【正文】 排工程建設進度，督促落后生產工藝按期限關閉。全市開展“禁實”以來，先后關停粘土磚窯600余座。以污水處理廠建設為重點，削減化學需氧量排放量。為加快標準化廠房建設，市政府出臺了一系列激勵政策，對標準化廠房的單位在用地和項目審批、稅收貸款等方面給予優(yōu)先或扶持。淘汰落后產能，優(yōu)化了產業(yè)結構?！吧显獓H大廈”、“吉利區(qū)河陽家園住宅小區(qū)”、“洛陽凱旋花園（時代城小區(qū)）”獲得“河南省建筑節(jié)能示范項目”，有力地促進了我市建筑節(jié)能工作開展。項目個數和獎勵資金數均列全省前列。我市煤炭、石化、化工、建材、冶金、有色、電力等七大行業(yè)綜合能源消費量占規(guī)模以上工業(yè)能源消費量的比重為95%，其工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的73%，在這種經濟結構下，要謀求經濟發(fā)展的新發(fā)展，又要搞好節(jié)能減排工作，難度確實很大。其主要原因是責任制落實不到位，沒有建立節(jié)能減排的激勵政策，沒有將政府的環(huán)保責任落實到行政首長身上，沒有將環(huán)保責任制納入干部任用考評體系，沒有形成真正有效的考評機制。五、對加強節(jié)能減排工作的建議意見認真宣傳貫徹落實《節(jié)能法》和《環(huán)保法》，加快出臺節(jié)能減排配套政策文件并認真抓好落實。加大政府財政支持力度，鼓勵和獎勵節(jié)能減排。全市95%以上既有建筑屬高耗能建筑，各級政府要認真制定推進建筑節(jié)能的規(guī)劃和既有建筑節(jié)能改造計劃，大力推動全市的節(jié)能建筑改造工作，實現建筑領域節(jié)能降耗。公司以石灰石礦山開采為源頭，利用與關聯企業(yè)互惠共贏的合作模式及大企業(yè)的?三廢?資源等優(yōu)勢形成了安凱達循環(huán)發(fā)展的產業(yè)鏈。在科研團隊的帶領下，公司上下積極探索，2016年共上報16個創(chuàng)新創(chuàng)效課題參與比拼，給公司在生產工藝改進、成本控制等方面帶來突出的經濟效益。2013年，公司就組建了由規(guī)劃發(fā)展部牽頭的科研團隊，現有研發(fā)人員52人，成立了相匹配的預拌混凝土攪拌站實驗室、碳酸鈣化學分析室、耐火材料實驗室。利用資源優(yōu)勢，打造節(jié)能環(huán)保循環(huán)產業(yè)鏈2014年5月26日，市國土資源局出臺的《關于印發(fā)實施市中心城區(qū)規(guī)劃范圍及周邊砂石土企業(yè)處臵方案的通知》（六盤水國土資通[2014]83號文）文件，安凱達成為?市中心城區(qū)保留生產?的3家企業(yè)之一。要加快新建污水處理廠的建設進程，大力推進燃煤電廠脫硫工程建設，加大結構性減排力度。節(jié)能降耗是一項長期性的工作，《節(jié)能法》是從法律上規(guī)范節(jié)能行為的有力保障?！豆?jié)能法》明確了建筑節(jié)能監(jiān)管主體為縣以上建設行政主管部門，在推進建筑節(jié)能工作中，必須依法嚴格查處包括重點工程項目在內的建筑節(jié)能違法案件，確保我市建筑節(jié)能工作順利推進和健康發(fā)展。節(jié)能減排的目標責任制、激勵政策落實不夠到位。澗西污水處理廠自2001年建成以來，日處理污水20萬噸，一直保持穩(wěn)定運行；廛東污水處理廠2006年12月開始運行，已向華潤電力集團供應中水近千萬噸，取得了良好的經濟效益和社會效益。加快重點節(jié)能項目建設，推進工程節(jié)能。抓好示范項目，建筑節(jié)能初見成效。二是環(huán)境質量明顯改善，2007年二氧化硫、化學需氧量排放總量在將新增量全部削減后仍然雙雙下降，%，%，城市區(qū)域優(yōu)良天數達到307天，%。通過“以新帶老”、“上大關小”等措施，近3年來削減化學需氧量排放量500余噸。市政府于元月21日和新奧燃氣投資公司簽訂了節(jié)能減排的合作協(xié)議，借力在全市整體推進節(jié)能減排工作。2006年8月1日以市政府86號令公布施行《XX市民用建筑節(jié)能管理辦法》，制定了《XX市“十一五”建筑節(jié)能規(guī)劃（草案）》。截止目前我市已有大唐洛陽首陽山電廠、洛陽豫能陽光熱電有限公司等11家燃煤電廠的26臺機組（總裝機容量3945MW）安裝運行了煙氣脫硫設施，年可削減二氧化硫9萬噸。