【正文】 進(jìn)一步重視發(fā)展民營中小企業(yè)，全面推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是要進(jìn)一步加大科技投入，引導(dǎo)、支持骨干企業(yè)加強(qiáng)對具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)的開發(fā)，大力培植品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)。土地流轉(zhuǎn)，打破發(fā)展瓶頸。經(jīng)過30年的不斷改良，**鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)?shù)鬲?dú)特小氣候、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢培育出了自己的品種“**碧玉”，在省內(nèi)外享有很高的知名度，獲得“**獼猴桃就是有點(diǎn)甜”的美譽(yù)。**獼猴桃憑借其口感純正、酸甜適度、細(xì)嫩多汁、芳香濃郁的獨(dú)特品質(zhì)，正吸引著全國各地旅客來此采摘做客。園區(qū)郁郁蔥蔥，生機(jī)盎然，山與水、林與石、人與自然互相映襯、完美融和。農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局局長宗錦耀考察**創(chuàng)意農(nóng)業(yè)休閑園時指出：園區(qū)利用荒山造土地、不與糧食爭農(nóng)田、大搞休閑農(nóng)業(yè)促增收的做法，值得在全國推廣。嘉善縣位于浙江省東北部，地處滬、江、浙三地交界。2008年嘉善縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平列全省第8位，建成省級全面小康示范村22個和農(nóng)村全面小康新社區(qū)4個，村莊整治實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋；土地制度改革試點(diǎn)工作形成了“姚莊模式”，“強(qiáng)村計劃”使得2009年全縣村均可支配收入達(dá)150萬元。以百姓致富為核心，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)方面，按照“政府支持、農(nóng)民自愿、因地制宜、持續(xù)推進(jìn)”的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“兩分兩換”（將宅基地與承包地分開，搬遷與土地流轉(zhuǎn)分開，以承包地?fù)Q股、換租、增保障，推進(jìn)集約經(jīng)營，轉(zhuǎn)換生產(chǎn)方式；以宅基地?fù)Q錢、換房、換地方，推進(jìn)集中居住，轉(zhuǎn)換生產(chǎn)方式）工作，并創(chuàng)造性的探索出符合嘉善縣實(shí)際的“兩分兩換集聚型”經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)“項(xiàng)目拆遷安置型、宅基地整理復(fù)墾型、自然正常翻建型、農(nóng)村危舊房改造型”等五種模式。二是全力推進(jìn)關(guān)乎民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善政策機(jī)制是基礎(chǔ)。嘉善縣工作中始終堅持解放思想、與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新、大膽探索，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會以及黨建等各個領(lǐng)域，走出了一條符合嘉善實(shí)際的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新路子，為進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。我們應(yīng)對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各項(xiàng)實(shí)施方案全面梳理和細(xì)化分解，將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體實(shí)施方案，“五項(xiàng)改革”、“六個一體化”實(shí)施方案共“1+12”個實(shí)施方案分解落實(shí)到統(tǒng)籌委各牽頭負(fù)責(zé)的部門，加強(qiáng)調(diào)研，確保編制工作認(rèn)真有效。當(dāng)前，我們應(yīng)抓緊開展農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等確權(quán)登記頒證，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益，加快農(nóng)村資源向資本轉(zhuǎn)變?？茖W(xué)指導(dǎo)和監(jiān)測試點(diǎn)的運(yùn)行。因此，我們在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中應(yīng)著眼于形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的工作格局，使之機(jī)制化、制度化、常態(tài)化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)是目標(biāo)，更是指導(dǎo)各項(xiàng)工作的方式方法。我市的社會保障工作已在全省全國有名有位，體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)了無縫隙全覆蓋，為建立“標(biāo)準(zhǔn)一致、形式多樣、自主選擇、轉(zhuǎn)接順暢、均衡覆蓋”的新型城鄉(xiāng)社會保障體系創(chuàng)造了良好條件。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。抓緊抓好實(shí)施方案編制。勇于探索創(chuàng)新是關(guān)鍵。嘉善縣按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，實(shí)現(xiàn)土地利用、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)（村莊）建設(shè)等規(guī)劃銜接配套。2008年重點(diǎn)圍繞拓展村莊整治建設(shè)內(nèi)涵、擴(kuò)大整治覆蓋面、建立健全長效管理機(jī)制等內(nèi)容啟動了第二輪村莊整治工程。按照“拓展新城區(qū)、改造老城區(qū)、整理北部區(qū)、延伸東西兩翼”的思路，嘉善縣強(qiáng)勢推動城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，深化縣域總體規(guī)劃，細(xì)化城市新區(qū)及高鐵區(qū)域城市設(shè)計方案，突破了舊城改造難題，城市的形象和品位進(jìn)一步提升。