【正文】 市規(guī)劃區(qū)閑置土地，加強(qiáng)城市土地管理開(kāi)發(fā)利用工作的決定》，有力地促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。通過(guò)制定和完善市人大常委會(huì)工作規(guī)則、常委會(huì)議事規(guī)則、專門(mén)委員會(huì)議事規(guī)則、常委會(huì)組成人員守則等一系列規(guī)章制度，規(guī)范了市人大常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議、專門(mén)委員會(huì)的職權(quán)職責(zé)和議事程序，進(jìn)一步提高了常委會(huì)的整體效能。一、要進(jìn)一步提高對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，也是黨在國(guó)家政權(quán)工作中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線的最好形式。根據(jù)憲法規(guī)定，各級(jí)人民代表大會(huì)由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督；國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。人大及其常委會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，在實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家中，具有其他國(guó)家機(jī)關(guān)不可替代的重要作用。人民代表大會(huì)制度發(fā)展得越好，就越有利于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和鞏固黨的執(zhí)政地位，就越有利于凝聚廣大人民群眾的智慧和力量共同建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義。（一）正確處理好黨委決策和人大決定的關(guān)系，支持人大及其常委會(huì)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。人大與“一府兩院”都是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家機(jī)關(guān)，雖然分工不同、職責(zé)不同，但工作的出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)是一致的。如果人大代表或者人大常委會(huì)組成人員對(duì)所推薦人選提出不同意見(jiàn)，黨委應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽(tīng)取，并作出必要的解釋或說(shuō)明。人大及其常委會(huì)代表人民管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，其全部工作的基礎(chǔ)在于代表。要增強(qiáng)代表對(duì)人大常委會(huì)活動(dòng)的參與度，盡可能吸納更多的代表參加執(zhí)法檢查、述職評(píng)議和工作評(píng)議、視察調(diào)研等活動(dòng)，增強(qiáng)代表活動(dòng)的實(shí)效，充分發(fā)揮好代表的作用。（二）要努力為人大開(kāi)展工作創(chuàng)造條件。要關(guān)心人大機(jī)關(guān)建設(shè)，完善市、區(qū)縣（市）人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)，保證必要的工作經(jīng)費(fèi)，為人大及其常委會(huì)創(chuàng)造良好的工作條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席屆期內(nèi)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，確需調(diào)整時(shí)應(yīng)聽(tīng)取區(qū)縣（市）人大的意見(jiàn)。下面，按照會(huì)議安排，結(jié)合政府工作，我講三個(gè)問(wèn)題。因此，我們各級(jí)政府要從維護(hù)國(guó)家政治制度，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的高度，提高對(duì)人大地位和作用的認(rèn)識(shí)，使政府工作自覺(jué)接受人大的監(jiān)督。而人大具有廣泛的代表性，人大對(duì)政府工作的監(jiān)督和支持，無(wú)疑對(duì)政府凝聚各方面力量，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有極大的幫助。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定。近年來(lái)，我市人大及其常委會(huì)組織開(kāi)展的對(duì)政府工作和政府組成人員進(jìn)行評(píng)議活動(dòng)，對(duì)推動(dòng)政府各項(xiàng)工作的開(kāi)展起到了很好的作用。各級(jí)政府都要進(jìn)一步完善同人大的聯(lián)系制度和通報(bào)情況制度，主動(dòng)加強(qiáng)與人大的聯(lián)系和溝通，定期通報(bào)情況。人大代表履行法定職責(zé)，代表廣大人民群眾提出的議案和建議，反映了人民群眾的愿望和呼聲。第四，緊緊依靠人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督，全面推進(jìn)依法行政。要以貫徹實(shí)施行政許可法為契機(jī)，深化行政審批制度改革，最大限度減少審批環(huán)節(jié)和審批事項(xiàng)，提高辦事效率。第一，積極為人大代表履行職能創(chuàng)造條件。第三，進(jìn)一步改善人大的工作條件。對(duì)此，我代表市政府表示衷心地感謝！當(dāng)前，我市正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)政府工作的繁重任務(wù)，我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，更加主動(dòng)地接受人大的依法監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和來(lái)自其他方面的監(jiān)督，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，擔(dān)當(dāng)好全市人民賦予的重任，為全面推進(jìn)新一輪超常規(guī)發(fā)展，為早日實(shí)現(xiàn)我市轉(zhuǎn)型復(fù)興目標(biāo)而努力奮斗！。