【正文】 排工程建設(shè)進(jìn)度，督促落后生產(chǎn)工藝按期限關(guān)閉。全市開展“禁實(shí)”以來，先后關(guān)停粘土磚窯600余座。以污水處理廠建設(shè)為重點(diǎn)，削減化學(xué)需氧量排放量。為加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，市政府出臺了一系列激勵(lì)政策，對標(biāo)準(zhǔn)化廠房的單位在用地和項(xiàng)目審批、稅收貸款等方面給予優(yōu)先或扶持。淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。“上元國際大廈”、“吉利區(qū)河陽家園住宅小區(qū)”、“洛陽凱旋花園（時(shí)代城小區(qū)）”獲得“河南省建筑節(jié)能示范項(xiàng)目”，有力地促進(jìn)了我市建筑節(jié)能工作開展。項(xiàng)目個(gè)數(shù)和獎(jiǎng)勵(lì)資金數(shù)均列全省前列。我市煤炭、石化、化工、建材、冶金、有色、電力等七大行業(yè)綜合能源消費(fèi)量占規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)量的比重為95%，其工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的73%，在這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下，要謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新發(fā)展，又要搞好節(jié)能減排工作，難度確實(shí)很大。其主要原因是責(zé)任制落實(shí)不到位，沒有建立節(jié)能減排的激勵(lì)政策，沒有將政府的環(huán)保責(zé)任落實(shí)到行政首長身上，沒有將環(huán)保責(zé)任制納入干部任用考評體系，沒有形成真正有效的考評機(jī)制。五、對加強(qiáng)節(jié)能減排工作的建議意見認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)《節(jié)能法》和《環(huán)保法》，加快出臺節(jié)能減排配套政策文件并認(rèn)真抓好落實(shí)。加大政府財(cái)政支持力度，鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)能減排。全市95%以上既有建筑屬高耗能建筑，各級政府要認(rèn)真制定推進(jìn)建筑節(jié)能的規(guī)劃和既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃，大力推動(dòng)全市的節(jié)能建筑改造工作，實(shí)現(xiàn)建筑領(lǐng)域節(jié)能降耗。公司以石灰石礦山開采為源頭，利用與關(guān)聯(lián)企業(yè)互惠共贏的合作模式及大企業(yè)的?三廢?資源等優(yōu)勢形成了安凱達(dá)循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。在科研團(tuán)隊(duì)的帶領(lǐng)下，公司上下積極探索，2016年共上報(bào)16個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)效課題參與比拼，給公司在生產(chǎn)工藝改進(jìn)、成本控制等方面帶來突出的經(jīng)濟(jì)效益。2013年，公司就組建了由規(guī)劃發(fā)展部牽頭的科研團(tuán)隊(duì)，現(xiàn)有研發(fā)人員52人，成立了相匹配的預(yù)拌混凝土攪拌站實(shí)驗(yàn)室、碳酸鈣化學(xué)分析室、耐火材料實(shí)驗(yàn)室。利用資源優(yōu)勢，打造節(jié)能環(huán)保循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈2014年5月26日，市國土資源局出臺的《關(guān)于印發(fā)實(shí)施市中心城區(qū)規(guī)劃范圍及周邊砂石土企業(yè)處臵方案的通知》（六盤水國土資通[2014]83號文）文件，安凱達(dá)成為?市中心城區(qū)保留生產(chǎn)?的3家企業(yè)之一。要加快新建污水處理廠的建設(shè)進(jìn)程，大力推進(jìn)燃煤電廠脫硫工程建設(shè)，加大結(jié)構(gòu)性減排力度。節(jié)能降耗是一項(xiàng)長期性的工作，《節(jié)能法》是從法律上規(guī)范節(jié)能行為的有力保障?！豆?jié)能法》明確了建筑節(jié)能監(jiān)管主體為縣以上建設(shè)行政主管部門，在推進(jìn)建筑節(jié)能工作中，必須依法嚴(yán)格查處包括重點(diǎn)工程項(xiàng)目在內(nèi)的建筑節(jié)能違法案件，確保我市建筑節(jié)能工作順利推進(jìn)和健康發(fā)展。節(jié)能減排的目標(biāo)責(zé)任制、激勵(lì)政策落實(shí)不夠到位。澗西污水處理廠自2001年建成以來，日處理污水20萬噸，一直保持穩(wěn)定運(yùn)行；廛東污水處理廠2006年12月開始運(yùn)行，已向華潤電力集團(tuán)供應(yīng)中水近千萬噸，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。加快重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)工程節(jié)能。抓好示范項(xiàng)目，建筑節(jié)能初見成效。二是環(huán)境質(zhì)量明顯改善，2007年二氧化硫、化學(xué)需氧量排放總量在將新增量全部削減后仍然雙雙下降，%，%，城市區(qū)域優(yōu)良天數(shù)達(dá)到307天，%。通過“以新帶老”、“上大關(guān)小”等措施，近3年來削減化學(xué)需氧量排放量500余噸。市政府于元月21日和新奧燃?xì)馔顿Y公司簽訂了節(jié)能減排的合作協(xié)議，借力在全市整體推進(jìn)節(jié)能減排工作。2006年8月1日以市政府86號令公布施行《XX市民用建筑節(jié)能管理辦法》，制定了《XX市“十一五”建筑節(jié)能規(guī)劃（草案）》。截止目前我市已有大唐洛陽首陽山電廠、洛陽豫能陽光熱電有限公司等11家燃煤電廠的26臺機(jī)組（總裝機(jī)容量3945MW）安裝運(yùn)行了煙氣脫硫設(shè)施，年可削減二氧化硫9萬噸。