【正文】 技術(shù)升級(jí)、延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平及農(nóng)業(yè)綜合效益全面提高、保障食品及農(nóng)林生態(tài)安全和實(shí)行工業(yè)化農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和綜合生產(chǎn)能力的項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持。農(nóng)業(yè)科技貸款分為短期貸款和中長(zhǎng)期貸款。在借款合同約定的貸款期限內(nèi)，可根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)期限或達(dá)產(chǎn)期給予一定的寬限期。貸款逾期或未按合同用途使用借款的，按總行規(guī)定執(zhí)行罰息利率。（二）開戶行應(yīng)該參與借款人的庫(kù)存檢查，對(duì)借款人使用農(nóng)業(yè)科技貸款引致的原材料、在產(chǎn)品和副產(chǎn)品進(jìn)行核查，及時(shí)掌握和了解貸款的物質(zhì)保證情況。第六章 附則第十六條 各省級(jí)分行可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則,并報(bào)總行備案。（五）對(duì)由地方政府或財(cái)政等部門負(fù)責(zé)貼息或償還貸款本息的，應(yīng)經(jīng)常與相關(guān)部門保持溝通關(guān)系，了解和掌握專項(xiàng)資金安排與到位情況。第五章 貸款檢查與監(jiān)督第十四條 貸款發(fā)放后，開戶行應(yīng)當(dāng)按照《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行 5 信貸基本制度》和《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款基本操作流程》規(guī)定，對(duì)農(nóng)業(yè)科技貸款的使用情況和借款人的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，借款人應(yīng)當(dāng)給予配合。貸款展期期限應(yīng)累計(jì)計(jì)算。短期貸款期限一般為6個(gè)月，最長(zhǎng)不超過(guò)1年。凡屬于《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020）的通知》（國(guó)發(fā)〔2005〕44號(hào)）明確提出的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展優(yōu)先主題領(lǐng)域的，經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門或省級(jí)人民政府有關(guān)部門鑒定或批準(zhǔn)的科技成果的轉(zhuǎn)化或產(chǎn)業(yè)化項(xiàng) 2 目，均屬農(nóng)業(yè)科技貸款的范圍。農(nóng)業(yè)科研成果應(yīng)當(dāng)是行業(yè)領(lǐng)先、技術(shù)水平和性能較高。其分支機(jī)構(gòu)按照開展農(nóng)業(yè)政策性金融業(yè)務(wù)的需要，并經(jīng)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)置。2014年9月24日，國(guó)務(wù)院第63次常務(wù)會(huì)議今天審議通過(guò)了中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革實(shí)施總體方案。2004年以來(lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務(wù)范圍逐步拓展。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在業(yè)務(wù)上接受中國(guó)人民銀行和中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹2004年國(guó)務(wù)院第57次常務(wù)會(huì)議精神，堅(jiān)決服從和服務(wù)于國(guó)家宏觀調(diào)控，全面落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，把實(shí)現(xiàn)良好的社會(huì)效益作為最重要的價(jià)值追求。2010年末，銀行外匯業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)遍布全國(guó)各地。第九章 附則第六十七條 本辦法施行前，農(nóng)發(fā)行相關(guān)監(jiān)管規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)；本辦法未盡事宜，以銀監(jiān)會(huì)相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。（二）銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)農(nóng)發(fā)行的經(jīng)營(yíng)狀況、風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)預(yù)警和有效管理。第八章 監(jiān)督管理第五十九條 銀監(jiān)會(huì)依照法律法規(guī)制定完善農(nóng)發(fā)行監(jiān)管規(guī)定。