【正文】 強(qiáng)力推進(jìn)污染減排國(guó)家把節(jié)能減排作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的約束性指標(biāo)。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用開(kāi)展污染治理與修復(fù)，加強(qiáng)目標(biāo)考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。環(huán)保部門通過(guò)督查督辦、專項(xiàng)執(zhí)法、行政管理等多種方式加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染的監(jiān)督管理，不過(guò)，這些措施大多是事后管理，不能真正發(fā)揮監(jiān)管的威懾力。因此，新時(shí)期的環(huán)境管理是空間管控，應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用“多規(guī)合一”、生態(tài)保護(hù)紅線等空間管控工具，從單一環(huán)境要素的獨(dú)立管理走向社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等多要素的綜合管理，從條塊分割的多個(gè)獨(dú)立規(guī)劃走向規(guī)劃整合，從縣域、市域、省域的分層環(huán)境管理走向以區(qū)域、城市群、經(jīng)濟(jì)帶為廣域空間單元的扁平化統(tǒng)一環(huán)境管理。其次，環(huán)境空間管控是一定空間范圍內(nèi)，大氣、水、土壤等環(huán)境要素的立體式空間管理。首先，應(yīng)當(dāng)建立環(huán)保PPP項(xiàng)目的效益評(píng)估；其次，應(yīng)當(dāng)建立環(huán)保PPP項(xiàng)目的融資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，來(lái)吸引更多的優(yōu)質(zhì)民營(yíng)資本?！端畻l》按照―節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力‖原則，確定了全面控制污染物排放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、著力節(jié)約保護(hù)水資源、強(qiáng)化科技支撐、充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境管理、全力保障水生態(tài)環(huán)境安全、明確和落實(shí)各方責(zé)任、強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督等10個(gè)方面238項(xiàng)措施。截至2012年底，全國(guó)累計(jì)建成國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)363個(gè)，已有15個(gè)省（區(qū)、市）開(kāi)展生態(tài)省建設(shè)，1000多個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展生態(tài)縣建設(shè)，53個(gè)地區(qū)開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作。并且從2007年上半年開(kāi)始推進(jìn)的《中國(guó)環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究》，是我國(guó)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大基礎(chǔ)工程，針對(duì)未來(lái)10—20年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前景，提出國(guó)家環(huán)境戰(zhàn)略。這一時(shí)期的環(huán)境保護(hù)實(shí)踐主要有以下3個(gè)方面：（一）控制全國(guó)主要污染物排放總量對(duì)12種主要污染物（煙塵、粉塵、SOCOD、石油類、汞、鎘、六價(jià)鉻、鉛、砷、氰化物及工業(yè)固體廢物）的排放量進(jìn)行總量控制，要求其排放總量控制在國(guó)家批準(zhǔn)的水平。圖22環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系示意圖（三）總結(jié)確定了八項(xiàng)有中國(guó)特色的環(huán)境管理制度第三次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議總結(jié)第二次全國(guó)環(huán)保會(huì)議以來(lái)的強(qiáng)化環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)，在已有的、行之有效的環(huán)境管理制度的基礎(chǔ)上，確定了八項(xiàng)有中國(guó)特色的環(huán)境管理制度，并綜合運(yùn)用、逐步形成合理的運(yùn)行機(jī)制。1984年5月，國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的決定》，環(huán)境保護(hù)開(kāi)始納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。這一時(shí)期的環(huán)境保護(hù)實(shí)踐主要有以下4個(gè)方面：（一）全國(guó)重點(diǎn)區(qū)域的污染源調(diào)查、環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)及污染防治途徑的研究主要有：①北京西北郊污染源調(diào)查及環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)研究；②北京東南郊污染源調(diào)查、環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)及污染防治途徑的研究，這是在總結(jié)西北郊工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上進(jìn)行的，強(qiáng)調(diào)了污染防治途徑研究的重要性。