能耗5萬噸以上的企業(yè)編制了能源審計(jì)節(jié)能規(guī)劃，列入國家“千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案”的6家企業(yè)能源審計(jì)和節(jié)能規(guī)劃通過了省專家的審查，列入省“3515節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃”企業(yè)的能源審計(jì)和節(jié)能規(guī)劃也正在審核中。一、我市開展節(jié)能減排工作的主要做法我市的節(jié)能減排工作，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對節(jié)能減排工作的認(rèn)識和重視程度不斷提高，具體工作主要由市人民政府發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)部門分別負(fù)責(zé)節(jié)能降耗和污染減排工作,各相關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)做好節(jié)能減排工作，在大家的共同努力下，我市的節(jié)能減排工作取得了明顯的進(jìn)展。三是加強(qiáng)日常巡查督導(dǎo)。下步將盡快對兩個(gè)試點(diǎn)工程進(jìn)行驗(yàn)收。加快實(shí)施減排工程。四是督促企業(yè)淘汰高耗能設(shè)備。同時(shí)我縣嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)關(guān)，杜絕新上“兩高”項(xiàng)目，不存在年內(nèi)建成且可能影響節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的“兩高”項(xiàng)目，也不存在違規(guī)建成的“兩高”項(xiàng)目。減排工作，為確保完成“十一五”和今年的減排目標(biāo)，確定今年我縣化學(xué)需氧量減排量為437噸，二氧化硫減排量為108噸，%，%，%%的削減率。（六）加大節(jié)能減排監(jiān)督檢查執(zhí)法力度下半年我縣開展市縣重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察行動(dòng)、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察、企業(yè)節(jié)能減排措施落實(shí)情況的有關(guān)檢查工作等，加大依法推動(dòng)節(jié)能減排工作力度，促進(jìn)各項(xiàng)節(jié)能減排政策落到實(shí)處。（二）加強(qiáng)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核和問責(zé)開展全縣各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，加大問責(zé)力度，是推進(jìn)節(jié)能工作措施落實(shí)的重要手段。二、主要存在的困難、問題（一）時(shí)間緊，任務(wù)重。近期，%，并分解下達(dá)到各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）能耗下降計(jì)劃指標(biāo)，根據(jù)縣統(tǒng)計(jì)局初步預(yù)計(jì)，2010年我縣年度能耗下降完成計(jì)劃指標(biāo)，將累計(jì)順利完成整個(gè)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國家、省、市和縣有關(guān)節(jié)能減排工作的各項(xiàng)部署上來，增強(qiáng)確保完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)緊迫感和責(zé)任感，不折不扣的落實(shí)節(jié)能工作的各項(xiàng)要求，確保完成我縣“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。要采取多種形式加強(qiáng)對建設(shè)節(jié)能型社會(huì)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳力度，增強(qiáng)全民的能源資源憂患意識和節(jié)約意識；要在企業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校等深入開展全民節(jié)能行動(dòng)，廣泛動(dòng)員全社會(huì)支持參與節(jié)能減排工作。18月份，全社會(huì)用電68991萬度，%，%，工業(yè)用電53018萬度，%，其中規(guī)上企業(yè)用電量20329萬度，%。****超市下達(dá)能源控制總量，但該公司2009年上半年相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)處于停產(chǎn)狀態(tài)，2 今年是滿負(fù)荷生產(chǎn)，%，%。目前，****投資2200萬元實(shí)施了噴煤系統(tǒng)技改項(xiàng)目，年節(jié)約標(biāo)煤約6萬噸；****投資550萬元新上余熱鍋爐項(xiàng)目已經(jīng)運(yùn)行，年節(jié)約標(biāo)煤約2500噸，今年預(yù)計(jì)節(jié)約1500噸左右；投資7436萬元的縣城集中供熱項(xiàng)目一、二期工程已完工，集中供熱面積60萬平方米；三期已完成***路、***路主管網(wǎng)鋪設(shè)，一臺40噸鍋爐正在安裝，六個(gè)熱力站中一個(gè)已開工建設(shè)，其他五個(gè)將陸續(xù)進(jìn)場施工，全部建成后年可節(jié)約標(biāo)煤近萬噸。同時(shí)自9月25日開始對12家沒有行政審批手續(xù)或手續(xù)不全的非法生產(chǎn)性企業(yè)全部予以斷電關(guān)停。甘薯加工廢水治理工程設(shè)備已安裝完畢，待試運(yùn)轉(zhuǎn)。全力推進(jìn)各項(xiàng)減排工程進(jìn)度，著重抓好****、****及****、****等重點(diǎn)減排工程，爭取早日完工，形成穩(wěn)定減排量。為此，市人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)于4月上旬組織市發(fā)改委、市建委、市環(huán)保局、市國土資源局等單位，在各自職能范圍內(nèi)對全市貫徹落實(shí)節(jié)能減排相關(guān)法律法規(guī)和開展節(jié)能減排工作的情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研的主要情況報(bào)告如下。市政府將“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)層層