人大組織進(jìn)行視察、檢查和調(diào)研，是人大了解政府工作和人民群眾意愿的重要途徑，也是對(duì)政府工作進(jìn)行監(jiān)督的重要方式。要依法做好行政復(fù)議工作，切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他社會(huì)組織的合法權(quán)益。不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)，推進(jìn)依法行政。對(duì)人大代表提出的議案和建議，凡是條件允許的，要迅速辦理；一時(shí)辦不到的，要積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取早日解決；對(duì)那些受條件限制，確實(shí)難以解決的，也要耐心地向代表們說(shuō)明情況，取得他們的理解和支持。逐步建立健全社情民意反映制度,建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和聽(tīng)證制度,完善專家咨詢制度,防止決策工作的隨意性，確保政府決策工作的科學(xué)正確,符合廣大人民群眾的根本利益。要把溝通和協(xié)商貫穿到整個(gè)決策的制定和執(zhí)行過(guò)程中，促進(jìn)溝通的經(jīng)?；?、制度化。各級(jí)政府作出的重要決策和重要部署，要及時(shí)征求同級(jí)人大及其常委會(huì)的意見(jiàn)；各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)出臺(tái)的重要規(guī)范性文件，要及時(shí)報(bào)送同級(jí)人大常委會(huì)備案。第一，堅(jiān)持向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，更加自覺(jué)地接受人大監(jiān)督。第三，從實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與復(fù)興目標(biāo)來(lái)看，政府需要人大的有力監(jiān)督和大力支持。人民代表大會(huì)制度，體現(xiàn)了我國(guó)“一切權(quán)力屬于人民”的社會(huì)主義民主實(shí)質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的有效政權(quán)組織形式，也是維護(hù)最廣大人民根本利益的可靠保證。這次會(huì)議對(duì)于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)地方人大工作，推進(jìn)依法行政，加快我市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和民主法制建設(shè)，保障和促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新一輪超常規(guī)、跨越式發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與復(fù)興，必將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。（四）要重視和加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用。各級(jí)政府、法院、檢察院既要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，又要對(duì)人大負(fù)責(zé)，接受人大監(jiān)督，自覺(jué)向人大報(bào)告工作。要建立制度，每屆黨委任期內(nèi)召開(kāi)一次人大工作會(huì)議，每年聽(tīng)取一次人大工作匯報(bào)，及時(shí)了解和掌握人大工作情況，研究解決人大工作的重大問(wèn)題。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照《代表法》的有關(guān)規(guī)定，保證安排代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和常委會(huì)不駐會(huì)委員的工作經(jīng)費(fèi)，為他們履行職責(zé)、行使權(quán)力提供必要條件和保障。各級(jí)黨委要重視利用人大常委會(huì)的述職評(píng)議成果，述職評(píng)議情況可以作為考察、任用干部的依據(jù)。各級(jí)黨委要正確處理好黨管干部和人大依法任免干部的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)工作程序與人大法定程序的有機(jī)結(jié)合。要突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，著眼全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，抓住工業(yè)強(qiáng)市、招商引資、城市建設(shè)和“三農(nóng)”等重大問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)查、視察和審議，按照市委的要求，適時(shí)作出決議、決定，推進(jìn)市委重大決策的落實(shí)。我們必須更加重視和充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)的政治優(yōu)勢(shì)，形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，保證各項(xiàng)改革和建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展；充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)的組織優(yōu)勢(shì)，最大限度地動(dòng)員廣大人民群眾投身到全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中，保證各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)；充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮各級(jí)人大代表在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的模范帶頭作用，加快我市全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。只有通過(guò)這種方式，才能從制度上、法律上保證和體現(xiàn)黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。