把握好這個(gè)時(shí)期，中國(guó)將有望加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境這塊全面建成小康社會(huì)的突出短板，奠定未來(lái)15年—30年年可持續(xù)發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；如果錯(cuò)失這個(gè)機(jī)遇期，則可能失去轉(zhuǎn)型與改革的主動(dòng)權(quán)，付出更多的發(fā)展成本特別是生態(tài)環(huán)境代價(jià)，在世界格局中的地位也將受到很大影響。制度演變?！笆濉币彩侨嫔罨母镌谥匾I(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果的關(guān)鍵時(shí)期。首先，環(huán)境空間管控是城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、各種專項(xiàng)規(guī)劃及經(jīng)濟(jì)區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃等多個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的全方位空間規(guī)劃。環(huán)保PPP項(xiàng)目不僅要注重項(xiàng)目和投資的數(shù)量增長(zhǎng)，更要注重質(zhì)量提升?！稓馐畻l》明確了2017年及今后更長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，提出綜合治理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快技術(shù)創(chuàng)新、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、嚴(yán)格依法監(jiān)管等10條35項(xiàng)綜合治理措施，重點(diǎn)治理細(xì)顆粒物（）和可吸入顆粒物（PM10）。這一時(shí)期的環(huán)境保護(hù)實(shí)踐主要有以下3個(gè)方面：（一）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)國(guó)務(wù)院成立中國(guó)生物多樣性保護(hù)國(guó)家委員會(huì)，批準(zhǔn)《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃(2011~2030年)》；國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于做好自然保護(hù)區(qū)管理有關(guān)工作的通知》、《近期土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作安排》。2006年4月召開(kāi)了第六次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，進(jìn)一步明確了今后一個(gè)階段的環(huán)保目標(biāo)、任務(wù)和政策措施。11月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，規(guī)定了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理，增加了清潔生產(chǎn)、排污總量控制等重要內(nèi)容，并明確了相應(yīng)的法律責(zé)任10。圖21環(huán)境保護(hù)政策體系示意圖環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系初步形成（圖2－2）所示。1983年第二次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議，把保護(hù)環(huán)境確立為基本國(guó)策6。1974年10月25日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)正式成立了國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，這是我國(guó)成立的第一個(gè)環(huán)境保護(hù)工作職能部門。目前城市生活垃圾的產(chǎn)生量不斷增加，我國(guó)城市固體廢棄物堆放量己高達(dá)70多億噸，侵占土地約6億平方米。農(nóng)村居民文化水平和素質(zhì)總體較低，對(duì)環(huán)境危害的源頭和危害程度往往認(rèn)識(shí)不清，比較看重眼前有形的經(jīng)濟(jì)利益，而忽視潛在的環(huán)境危害。3伴隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，城市排污量逐漸增大，加之相關(guān)立法的缺失，有些城市往往不顧農(nóng)村的環(huán)境權(quán)益，把工業(yè)污染轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。再次，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的工業(yè)生產(chǎn)污染也愈加嚴(yán)重。根據(jù)當(dāng)前存在的一些不足之處，提出一些建議，以期為我國(guó)環(huán)境保護(hù)研究提供些許參考。對(duì)履行職責(zé)不到位而影響中心城區(qū)城市衛(wèi)生管理工作的單位和個(gè)人，取消其年終評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；情節(jié)嚴(yán)重的，予以通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)責(zé)任。（五）建立和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的投入機(jī)制。二是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境評(píng)價(jià)制度，加快工業(yè)的環(huán)境管理體系的認(rèn)證?？