【正文】 算、支付方式將發(fā)生很大的變化。財(cái)政部門(mén)可以對(duì)支付過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，有效地控制了一些單位通過(guò)虛報(bào)預(yù)算多謀取部門(mén)利益的行為。預(yù)算指標(biāo)是實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的前提，年初做預(yù)算時(shí)進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算指標(biāo)，在實(shí)際操作過(guò)程中嚴(yán)格按照年初預(yù)算執(zhí)行。為此，我區(qū)于11月2日專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了國(guó)庫(kù)集中支付改革動(dòng)員?！凹兄Ц丁? 改革后, 各類(lèi)財(cái)政性資金的支付均通過(guò)國(guó)庫(kù)這個(gè)“總出納”集中辦理。這將有利于部門(mén)預(yù)算的執(zhí)行，進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為，督促部門(mén)用好財(cái)政資金，提高財(cái)政資金的使用效率，讓財(cái)政為社會(huì)提供更好的公共服務(wù)。各單位現(xiàn)在在區(qū)會(huì)計(jì)中心的存款仍將保留并由各單位按原程序辦理，同時(shí)，改革并不影響各單位從上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金的使用，這部分資金的會(huì)計(jì)核算等仍按會(huì)計(jì)中心的原操作方式辦理。如某局機(jī)關(guān)通過(guò)政府采購(gòu)建造了一幢辦公樓，在支付工程款時(shí)，就由該預(yù)算單位根據(jù)其報(bào)送的月度用款計(jì)劃填寫(xiě)“財(cái)政直接支付憑證”，接下來(lái)，國(guó)庫(kù)集中支付中心就將這項(xiàng)工程款直接撥付到建筑單位的賬戶(hù)上去，而不必像以前先由預(yù)算部門(mén)撥到預(yù)算單位后再由其轉(zhuǎn)撥給建筑單位。六、什么是財(cái)政直接支付？它的適用范圍包括哪些方面？答：財(cái)政直接支付是由預(yù)算單位提出支付申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核并開(kāi)具支付憑證，代理銀行通過(guò)財(cái)政零余額賬戶(hù)將財(cái)政資金直接支付到收款人或用款單位的財(cái)政資金支付方式。五、“國(guó)庫(kù)集中支付中心”與“會(huì)計(jì)核算中心”是怎樣的關(guān)系問(wèn)題？業(yè)務(wù)處理上有那些變化？答：前面提到，此次改革最大變化的是改變了以往的財(cái)政性資金的支付方式，而國(guó)庫(kù)集中支付中心就是為此而成立的具體執(zhí)行區(qū)級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)庫(kù)款支付的機(jī)構(gòu)，它相當(dāng)于一個(gè)具有一定審核功能的“開(kāi)票機(jī)”，而區(qū)會(huì)計(jì)核算中心原有的支付系統(tǒng)還將暫時(shí)予以保留，其主要職能仍是對(duì)各統(tǒng)管單位的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行核算和監(jiān)督，這兩個(gè)機(jī)構(gòu)的關(guān)系目前可概括為“兩塊牌子，一套人馬”。因此說(shuō)，這是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)財(cái)政管理體制改革的必然要求，是大勢(shì)所趨，勢(shì)在必行。“兩個(gè)集中”是指實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付改革后的資金集中和支付集中。第五篇：財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革簡(jiǎn)報(bào)國(guó)庫(kù)集中支付改革知識(shí)問(wèn)答財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付知識(shí)問(wèn)答國(guó)庫(kù)集中支付制度改革作為預(yù)算管理制度改革的重要內(nèi)容，是預(yù)算執(zhí)行和國(guó)庫(kù)管理制度的創(chuàng)新，也是構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公共財(cái)政體制的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視。為了確保這項(xiàng)改革的順利實(shí)施，我們認(rèn)為，在今年工作中應(yīng)注意把握好以下幾個(gè)方面：加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。第四篇：2011年國(guó)庫(kù)集中支付改革工作計(jì)劃**財(cái)政局2011年國(guó)庫(kù)集中支付改革工作計(jì)劃根據(jù)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合2010年全省車(chē)國(guó)庫(kù)集中支付全覆蓋檢查結(jié)果的要求，現(xiàn)將**國(guó)庫(kù)集中支付改革的工作計(jì)劃制定如下：按照財(cái)政部“機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型、職能轉(zhuǎn)換、制度轉(zhuǎn)化”和《關(guān)于報(bào)送整合財(cái)政國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)方案的通知》要求，自2009年3月，我區(qū)已將100家預(yù)算單位納入國(guó)庫(kù)集中支付管理，經(jīng)過(guò)二年來(lái)的運(yùn)行，我區(qū)國(guó)庫(kù)集中支付改革試點(diǎn)工作取得了較好的效果。