人民代表大會(huì)制度發(fā)展和完善以及職能作用發(fā)揮的過(guò)程，實(shí)際上就是依法治國(guó)方略不斷深入的過(guò)程。社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心是人民當(dāng)家作主，黨執(zhí)政的實(shí)質(zhì)就是領(lǐng)導(dǎo)、支持、保證人民當(dāng)家作主，最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益?？傊?，全市各級(jí)人大及其常委會(huì)的工作是富有成效的，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成績(jī)，都凝聚了各級(jí)人大和人民代表的智慧和辛勞，各級(jí)黨委和廣大人民群眾是滿意的。通過(guò)區(qū)縣（市）人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志列席市人大常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議成員分工聯(lián)系區(qū)縣（市）人大、定期召開(kāi)工作座談會(huì)和聯(lián)系會(huì)等形式，加強(qiáng)了對(duì)區(qū)縣（市）人大工作的聯(lián)系與指導(dǎo)，促進(jìn)了基層人大工作的開(kāi)展。換屆以來(lái)，市人大常委會(huì)認(rèn)真開(kāi)展對(duì)城市規(guī)劃法、勞動(dòng)法、農(nóng)業(yè)法等法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的檢查，有力地保障了憲法和法律的正確實(shí)施，促進(jìn)了依法行政和公正司法；對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；抓住發(fā)展中一些重大問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督，有力地推動(dòng)了政府工作。各級(jí)人大代表所在單位要為代表開(kāi)展活動(dòng)給予時(shí)間、工資、獎(jiǎng)金和其他福利待遇等各項(xiàng)保障和便利條件。黨委要建立與人大常委會(huì)聯(lián)系、溝通的工作制度，把人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”工作的評(píng)議意見(jiàn)作為評(píng)價(jià)、使用干部的重要依據(jù)，既堅(jiān)持黨管干部的原則，又能更好地發(fā)揮人大常委會(huì)的監(jiān)督作用，使人大代表和人民群眾滿足。要充分發(fā)揮人大常委會(huì)黨組的作用，對(duì)人大黨組要多加信任、多加支持、多加指導(dǎo)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，按照人大的職權(quán)范圍和工作方式，及時(shí)向人大常委會(huì)提出任務(wù)和要求，并加強(qiáng)督促檢查，抓好工作落實(shí)。三、要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo) 人大工作是黨的全部工作的重要組織部分。進(jìn)一步優(yōu)化人大常委會(huì)組成人員及工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。（四）要加強(qiáng)人大及其常委會(huì)的自身建設(shè)。要充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系人民群眾的橋梁作用，通過(guò)他們傾聽(tīng)群眾的呼聲和批評(píng)，廣泛了解各方面群眾的要求，反映人民群眾的意愿?！耙桓畠稍骸币杂X(jué)接受人大監(jiān)督，增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的意識(shí)。人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)政府和法院、檢察院進(jìn)行的監(jiān)督，是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，是憲法賦予人大的重要職責(zé)。要及時(shí)地通過(guò)法定程序把黨委的重大決策和重要意圖變?yōu)榈胤絿?guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的決議、決定，并監(jiān)督實(shí)施。無(wú)論是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐、不斷提高全市人民的物質(zhì)文化生活和健康水平，還是促進(jìn)**法制建設(shè)、促進(jìn)依法治市，無(wú)論是維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定、促進(jìn)****和諧社會(huì)建設(shè)，還是提高各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平、充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，都需要我們始終堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、充分發(fā)揮各級(jí)人大及其常委會(huì)的職能作用，都離不開(kāi)各級(jí)人大及其常委會(huì)卓有成效的工作。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障。hjt同志指出，人民代表大會(huì)制度是中國(guó)人民當(dāng)家做主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，是中國(guó)政治文明的重要制度載體。一、充分熟悉堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期人大工作的使命感和責(zé)任感 人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，充分體現(xiàn)了****制度的優(yōu)越性和******的廣泛性。堅(jiān)持把黨管干部原則和人大依法選舉任免干部結(jié)合起來(lái)，從組織上保證了各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)工作的正常運(yùn)行。