【正文】 ，單位應(yīng)及時(shí)在系統(tǒng)中進(jìn)行登記確認(rèn)；資產(chǎn)出租出借到期收回或提前收回后，單位應(yīng)及時(shí)變更系統(tǒng)卡片信息。第十九條 違反本辦法規(guī)定的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定處理。第四條 省直行政事業(yè)單位出租、出借國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平和競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。第八條 省直行政事業(yè)單位下列國(guó)有資產(chǎn)出租、出借事項(xiàng)由省直主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批，報(bào)省機(jī)關(guān)管理局備案。單位或?qū)徟块T(mén)認(rèn)為有必要的，應(yīng)采取資產(chǎn)評(píng)估的辦法確定招租底價(jià)。省直主管部門(mén)對(duì)行政事業(yè)單位出租、出借事項(xiàng)的真實(shí)性、必要性、可行性及決策過(guò)程的合規(guī)性進(jìn)行審核。省政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十一條 同一內(nèi)對(duì)同一座房屋進(jìn)行整體或分割出租出借的，省直行政事業(yè)單位應(yīng)整體申報(bào)，統(tǒng)一或分批實(shí)施公開(kāi)招租。省直事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租收入納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，國(guó)家和省政府另有規(guī)定的除外。第五章 附則第三十一條 占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租出借，參照本辦法執(zhí)行。第三十六條 本辦法自2012年2月1日起施行。第三十四條 省直主管部門(mén)可根據(jù)本辦法，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)省機(jī)關(guān)管理局備案。第二十九條 省直主管部門(mén)、省直行政事業(yè)單位在國(guó)有資產(chǎn)出租、出借過(guò)程中不得有下列行為：（一）未按規(guī)定程序申報(bào)或超越規(guī)定審批權(quán)限擅自出租出借國(guó)有資產(chǎn)；（二）對(duì)不符合規(guī)定的出租、出借事項(xiàng)予以審批；（三）弄虛作假，串通作弊，低價(jià)出租國(guó)有資產(chǎn)；（四）未按規(guī)定通過(guò)公開(kāi)招租的方式或進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開(kāi)招租；（五）蓄意拆分?jǐn)M出租出借資產(chǎn)；（六）隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用國(guó)有資產(chǎn)出租收益；（七）其他違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定造成國(guó)有資產(chǎn)損失的行為。出借合同應(yīng)包括：借用資產(chǎn)名稱(chēng)、借用時(shí)間、使用人保管責(zé)任及雙方的權(quán)利、義務(wù)與違約責(zé)任等條款。第二十條 省直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)入省產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行公開(kāi)招租，以資產(chǎn)評(píng)估方法確定招租底價(jià)的，從按規(guī)定程序確定的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)庫(kù)中通過(guò)隨機(jī)抽號(hào)的方式選定資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。第十五條 省直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有下列情形之一的，不得出租、出借：（一）已被依法查封、凍結(jié)的；（二）權(quán)屬有爭(zhēng)議的；（三）已作為資產(chǎn)抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；（四）經(jīng)鑒定為不得使用的危險(xiǎn)房屋的；（五）共有資產(chǎn)未取得其他共有人同意的；（六）有關(guān)規(guī)章制度規(guī)定禁止出租、出借的其他情形。已出租、出借國(guó)有資產(chǎn)繼續(xù)用于出租、出借的，應(yīng)在出租、出借合同（協(xié)議）到期前三個(gè)月提出申請(qǐng)。第十一條 出租實(shí)施方案內(nèi)容應(yīng)包括擬出租資產(chǎn)狀況、擬出租用途、出租期限、承租條件、招租底價(jià)及確定依據(jù)、租金支付及遞增方式、招租方式等內(nèi)容；出借實(shí)施方案內(nèi)容應(yīng)包括出借對(duì)象、出借原因及出借期限等內(nèi)容。（二）省直行政單位和財(cái)政核撥、核補(bǔ)事業(yè)單位除土地和房產(chǎn)外，單位價(jià)值50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）的其他資產(chǎn)。第二條 省直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借管理活動(dòng)適用本辦法。預(yù)算主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)管理，認(rèn)真審核，并將審核認(rèn)定情況報(bào)送市政府機(jī)管局、市財(cái)政局備查。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中填報(bào)《上海市市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)收益登記表》，經(jīng)蓋章后分別報(bào)送市政府機(jī)管局、市財(cái)政局。第七條 市財(cái)政局、市政府機(jī)管局應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借事項(xiàng)嚴(yán)格控制，從嚴(yán)審批。第三條 本辦法所稱(chēng)的市級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)出租是指市級(jí)行政單位在保證履行行政職能的前提下，將國(guó)有資產(chǎn)以有償方式讓渡給其他單位、個(gè)人使用的一種經(jīng)濟(jì)行為。—4—第十九條 此前頒布的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保的規(guī)定與本辦法相抵觸的以本辦法為準(zhǔn)。行政單位包括黨委機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)以及執(zhí)行行政單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的，參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體。