朔藶橐蛩貙?duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的干擾。協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系；以發(fā)展高新技術(shù)促進(jìn)整體傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，努力發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）環(huán)境監(jiān)管、保障體系不健全。（二）畜禽糞便污染。出動(dòng)宣傳車、廣播和張掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)資料等多種形式，深入開(kāi)展水資源保護(hù)宣傳活動(dòng)，提高周邊對(duì)保護(hù)水源重要性的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造保護(hù)水資源尤其是飲用水源的良好氛圍。由于水庫(kù)庫(kù)區(qū)面積大，人員分散，群眾環(huán)保意識(shí)滯后等原因，在相當(dāng)一部分村莊還存在亂扔亂棄、亂倒亂排生活垃圾和污染物品的情況。通過(guò)設(shè)立畜禽集中整治公告牌、公布舉報(bào)電話、召開(kāi)養(yǎng)殖戶座談會(huì)等形式，積極開(kāi)展庫(kù)區(qū)水資源保護(hù)宣傳，重點(diǎn)講解這次集中整治的具體政策，使庫(kù)區(qū)大部分干部群眾提高了認(rèn)識(shí)，自覺(jué)配合支持整治工作。為確保水庫(kù)庫(kù)區(qū)綜合整治工作取得實(shí)效，我鎮(zhèn)專門成立以王云龍鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及村委會(huì)主任為成員的水庫(kù)庫(kù)區(qū)水源地環(huán)境污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我們對(duì)市場(chǎng)臟、亂、差現(xiàn)象開(kāi)展集中整治，清除亂搭棚布，亂牽亂搭，亂擺攤點(diǎn)，規(guī)范商品擺放，增添環(huán)衛(wèi)設(shè)施，增加清掃保潔人 員，在本月底前改變市場(chǎng)環(huán)境面貌，下一步將按市場(chǎng)“三化”標(biāo)準(zhǔn)逐 一進(jìn)行改造。由新都新興園藝場(chǎng)對(duì)綠化帶的雜草進(jìn)行清 除，裸土補(bǔ)缺以及修枝等管護(hù)工作，本月底前完成。，盡快招聘15名城管協(xié)管員，從派出所抽調(diào)2名聯(lián)防隊(duì)員到城管工作，交警五中隊(duì)派兩名交警駐鎮(zhèn)整治車輛亂停 亂放問(wèn)題，工商所派兩名管理人員協(xié)助市場(chǎng)開(kāi)展進(jìn)行整治工作，各社 區(qū)聘請(qǐng)兩名勸導(dǎo)員協(xié)助本轄區(qū)做好環(huán)境整治工作，由綜合執(zhí)法局牽 頭，建立一支有力的城鎮(zhèn)綜合管理隊(duì)伍，集中力量抓整改。而鼓樓夜市則是開(kāi)封最大的夜市所在地，因其濃郁的地方傳統(tǒng)特色，被廣大媒體所報(bào)道，名震八方。而結(jié)合開(kāi)封實(shí)際情況，回顧從2005年到現(xiàn)在為止的7年時(shí)間，開(kāi)封共提出并實(shí)施了19項(xiàng)各個(gè)方面的管理或辦法。是目前僅次于南京城墻的全國(guó)第二大古代城垣建筑，1996年被國(guó)務(wù)院公布為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。人家拋出的垃圾我們卻當(dāng)成了寶貝，是不是有點(diǎn)饑不擇食欠考慮？再看看開(kāi)封各條街道兩旁，有點(diǎn)空間就想蓋成商品房，急功近利的思想導(dǎo)致了開(kāi)封的綠地越來(lái)越少（數(shù)數(shù)開(kāi)封有幾塊供群眾休閑的廣場(chǎng)，炎熱的夏天又有幾棵大樹(shù)能夠供群眾乘涼？），急功近利的舉措，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，雜亂無(wú)章的建筑，隨心所欲地開(kāi)發(fā)，這對(duì)于開(kāi)封的旅游發(fā)展而言，簡(jiǎn)直是一種災(zāi)難。隨著人們物質(zhì)文化生活的逐步提高,人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到良好生活環(huán)境的重要性,特別是良好的自然生態(tài)環(huán)境,它無(wú)時(shí)無(wú)刻不影響著我們,它給予我們健康的環(huán)境,它給予我們愉快的心情,它是整個(gè)地球生態(tài)環(huán)境健康平衡發(fā)展的保障,可以說(shuō)自然生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存發(fā)展并進(jìn)一步創(chuàng)造文明的根本。第二篇：環(huán)境污染整改報(bào)告篇一：開(kāi)封市環(huán)境污染及環(huán)境整治的調(diào)查報(bào)告開(kāi)封市環(huán)境污染及環(huán)境整治的調(diào)查報(bào)告姓 名 學(xué) 號(hào) 分 院 專業(yè)班級(jí) 指導(dǎo)教師 目錄 .............................................................................................................................................................3 前言.............................................................................................................................................................3 