第五十六條 農(nóng)發(fā)行應(yīng)結(jié)合本行職能定位、發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)特點(diǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)偏好等因素，建立科學(xué)的績(jī)效考評(píng)體系，合理確定績(jī)效考評(píng)定性、定量指標(biāo)及權(quán)重。資本規(guī)劃應(yīng)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施并定期審查。農(nóng)發(fā)行應(yīng)按要求向銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)報(bào)送審計(jì)工作情況和審計(jì)報(bào)告。第四十二條 農(nóng)發(fā)行應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理需要，合理確定部門、崗位的職責(zé)及權(quán)限，明確業(yè)務(wù)流程和管理活動(dòng)中的重要崗位和不相容崗位。農(nóng)發(fā)行應(yīng)定期更新、演練或測(cè)試應(yīng)急計(jì)劃，確保其充分性和可行性。第三十三條 農(nóng)發(fā)行應(yīng)監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)流動(dòng)性情況，結(jié)合糧食收購(gòu)季節(jié)性資金需求，合理安排政策性金融債券發(fā)行計(jì)劃和信貸投放計(jì)劃，控制資產(chǎn)負(fù)債期限錯(cuò)配，建立并完善適合本行資金來(lái)源和資金運(yùn)用特點(diǎn)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理體系。對(duì)于暫時(shí)無(wú)法處置的政策性不良資產(chǎn)，要根據(jù)政策性業(yè)務(wù)的管理職責(zé)認(rèn)定責(zé)任，做好不良資產(chǎn)賬務(wù)管理，確保不良資產(chǎn)債權(quán)法律手續(xù)完備。風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告應(yīng)至少包括業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況、風(fēng)險(xiǎn)狀況、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展趨勢(shì)、異常變化原因和相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施等內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)包括但不限于以下內(nèi)容：（一）協(xié)助董事會(huì)和高級(jí)管理層推動(dòng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)；（二）識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)和控制各類重要風(fēng)險(xiǎn)并報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)變化及管理情況；（三）持續(xù)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)限額以及其他風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序的執(zhí)行情況，對(duì)突破風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)限額以及違反風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序的情況及時(shí)預(yù)警、報(bào)告并處理；（四）組織開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患和管理漏洞，持續(xù)提高風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性。監(jiān)事會(huì)主席根據(jù)監(jiān)督檢查的需要，可以列席或者委派監(jiān)事會(huì)其他成員列席農(nóng)發(fā)行董事會(huì)會(huì)議和其他有關(guān)會(huì)議，并可以聘請(qǐng)外部機(jī)構(gòu)就相關(guān)工作提供專業(yè)協(xié)助。負(fù)責(zé)關(guān)聯(lián)交易的管理、審查和批準(zhǔn)，控制關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險(xiǎn)。（二）風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)。董事每年應(yīng)至少出席三分之二的董事會(huì)會(huì)議。第十二條 農(nóng)發(fā)行董事會(huì)由執(zhí)行董事、非執(zhí)行董事組成。第二章 市場(chǎng)定位第五條 農(nóng)發(fā)行應(yīng)依托國(guó)家信用支持，支持我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。優(yōu)良客戶營(yíng)銷率。第十九條 客戶經(jīng)理考核分為定性和定量指標(biāo)。對(duì)連續(xù)兩年考核結(jié)果優(yōu)秀的,應(yīng)晉升一個(gè)職級(jí)檔次。對(duì)客戶提出的各種需求、意見和建議,客戶經(jīng)理要通過(guò)口頭或書面的形式及時(shí)反饋受理情況,通報(bào)處理結(jié)—6—果。