國(guó)家另有規(guī)定的除外。合同期滿(mǎn)，需要繼續(xù)租賃的，必須重新履行審批手續(xù)，原租者優(yōu)先續(xù)租。第八條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資和擔(dān)保，應(yīng)提供申請(qǐng)、資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證、產(chǎn)權(quán)登記證和市財(cái)政部門(mén)要求提交的其他文件、證件及資料等。第二條 本辦法適用于市本級(jí)占有、使用或代管?chē)?guó)有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位。第十四條 參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，依照行政單位管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦全資企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保等行為，按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。事業(yè)單位對(duì)外投資、擔(dān)保必須在所能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)進(jìn)行，進(jìn)行充分的論證，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。事業(yè)單位不得為個(gè)人、非國(guó)有企業(yè)及其他組織進(jìn)行擔(dān)保。第四條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租是指單位在保證履行行政職能和完成事業(yè)任務(wù)的前提下，以有償方式將國(guó)有資產(chǎn)讓渡給其他單位使用，以組織收入、彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足的一種經(jīng)濟(jì)行為。第十八條 本辦法由北京市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第十一條 在本通知下發(fā)之前已簽訂的有關(guān)出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保協(xié)議的行政事業(yè)單位，要對(duì)有關(guān)項(xiàng)目認(rèn)真進(jìn)行清理，符合國(guó)家規(guī)定的，按本辦法規(guī)定的程序補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)后，可繼續(xù)執(zhí)行至合同期滿(mǎn)。第七條 行政事業(yè)單位辦理國(guó)有資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保審批手續(xù)時(shí)，應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門(mén)要求分別提交下列有關(guān)文件、證件和資料：一、出租、出借應(yīng)按要求提供的資料：、出借申請(qǐng)；，如購(gòu)貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、記賬憑單影印件、固定資產(chǎn)卡片等；、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表及資產(chǎn)使用情況說(shuō)明；；；、出借房屋、土地的，需另外提供：土地來(lái)源證明，國(guó)有土地使用證、房屋所有權(quán)證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)等，以及擬出租出借的房屋建筑物的坐落地點(diǎn)、面積、規(guī)劃用途等；、證件及資料。第五條 行政單位不得用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外。第二條 本辦法適用于本市各級(jí)各類(lèi)占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位。行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)屬?lài)?guó)家所有，單位依法享有占有、使用權(quán)，主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理，但不能隨意變更國(guó)有資產(chǎn)使用性質(zhì)。行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)，不得出借給個(gè)人、非國(guó)有企業(yè)及其他組織。國(guó)有資產(chǎn)出借期限一般不得超過(guò)一年，國(guó)有資產(chǎn)出租簽訂協(xié)議期限一般不得超過(guò)三年；出租價(jià)格不得低于市場(chǎng)平均價(jià)格，其中房屋的出租價(jià)格應(yīng)參照同類(lèi)地區(qū)同類(lèi)房屋的出租價(jià)格確定，如無(wú)法提供的必須請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于資產(chǎn)使用中的違法違紀(jì)行為按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理，觸犯刑律的，要移送司法部門(mén)追究其法律責(zé)任。二○○八年三月十七日北京市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保管理暫行辦法第一條 為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保的管理，根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部2006年第35號(hào)、36號(hào)部長(zhǎng)令），結(jié)合北京市情況制定本辦法。事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保是指按照法律規(guī)定或當(dāng)事雙方的約定，以單位的一定財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ)，能夠用以督促債務(wù)單位履行債務(wù)，保證合同正常履行和保障債權(quán)實(shí)現(xiàn)的行為。財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等行為的風(fēng)險(xiǎn)控制，從嚴(yán)審批。國(guó)家另有規(guī)定的除外。第十七條 此前有關(guān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保的規(guī)定與本辦法相抵觸的以本辦法為準(zhǔn)。第四條 行政單位不得用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外。在合同簽訂之日起，將與招標(biāo)結(jié)果相關(guān)的合同（協(xié)議）副本資料，在10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市財(cái)政部門(mén)備案。行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)，不得出借給個(gè)人、非國(guó)有企