設(shè)單位的建設(shè)資金到位情況，對(duì)于資金不到位或嚴(yán)重不足的項(xiàng)目要堅(jiān)決停止招標(biāo)。還有一些人利用各種特殊關(guān)系，常年在行業(yè)內(nèi)借用別人的資質(zhì)中標(biāo)，然后組織一些人施工，承包方只認(rèn)包工頭，工程結(jié)束只對(duì)包工頭付清所需款項(xiàng)，不直接面對(duì)農(nóng)民工，農(nóng)民工是否拿到工資根本不過(guò)問(wèn)。第四篇：關(guān)于解決建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的幾點(diǎn)建議建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題現(xiàn)狀及建議近年來(lái)，隨著城市建設(shè)快速發(fā)展，有力推動(dòng)了建筑業(yè)蓬勃發(fā)展。XX鎮(zhèn)樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的觀念，大力開展科技興農(nóng)活動(dòng)，把推廣應(yīng)用新技術(shù)、新品種作為促生產(chǎn)、謀發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓。同時(shí)，鎮(zhèn)農(nóng)技部門通過(guò)牽線搭橋，千方百計(jì)引進(jìn)適合本地種植的黑珍珠苦瓜等新品種。發(fā)展各種中介代理組織，把生產(chǎn)和流通有機(jī)銜接起來(lái)，讓其帶領(lǐng)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)，組織生產(chǎn)，化解自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。，加快調(diào)整，提高效益在對(duì)市場(chǎng)需求狀況進(jìn)行深入分析研究的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)的素質(zhì)和效益，努力改善農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。在具體品種上，引導(dǎo)農(nóng)民瞄準(zhǔn)市場(chǎng)變化，市場(chǎng)需要什么就生產(chǎn)什么，什么賺錢就生產(chǎn)什么。實(shí)施良種工程，引進(jìn)優(yōu)良品種，改良現(xiàn)有品種質(zhì)量，努力提高農(nóng)業(yè)科技含量。目前全鎮(zhèn)擁有各種農(nóng)業(yè)機(jī)械 臺(tái)，總動(dòng)力 千瓦。加大農(nóng)機(jī)推廣力度。雖然一直以來(lái)，從中央到地方都高度重視拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。也就是說(shuō)具備施工資質(zhì)的建筑企業(yè)只是利用資質(zhì)在招攬工作，而組織工人施工的往往是沒(méi)有資質(zhì)的小包工頭。要采取有力措施堅(jiān)決杜絕無(wú)資質(zhì)企業(yè)和個(gè)人承攬建筑工程，制止建筑施工