能耗5萬噸以上的企業(yè)編制了能源審計節(jié)能規(guī)劃，列入國家“千家企業(yè)節(jié)能行動實施方案”的6家企業(yè)能源審計和節(jié)能規(guī)劃通過了省專家的審查，列入省“3515節(jié)能行動計劃”企業(yè)的能源審計和節(jié)能規(guī)劃也正在審核中。一、我市開展節(jié)能減排工作的主要做法我市的節(jié)能減排工作，在省委、省政府和市委的正確領導下，市政府及相關部門領導對節(jié)能減排工作的認識和重視程度不斷提高，具體工作主要由市人民政府發(fā)展改革、環(huán)境保護部門分別負責節(jié)能降耗和污染減排工作,各相關部門在職責范圍內做好節(jié)能減排工作，在大家的共同努力下，我市的節(jié)能減排工作取得了明顯的進展。三是加強日常巡查督導。下步將盡快對兩個試點工程進行驗收。加快實施減排工程。四是督促企業(yè)淘汰高耗能設備。同時我縣嚴把項目建設關，杜絕新上“兩高”項目，不存在年內建成且可能影響節(jié)能減排目標實現的“兩高”項目，也不存在違規(guī)建成的“兩高”項目。減排工作，為確保完成“十一五”和今年的減排目標，確定今年我縣化學需氧量減排量為437噸，二氧化硫減排量為108噸，%，%，%%的削減率。（六）加大節(jié)能減排監(jiān)督檢查執(zhí)法力度下半年我縣開展市縣重點用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察行動、公共機構節(jié)能專項監(jiān)察、企業(yè)節(jié)能減排措施落實情況的有關檢查工作等，加大依法推動節(jié)能減排工作力度，促進各項節(jié)能減排政策落到實處。（二）加強節(jié)能目標責任考核和問責開展全縣各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）節(jié)能目標責任評價考核，落實獎懲措施，加大問責力度，是推進節(jié)能工作措施落實的重要手段。二、主要存在的困難、問題（一）時間緊，任務重。近期，%，并分解下達到各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）能耗下降計劃指標，根據縣統(tǒng)計局初步預計，2010年我縣年度能耗下降完成計劃指標，將累計順利完成整個“十一五”節(jié)能減排目標。必須把思想和行動統(tǒng)一到國家、省、市和縣有關節(jié)能減排工作的各項部署上來，增強確保完成“十一五”節(jié)能目標緊迫感和責任感，不折不扣的落實節(jié)能工作的各項要求，確保完成我縣“十一五”節(jié)能減排目標任務。要采取多種形式加強對建設節(jié)能型社會和發(fā)展循環(huán)經濟的宣傳力度，增強全民的能源資源憂患意識和節(jié)約意識；要在企業(yè)、機關、社區(qū)、學校等深入開展全民節(jié)能行動，廣泛動員全社會支持參與節(jié)能減排工作。18月份，全社會用電68991萬度，%，%，工業(yè)用電53018萬度，%，其中規(guī)上企業(yè)用電量20329萬度，%。****超市下達能源控制總量，但該公司2009年上半年相當長一段時間內處于停產狀態(tài)，2 今年是滿負荷生產，%，%。目前，****投資2200萬元實施了噴煤系統(tǒng)技改項目，年節(jié)約標煤約6萬噸；****投資550萬元新上余熱鍋爐項目已經運行，年節(jié)約標煤約2500噸，今年預計節(jié)約1500噸左右；投資7436萬元的縣城集中供熱項目一、二期工程已完工，集中供熱面積60萬平方米；三期已完成***路、***路主管網鋪設，一臺40噸鍋爐正在安裝，六個熱力站中一個已開工建設，其他五個將陸續(xù)進場施工，全部建成后年可節(jié)約標煤近萬噸。同時自9月25日開始對12家沒有行政審批手續(xù)或手續(xù)不全的非法生產性企業(yè)全部予以斷電關停。甘薯加工廢水治理工程設備已安裝完畢，待試運轉。全力推進各項減排工程進度，著重抓好****、****及****、****等重點減排工程，爭取早日完工，形成穩(wěn)定減排量。為此，市人大常委會財經工作委員會于4月上旬組織市發(fā)改委、市建委、市環(huán)保局、市國土資源局等單位，在各自職能范圍內對全市貫徹落實節(jié)能減排相關法律法規(guī)和開展節(jié)能減排工作的情況進行了調研，現將調研的主要情況報告如下。市政府將“十一五”節(jié)能減排目標層層