我國(guó)城市所面臨的環(huán)境問(wèn)題......................................................................................................................3 ...................................................................................................................4 政府干預(yù)的失靈...........................................................................................................................4 開(kāi)封加強(qiáng)古城墻環(huán)境綜合整治...................................................................................................5 復(fù)建鼓樓，開(kāi)封打造新名片.......................................................................................................5 開(kāi)封城市環(huán)境惡化的原因分析..................................................................................................................4 ..................................................................................................................5 .........................................................................................................................................................6 開(kāi)封市環(huán)境污染及環(huán)境整治的調(diào)查報(bào)告 城市環(huán)境污染，是在城市的生產(chǎn)和生活中，向自然界排放的各種污染物，超過(guò)了自然環(huán)境的自凈能力，遺留在自然界，并導(dǎo)致自然環(huán)境各種因素的性質(zhì)和功能發(fā)生變異，破壞生態(tài)環(huán)境，給人類的身體、生產(chǎn)和生活帶來(lái)危害。辦黨組把“三個(gè)走遍”活動(dòng)開(kāi)展情況納入年度工作考評(píng)內(nèi)容。四、工作要求建立工作機(jī)制。組織走訪慰問(wèn)。著力推動(dòng)中心工作和決策部署的落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。本文是整改報(bào)告，歡迎大家閱讀借鑒。采取召開(kāi)群眾大會(huì)、黨員大會(huì)、上門宣講等形式，組織基層黨員群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神、路線、方針、政策和各級(jí)黨委、政府的決策部署。圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，集中力量為基層群眾多解難事、多辦實(shí)事、多做好事，最大限度地為群眾排憂解難。二是建立工作報(bào)告制度。干部職工下基層后，要加強(qiáng)對(duì)村(居)委會(huì)各項(xiàng)工作的指導(dǎo)，推動(dòng)決策部署和各項(xiàng)工作落實(shí)到位。《綱要》中要求把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)擺在突出位置，提出了明確任務(wù)和措施，規(guī)劃了一批節(jié)能重點(diǎn)工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)工程、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理重點(diǎn)工程。本文就是從這個(gè)角度出發(fā),簡(jiǎn)要地論述了我所在的城市環(huán)境的污染現(xiàn)狀及其相應(yīng)的治理措施。地方官員的任期通常比較短, 在此前提下, 忽視環(huán)境而發(fā)展經(jīng)濟(jì)就成為地方政府的一種理性的選擇。有識(shí)之士所以進(jìn)行的散發(fā)傳單以及自發(fā)的撿垃圾和清理污水等工作卻得不到有力的支持，即使向市政府相關(guān)部分反映，也很難的到回應(yīng)。由此可見(jiàn)，例如開(kāi)封這一類的欠發(fā)展地區(qū)，環(huán)境法案很難在短時(shí)間內(nèi)，根據(jù)實(shí)情實(shí)地進(jìn)行完善和擴(kuò)展。三是 市場(chǎng)管理不夠規(guī)范，商品貨物擺放不整齊，環(huán)境衛(wèi)生較差，市場(chǎng)秩序 較亂。，由市容分局牽頭。同時(shí)，按市場(chǎng)化運(yùn)作，加強(qiáng)督查，保持街面、路面整潔。我鎮(zhèn)將針對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中存在的問(wèn)題，吸取教訓(xùn)，認(rèn)真整改，增添措施，強(qiáng)化長(zhǎng)效管理，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工 作，使我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有新的改觀。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室多次組織開(kāi)展調(diào)查摸底，為全面掌握庫(kù)區(qū)環(huán)境污染源頭情況，農(nóng)林水利部門組織人員對(duì)庫(kù)區(qū)14個(gè)村畜禽養(yǎng)殖、在建項(xiàng)目建設(shè)、生活垃圾堆放情況進(jìn)行了逐家逐戶的調(diào)查摸底。在集中整治取得階段性成效的基礎(chǔ)上，計(jì)