第三篇：市委書(shū)記市委人大工作會(huì)議上的講話這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹省委人大工作會(huì)議精神，全面總結(jié)近年來(lái)我市人大工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，研究新時(shí)期人大工作面臨的新情況新問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自覺(jué)性和主動(dòng)性，充分發(fā)揮各級(jí)人大及其常委會(huì)的作用，努力開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面，為建設(shè)富裕文明和諧aa作出更大貢獻(xiàn)。在省委人大工作會(huì)議暨紀(jì)念省人大設(shè)立常委會(huì)40周年大會(huì)上，婁勤儉書(shū)記對(duì)做好我省新時(shí)代人大工作，提出了明確要求。各級(jí)人大代表所在單位要為代表開(kāi)展活動(dòng)給予時(shí)間、工資、獎(jiǎng)金和其他福利待遇等各項(xiàng)保障。各級(jí)黨委要協(xié)調(diào)和處理好人大和“一府兩院”的關(guān)系，支持人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督“一府兩院”及其工作人員，協(xié)調(diào)“一府兩院”和垂直管理部門(mén)自覺(jué)接受監(jiān)督，及時(shí)排除人大及其常委會(huì)在監(jiān)督工作中碰到的困難、干擾和阻力。市縣兩級(jí)黨委每屆任期內(nèi)至少要召開(kāi)1次人大工作會(huì)議，黨委常委會(huì)每年至少要聽(tīng)取2次人大工作專題匯報(bào)，研究解決相關(guān)問(wèn)題。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨自身也必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。在推進(jìn)昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的歷史征程中，全市各級(jí)人大及其常委會(huì)肩負(fù)著不可替代的重要職責(zé)。代表作用發(fā)揮好了，可以通過(guò)他們傾聽(tīng)基層聲音，反映群眾意愿，確保民意自下而上集中不失真，不出現(xiàn)真空、斷層和落差。三要切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。全市各級(jí)人大及其常委會(huì)，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法履職的全部過(guò)程，落實(shí)到工作的各個(gè)方面。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們必須始終不渝地堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，更好地調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝聚各方智慧和力量，充分激發(fā)社會(huì)活力，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。第二，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是落實(shí)依法治國(guó)基本方略、推進(jìn)法治昆明建設(shè)的重要保證。市委對(duì)全市各級(jí)人大及其常委會(huì)的工作是非常滿意的，對(duì)人大工作取得的成績(jī)是充分肯定的。第一篇：仇和在市委人大工作會(huì)議上的講話在市委人大工作會(huì)議上的講話（2009年5月6日）仇 和同志們：這次市委人大工作會(huì)議，經(jīng)過(guò)了較長(zhǎng)時(shí)間的醞釀和準(zhǔn)備。四是人大常委會(huì)自身建設(shè)得到加強(qiáng)，常委會(huì)組成人員的政治素質(zhì)和履職能力不斷增強(qiáng)，人大工作的制度化、法制化、規(guī)范化水平有了新的提高。在新的歷史條件下，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，必須抓住堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度這個(gè)重要環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依照法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式，參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)。面對(duì)蘊(yùn)含機(jī)遇、充滿挑戰(zhàn)的新時(shí)代，面對(duì)百舸爭(zhēng)流、你追我趕的新浪潮，面對(duì)慢進(jìn)則退、優(yōu)勝劣汰的新競(jìng)爭(zhēng)，我們要抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，搶占發(fā)展的制高點(diǎn)，再造競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)市委九屆四次、五次全會(huì)提出的宏偉目標(biāo)，努力推進(jìn)昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，必須堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，更好地發(fā)揮各級(jí)人大及其常委會(huì)的重要作用。在這個(gè)重大原則問(wèn)題上，我們頭腦要十分清醒，立場(chǎng)要十分堅(jiān)定，旗臶要十分鮮明。要加強(qiáng)立法前期調(diào)研，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，擴(kuò)大公民對(duì)立法的有序參與，不斷提高立法質(zhì)量，使所立法規(guī)既與國(guó)家法律法規(guī)相一致，又切合昆明實(shí)際、適應(yīng)發(fā)展要求、富有地方特色。人大代表是黨委、政府聯(lián)系人民群眾的重要橋梁。五要形成推動(dòng)昆明跨越式發(fā)展的強(qiáng)大合力。一要牢固樹(shù)立憲法意識(shí)和法律意識(shí)。要堅(jiān)持把人大工作臵于黨委工作的全局來(lái)考慮和謀劃，作為黨委工作的重要內(nèi)容來(lái)部署和推動(dòng)。要支持人大及其常委會(huì)依法行使選舉任免權(quán)，正確處理好黨委推薦干部與人大及其常委會(huì)選舉、任免干部的關(guān)系