【正文】 點(diǎn)防范管理是黨政機(jī)關(guān)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的創(chuàng)新舉措。對(duì)梳理出來(lái)的職權(quán)，開具“清單”，并在政府網(wǎng)站信息公開欄和政務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行公示。三是查找個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)。一是針對(duì)科室風(fēng)險(xiǎn)，由領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序，在一定范圍內(nèi)予以公開。三是中期監(jiān)控。對(duì)黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施不力的科室，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，追究科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對(duì)在開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任不落實(shí)，消極應(yīng)付的，以致造成工作不落實(shí)，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員進(jìn)行問責(zé)，對(duì)發(fā)生違紀(jì)案件的干部，按照干部管理權(quán)限實(shí)行責(zé)任追究。思想道德風(fēng)險(xiǎn)。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)和規(guī)定的職權(quán)，原則上取消；雖有法律法規(guī)依據(jù)但已不適應(yīng)實(shí)際情況的職權(quán)，要制定規(guī)范制度，防止權(quán)力盲目擴(kuò)張。逐步向社會(huì)公開全部結(jié)果，自覺接受黨委、人大、政府、政協(xié)和社會(huì)各界、新聞?shì)浾摫O(jiān)督。（三）制定和實(shí)施防控措施階段（20112年10月前）。（二）落實(shí)責(zé)任?？h文查中心。六、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。（二）查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（2012年6月前）。公開“權(quán)力清單”。（二）切實(shí)構(gòu)筑“三道防線”，狠抓行業(yè)內(nèi)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控核定權(quán)力清單，規(guī)范工作流程。根據(jù)各辦、股室職能、崗位職責(zé)和工作流程，全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。黨委每年對(duì)科室廉政風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行一次全面檢查，年底進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。二是監(jiān)督檢查。（四）制定防控措施（10月21日至11月10日）。結(jié)合崗位職責(zé)要求，組織科室對(duì)照職責(zé)定位等情況，分別查找業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。第二階段：執(zhí)行階段（9月11日至11月30日）（一）梳理職權(quán)“清單”（9月11日至9月20日）。各部門單位和黨員干部開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的情況，將納入工作績(jī)效考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)排查不到位、防控措施不落實(shí)、工作開展不認(rèn)真的單位，將追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。五、工作要求（一）切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。如涉及“三重一大”事項(xiàng)、較大的“人、財(cái)、物”管理權(quán)或自由裁量權(quán)的崗位。2011年2月12日第三篇：關(guān)于建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的實(shí)施意見中共XX市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局委員會(huì) 關(guān)于建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的實(shí)施意見為認(rèn)真貫徹黨的十七大以及十七屆中央紀(jì)委第五次、六次全會(huì)精神，全面落實(shí)中央、省、市關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的有關(guān)精神，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)懲防體系建設(shè)，規(guī)范行政權(quán)力，從源頭上防治腐敗，加大對(duì)行政權(quán)力的管理，有效提高預(yù)防腐敗工作水平，根據(jù)《中共XX市委、XX市人民政府》（XX委發(fā)?2011?81號(hào)），結(jié)合住建系統(tǒng)工作實(shí)際，制定本實(shí)施意見。繼續(xù)推進(jìn)行政審批改革，全面實(shí)行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效評(píng)估制、行政問責(zé)制。如涉及“三重一大”事項(xiàng)、較大的“人、財(cái)、物”管理權(quán)或自由裁量權(quán)的崗位。要根據(jù)工作實(shí)際，對(duì)已界定的風(fēng)險(xiǎn)，建立長(zhǎng)效防范機(jī)制。按照早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正的干部廉潔從政“三早”預(yù)警機(jī)制要求，建立警示提醒、警示誡勉、警示追究等預(yù)警處置制度，及時(shí)提醒和糾錯(cuò)，防止其演化發(fā)展成違紀(jì)違法行為。一是建立預(yù)防機(jī)制，要以本次開展的“建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制”為載體，以《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)為主要內(nèi)容，深入開展權(quán)力觀和廉潔從政教育，增強(qiáng)拒腐防變的主動(dòng)性和堅(jiān)定性。崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)：主要表現(xiàn)為違反廉潔自律規(guī)定，利用職務(wù)上的便利謀取私利；違反民主集中制，濫用職權(quán)；不履行“一崗雙責(zé)”，失職瀆職，不作為等。深入宣傳發(fā)動(dòng)。（一）風(fēng)險(xiǎn)排查階段主要任務(wù)是：深入宣傳發(fā)動(dòng)，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確分級(jí)監(jiān)管職責(zé)。主要表現(xiàn)為不能適應(yīng)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì)需要，未及時(shí)完善和認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度，造成部分制度可操作性不強(qiáng)、貫徹落實(shí)不到位；部分機(jī)制缺乏有效的工作措施。建立防控機(jī)制。三是建立預(yù)警機(jī)制。總結(jié)完善，建立長(zhǎng)效機(jī)制我隊(duì)要根據(jù)實(shí)施意見的要求保質(zhì)保量地完成各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作，創(chuàng)新自選動(dòng)作。，或者一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重?fù)p害后果，有可能觸犯國(guó)家法律、構(gòu)成犯罪的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和崗位特點(diǎn)，從易滋生腐敗、發(fā)生不正之風(fēng)特別是利益沖突的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)入手，有針對(duì)性地開展廉政教育，通過情景教育、案例警示、知識(shí)測(cè)試、廉政承諾和約訪談話等多種形式，突出抓好黨員干部思想道德教育、崗位廉政行為規(guī)范教育、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育和法紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。完善權(quán)力行使特別是行政處罰權(quán)實(shí)施細(xì)則，規(guī)范自由裁量權(quán)，防止自由裁量權(quán)過大而產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)。各部門單位和黨員干部開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的情況，將納入工作績(jī)效考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)排查不到位、防控措施不落實(shí)、工作開展不認(rèn)真的單位，將追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。，或者一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重?fù)p害后果，有可能觸犯國(guó)家法律、構(gòu)成犯罪的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和崗位特點(diǎn)，從易滋生腐敗、發(fā)生不正之風(fēng)特別是利益沖突的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)入手，有針對(duì)性地開展廉政教育，通過情景教育、案例警示、知識(shí)測(cè)試、廉政承諾和約訪談話等多種形式，突出抓好黨員干部思想道德教育、崗位廉政行為規(guī)范教育、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育和法紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。完善權(quán)力行使特別是行政處罰權(quán)實(shí)施細(xì)則，規(guī)范自由裁量權(quán)，防止自由裁量權(quán)過大而產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)。局“建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組將在各階段適時(shí)進(jìn)行抽查。三、工作步驟和時(shí)間安排第一階段：計(jì)劃（9月6日至9月10日）成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，召開黨委擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)科室以上領(lǐng)導(dǎo)干部采取專題學(xué)習(xí)、重點(diǎn)輔導(dǎo)等方式，提高思想認(rèn)識(shí)、熟悉工作內(nèi)容，掌握工作方法。二是查找科室風(fēng)險(xiǎn)。在自行評(píng)估的基礎(chǔ)上，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量進(jìn)行分析、評(píng)估，按可能產(chǎn)生違法違紀(jì)行為（1級(jí)）、違規(guī)行為（2級(jí)）、輕微違規(guī)行為（3級(jí)）3個(gè)等級(jí)，確定排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，經(jīng)審核后在政府網(wǎng)