第十三條 客戶經(jīng)理工作制度。(六)與客戶保持經(jīng)常性的接觸和溝通,及時(shí)了解客戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況和信貸需求的變動(dòng)情況,嚴(yán)格保守客戶的商業(yè)秘密,維護(hù)和促進(jìn)客戶與我行保持良好的合作關(guān)系。(三)資格審定。第九條 客戶經(jīng)理的聘任。準(zhǔn)入資格三年內(nèi)有效。(二)專業(yè)任職資格:資深客戶經(jīng)理應(yīng)有八年以上信貸工作經(jīng)驗(yàn),本科以上文化程度,高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱。首席客戶經(jīng)理為省級(jí)分行或二級(jí)分行行領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)本省、本地區(qū)大客戶、集團(tuán)客戶的營(yíng)銷,不納入客戶經(jīng)理的績(jī)效考核。第二條 本辦法所稱客戶經(jīng)理,是指具備相應(yīng)任職資格和能力,經(jīng)授權(quán)專職營(yíng)銷金融產(chǎn)品,為客戶提供各種信貸服務(wù)的人員。第三章 客戶經(jīng)理的選拔與聘任第六條 客戶經(jīng)理的任職資格(一)基本任職資格遵守國(guó)家法律法規(guī),遵守農(nóng)發(fā)行各項(xiàng)規(guī)章制度和行為規(guī)范,具有良好的個(gè)人品質(zhì)和職業(yè)道德,無(wú)不良行為記錄?？蛻艚?jīng)理助理應(yīng)有一年以上信貸工作經(jīng)驗(yàn),初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱。二級(jí)分行、省級(jí)分行和總行的客戶經(jīng)理、客戶經(jīng)理助理由本級(jí)行客戶部門根據(jù)準(zhǔn)入資格及任職資格提出推薦名單,報(bào)本行人力資源部門審核,行長(zhǎng)審定。高級(jí)客戶經(jīng)理的聘任由二級(jí)分行提出意見,報(bào)省級(jí)分行審批。(一)了解轄內(nèi)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及企業(yè)情況,通過(guò)多種方式及渠道搜集、獲得相關(guān)信息并加以分析,確定我行的目標(biāo)客戶,建立客戶檔案,并及時(shí)收集并更新客戶信息。(二)在授權(quán)內(nèi),為客戶提供各種服務(wù)。訪問(wèn)情況應(yīng)每月向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一次?？蛻舨块T負(fù)責(zé)人應(yīng)定期或不定期對(duì)客戶經(jīng)理的工作日志進(jìn)行檢查。第十七條 對(duì)因責(zé)任心不強(qiáng)或違規(guī)操作導(dǎo)致所轄客戶貸款質(zhì)量嚴(yán)重下降,或因道德品質(zhì)較差客戶多次投訴,經(jīng)教育仍無(wú)明顯改善的客戶經(jīng)理應(yīng)隨時(shí)解聘。中間業(yè)務(wù)收入,即為客戶提供中間業(yè)務(wù)服務(wù)帶來(lái)的收入。各省級(jí)分行可根據(jù)本地實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。第七條 農(nóng)發(fā)行應(yīng)堅(jiān)持以政策性業(yè)務(wù)為主體，可以與商業(yè)銀行合作開展銀團(tuán)貸款等業(yè)務(wù)，不得利用政策優(yōu)勢(shì)開展不公平競(jìng)爭(zhēng)。部委董事由相關(guān)部委選派，股權(quán)董事由股東單位負(fù)責(zé)選派。第十六條 農(nóng)發(fā)行董事會(huì)應(yīng)建立對(duì)高級(jí)管理層的授權(quán)制度,明確對(duì)高級(jí)管理層的授權(quán)范圍、授權(quán)限額和職責(zé)要求等。經(jīng)董事會(huì)授權(quán)負(fù)責(zé)審核內(nèi)部審計(jì)章程等重要制度和工作報(bào)告，審批中長(zhǎng)期審計(jì)規(guī)劃和審計(jì)計(jì)劃，指導(dǎo)、考核和評(píng)價(jià)內(nèi)部審計(jì)工作，檢查風(fēng)險(xiǎn)及合規(guī)狀況、會(huì)計(jì)政策、財(cái)務(wù)報(bào)告程序和財(cái)務(wù)狀況，提出外部審計(jì)機(jī)構(gòu)的聘請(qǐng)與更換建議。審計(jì)委員會(huì)成員應(yīng)具有財(cái)務(wù)、審計(jì)和會(huì)計(jì)等專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)。高級(jí)管理層對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，同時(shí)接受監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督。第二十六條 農(nóng)發(fā)行應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)質(zhì)性原則，充分考慮金融業(yè)務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)性，按照相關(guān)規(guī)定合理確定會(huì)計(jì)并表、資本并表和風(fēng)險(xiǎn)并表管理范圍，并將所有納入并表管理機(jī)構(gòu)的各類表內(nèi)外、境內(nèi)外、本外幣業(yè)務(wù)納入農(nóng)發(fā)行并表管理的業(yè)務(wù)范圍。