建成16個精品農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，形成了設(shè)施栽培綠色產(chǎn)業(yè)帶、食用菌種植白色產(chǎn)業(yè)帶、水產(chǎn)品養(yǎng)殖藍(lán)色產(chǎn)業(yè)帶、鮮切花種植彩色產(chǎn)業(yè)帶等特色產(chǎn)業(yè)帶，%。2008年，嘉善縣委、縣政府圍繞“科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)”建設(shè)，確定將全縣定位為全省“城鄉(xiāng)一體發(fā)展先行之地”，著力推進(jìn)“六個統(tǒng)籌”（統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌城市、新市鎮(zhèn)和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨的建設(shè)）。2008年，被列為浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)。設(shè)立了優(yōu)質(zhì)林果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)試驗(yàn)園。目前，億元，建成休閑采摘園3個，種植大櫻桃、甜柿、核桃等果品，養(yǎng)殖鸚鵡、孔雀、天鵝等多種名貴觀賞動物，建有接待中心、果樹研究中心、民俗展覽館、特色民宿等設(shè)施。鎮(zhèn)黨委、政府連續(xù)舉辦的四屆獼猴桃旅游采摘節(jié)，進(jìn)一步擴(kuò)大了**獼猴桃的影響力。以質(zhì)取勝，加強(qiáng)科技研發(fā)。**鎮(zhèn)立足自然生態(tài)優(yōu)勢，按照“一個項(xiàng)目帶動一個產(chǎn)業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)致富一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的思路，充分利用“土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼、生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)、生態(tài)防護(hù)林獎補(bǔ)”等補(bǔ)助政策，大力流轉(zhuǎn)整合土地資源，著力發(fā)展獼猴桃特色產(chǎn)業(yè)，全力開創(chuàng)富民強(qiáng)鎮(zhèn)新局面。（四）進(jìn)一步加大對產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的扶持力度，推動創(chuàng)新發(fā)展。二是要進(jìn)一步借助我鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和物流業(yè)，進(jìn)一步提升第三產(chǎn)業(yè)的層次；要采取有效措施，規(guī)范物流市場秩序，做強(qiáng)做大物流龍頭企業(yè)，進(jìn)一步推動物流業(yè)的發(fā)展。實(shí)踐證明，企業(yè)資本經(jīng)營，不僅有利于擴(kuò)充增量資本，而且能盤活存量資產(chǎn)，為實(shí)施低成本擴(kuò)張戰(zhàn)略開辟渠道，推動企業(yè)走上現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展之路。（二）必須重視產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新。全力打造重慶“一小時經(jīng)濟(jì)圈”核心圈層，區(qū)委、區(qū)政府全力支持來江津投資企業(yè)的發(fā)展，為客商營造良好發(fā)展環(huán)境。宗申集團(tuán)是全國500家大企業(yè)集團(tuán)之一，旗下共有全資或控股子公司30家，具備年產(chǎn)摩托車200萬輛、摩托車發(fā)動機(jī)400萬臺、微型汽車發(fā)動機(jī)10萬臺、通機(jī)產(chǎn)品500萬臺的生產(chǎn)能力。這次參觀學(xué)習(xí)，所到的壽光，集體經(jīng)濟(jì)確實(shí)是強(qiáng)大。新農(nóng)村建設(shè)必須要有產(chǎn)業(yè)來支撐，這樣才能有持久的動力和發(fā)展后勁。為了使規(guī)劃做到既科學(xué)又超前，各級領(lǐng)導(dǎo)多次到中央有關(guān)部委匯報情況，請教專家，征求意見，既有了工作聯(lián)系，又增進(jìn)了感情，更重要的是求得了國家及各部委在政策、資金、技術(shù)、信息等各方面的支持，使國家的政策真正做到了“用足、用活、用好”，在具體操作過程中，并對個別政策大膽地進(jìn)行了實(shí)踐和探索，做到了“踩邊不過線”。壽光所到之處，到處都洋溢著一種思想解放，集聚人氣，快速發(fā)展的良好氛圍，到處都體現(xiàn)出一種人心思進(jìn)，奮發(fā)向上，爭先發(fā)展，敢闖敢干，敢于創(chuàng)新的精神和理念。對任務(wù)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣(市、區(qū))工作部門,市財政安排一定資金予以獎勵。以開展土地整治為平臺,充分利用土地掛鉤各項(xiàng)政策,盤活農(nóng)村土地資產(chǎn),節(jié)約集約利用土地,保障農(nóng)民權(quán)益。在重點(diǎn)工作的推進(jìn)上,他們都有一套系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、辦事機(jī)制、獎懲機(jī)制和推進(jìn)機(jī)制,各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),保證各項(xiàng)工作高效有序推進(jìn)。他們善于捕捉政策機(jī)遇,放大運(yùn)用政策,把點(diǎn)滴的政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。考察的社區(qū)群眾戶均享受到6萬元左右的補(bǔ)貼資金。特別是新城區(qū)建設(shè),規(guī)劃設(shè)計品位高,建筑多采取點(diǎn)式風(fēng)格,密集組團(tuán),高低相宜,別致新穎,視覺沖擊感很強(qiáng)。鹽南新區(qū)規(guī)劃設(shè)計品位高,挖湖造景,圍湖建設(shè),錯落有致、疏密適當(dāng)。在打造生態(tài)城市上,投資10億元進(jìn)行生態(tài)綠化,完成植樹造林43萬畝,人均森林面積達(dá)460平方米,并栽植了一批大樹和銀杏、香樟等名貴樹種,有的一棵樹價值幾十萬元。城市化率由2009年的20%多提高到40%多。地票交易價款扣除土地整理等成本后,凈收益的85%歸農(nóng)民所有,15%歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有。雖然是隆冬季節(jié),所到之地處處呈現(xiàn)熱火朝天的建設(shè)場面和蓬勃發(fā)展的生機(jī)。二是改革戶籍制度。目前,全市流轉(zhuǎn)總面積717萬畝,%,