維護(hù)正常的財(cái)經(jīng)秩序。財(cái)政部門(mén)要加大對(duì)此項(xiàng)改革的宣傳力度。二、實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度帶來(lái)的顯著成效。財(cái)政部門(mén)只能依賴(lài)各支出部門(mén)的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行事后審查監(jiān)督,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止支出過(guò)程中的違紀(jì)違法行為。（五）重視建立科學(xué)合理的監(jiān)督控制體系，為國(guó)庫(kù)集中支付制度的順利實(shí)施提供機(jī)制保障。國(guó)庫(kù)集中支付制度運(yùn)行離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，加快信息化的建設(shè)步伐十分重要。我國(guó)可以借鑒國(guó)外實(shí)行跨年制，這樣可使預(yù)算草案在預(yù)算執(zhí)行前就得以通過(guò)，全年的預(yù)算都有法律依據(jù)。（四）國(guó)庫(kù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)與財(cái)政管理機(jī)構(gòu)的配合有待加強(qiáng)。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付，其實(shí)質(zhì)就是將政府所有財(cái)政性資金集中在國(guó)庫(kù)或國(guó)庫(kù)指定的代理行開(kāi)設(shè)的帳戶(hù)，同時(shí)所有財(cái)政支出均通過(guò)這一賬戶(hù)進(jìn)行撥付，以進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政資金支出的透明度，提高財(cái)政資金使用效益。（五）探索與國(guó)庫(kù)集中收付制度相適應(yīng)的新的預(yù)算外資金管理方式。借鑒國(guó)外財(cái)政和國(guó)庫(kù)管理的經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為，我國(guó)財(cái)政管理有待改進(jìn)，使國(guó)庫(kù)資金支出向公共事務(wù)、公共產(chǎn)品傾斜，充分體現(xiàn)財(cái)政功能的公共性。一是對(duì)代理銀行的代理資格進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保資金實(shí)力雄厚、信譽(yù)上乘、效益良好的商業(yè)銀行從事國(guó)庫(kù)集中收付業(yè)務(wù)，從源頭上防范代理業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政授權(quán)支付實(shí)行月度用款限額控制,人民銀行在與代理銀行進(jìn)行資金清算時(shí),必須嚴(yán)格按照《財(cái)政授權(quán)支付匯總清算額度通知單》累計(jì)余額限定的額度控制各預(yù)算單位的用款額度?，F(xiàn)行的財(cái)政體制反映的監(jiān)督制約機(jī)制，財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)擬定并執(zhí)行國(guó)家預(yù)算，代表政府行使對(duì)國(guó)庫(kù)資金的支配權(quán)，預(yù)算單位享有使用權(quán)，人民銀行國(guó)庫(kù)部門(mén)則對(duì)資金的使用有監(jiān)督權(quán)。第一篇：關(guān)于國(guó)庫(kù)集中支付改革中幾個(gè)問(wèn)題的探討關(guān)于國(guó)庫(kù)集中支付改革中幾個(gè)問(wèn)題的探討孫建國(guó) 2008年3月19日國(guó)庫(kù)集中收付制度是建立公共財(cái)政框架的重要基石，是我國(guó)財(cái)政體制改革的方向和目標(biāo)之一。這樣人民銀行國(guó)庫(kù)部門(mén)由過(guò)去的主動(dòng)撥付變?yōu)楸粍?dòng)清算,無(wú)法實(shí)施對(duì)財(cái)政資金支出的全過(guò)程監(jiān)督。（三）財(cái)政授權(quán)支付存在套現(xiàn)現(xiàn)象。二、思考與對(duì)策（一）充分發(fā)揮人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)在預(yù)算收支活動(dòng)中的促進(jìn)和監(jiān)督作用。（三）國(guó)庫(kù)資金支付安排要體現(xiàn)公共性的理念，管理要堅(jiān)持統(tǒng)一性原則。為此，財(cái)政部門(mén)可在預(yù)算編制完成后，先提請(qǐng)人大常委會(huì)討論通過(guò)，暫時(shí)執(zhí)行，待人代會(huì)正式通過(guò)后，再予以調(diào)整執(zhí)行。（作者單位：中國(guó)人民銀行岳陽(yáng)市中心支行）第二篇：國(guó)庫(kù)集中支付改革中存在的問(wèn)題及對(duì)策國(guó)庫(kù)集中支付改革中存在的問(wèn)題及對(duì)策［摘要］國(guó)庫(kù)集中支付制度改革是我國(guó)財(cái)政支出管理制度改革的重要內(nèi)容