農(nóng)發(fā)行應(yīng)樹立綠色信貸理念，嚴(yán)格遵守環(huán)保、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的法律法規(guī)，充分評(píng)估項(xiàng)目的環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，將評(píng)估結(jié)果作為授信決策的重要依據(jù)。第三十條 農(nóng)發(fā)行應(yīng)將銀行賬戶利率風(fēng)險(xiǎn)管理納入全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，建立與總體發(fā)展戰(zhàn)略相統(tǒng)一，與業(yè)務(wù)性質(zhì)、規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的銀行賬戶利率風(fēng)險(xiǎn)管理體系，采用適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)計(jì)量技術(shù)和方法，計(jì)量所承擔(dān)的銀行賬戶利率風(fēng)險(xiǎn)，并運(yùn)用有效的金融工具進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)緩釋。第三十六條 農(nóng)發(fā)行應(yīng)建立壓力測(cè)試體系，定期開展壓力測(cè)試。第五章 內(nèi)部控制第三十九條 農(nóng)發(fā)行應(yīng)建立由董事會(huì)、高級(jí)管理層、內(nèi)控管理職能部門、內(nèi)部審計(jì)部門、業(yè)務(wù)部門組成的分工合理、相互制約、職責(zé)明確、報(bào)告關(guān)系清晰的內(nèi)部控制治理和組織架構(gòu)，健全符合政策性業(yè)務(wù)和自營(yíng)性業(yè)務(wù)特點(diǎn)的內(nèi)部控制制度體系，完善信息科技控制措施，落實(shí)內(nèi)部控制管理責(zé)任制，培育良好的內(nèi)部控制文化。第四十三條 農(nóng)發(fā)行應(yīng)按照“統(tǒng)一管理、差別授權(quán)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、權(quán)責(zé)一致”的原則，建立有利于管控風(fēng)險(xiǎn)和完成政策性任務(wù)的授權(quán)體系。內(nèi)部控制評(píng)價(jià)由董事會(huì)指定的部門組織實(shí)施，應(yīng)當(dāng)至少每年開展一次，內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)送銀監(jiān)會(huì)。內(nèi)部資本充足評(píng)估至少每年開展一次。績(jī)效考評(píng)指標(biāo)應(yīng)至少包括落實(shí)國(guó)家政策類、合規(guī)經(jīng)營(yíng)類和風(fēng)險(xiǎn)管理類，上述三項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重應(yīng)適當(dāng)高于其他類型指標(biāo)。農(nóng)發(fā)行資本充足率未達(dá)到監(jiān)管要求時(shí)，銀監(jiān)會(huì)有權(quán)根據(jù)具體情況采取限制分配紅利和其他收入、控制風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)增長(zhǎng)、暫停自營(yíng)性業(yè)務(wù)、限制增設(shè)新機(jī)構(gòu)等監(jiān)管措施。（四）銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)通過(guò)審慎監(jiān)管會(huì)談、監(jiān)管通報(bào)、監(jiān)管意見書等形式向農(nóng)發(fā)行反饋監(jiān)管情況，提出監(jiān)管要求，并對(duì)農(nóng)發(fā)行整改情況進(jìn)行后續(xù)評(píng)估。第七十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。[1] 財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局日前發(fā)布《關(guān)于中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行涉農(nóng)貸款營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》，明確自2016年1月1日至2018年12月31日，對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行及其各分支機(jī)構(gòu)提供涉農(nóng)貸款，包括農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利建設(shè)貸款、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)貸款、農(nóng)民集中住房建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)、涉農(nóng)棚戶區(qū)改造貸款等取得的利息收入減按3%的稅率征收營(yíng)業(yè)稅。站在新起點(diǎn)，面對(duì)新機(jī)遇，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行將一如既往地把貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家政策放在首位，進(jìn)一步發(fā)揮政策性銀行在服