【正文】 年6月3日國務(wù)院頒布的《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》第25條五、采砂時(shí)間：2011年月日至****年**月**日。四、辦理?xiàng)l件取得中標(biāo)通知書；有經(jīng)營河砂業(yè)務(wù)的營業(yè)執(zhí)照；有符合規(guī)定的采砂作業(yè)方式和作業(yè)工具；沒有違法采砂記錄；用船舶采砂的，船舶證書齊全。三、所需材料河道采砂申請(qǐng)表；經(jīng)營河砂業(yè)務(wù)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及有關(guān)證明材料；采砂船船舶登記證書、檢驗(yàn)證書復(fù)印件；標(biāo)明經(jīng)緯度座標(biāo)或者岸線距離的采砂申請(qǐng)范圍平面圖。四、采砂依據(jù)： 2002年10月1日頒布的《中華人民共和國水法》第39條。對(duì)接報(bào)和巡查中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛采取耐心講解和調(diào)處，使雙方都自覺讓步，心服口服，做到依法調(diào)處，適用條款，處置得當(dāng)，記錄清楚。大勐統(tǒng)河大勐統(tǒng)河發(fā)源于保山市昌寧縣的翁堵鄉(xiāng)，為永德與昌寧的一段界河，流經(jīng)昌寧縣勐統(tǒng)鎮(zhèn)、鳳慶縣營盤鎮(zhèn)、永德縣亞練鄉(xiāng)，在永德縣小勐統(tǒng)鎮(zhèn)老石壩下匯入永康河。現(xiàn)由于施孟二級(jí)公路的開工，公路基本 都是沿河道而上，施工用砂都基本取用現(xiàn)有河砂，為防止公路用砂和采砂戶發(fā)生沖突，水務(wù)局水政監(jiān)察大隊(duì)隨時(shí)對(duì)永康至永甸鏈子橋段進(jìn)行河道用砂、安全巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)解和處理，通過不定時(shí)的實(shí)地檢查和走訪，沒有發(fā)現(xiàn)采砂戶故意囤積河砂及惡意抬高砂價(jià)的情況，公路施工方與采砂戶的協(xié)議都在雙方互利共贏的前提下進(jìn)行。五、采砂分布數(shù)量3南汀河南汀河屬怒江水系，是沿境河流，發(fā)源于臨翔區(qū)博尚，自大雪山大紅巖山腳入境，從東北沿大雪山東斜山腳向南流向，至崇崗戶等的南榨河口出境入耿馬縣，是常年性行河。審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)的情形，書面告知申請(qǐng)人不批準(zhǔn)的理由和依據(jù)。第四十七條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門在查處河道采砂違法行為時(shí)，對(duì)違法行為造成損失的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令賠償損失；發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第四十二條違反本條例規(guī)定，從事采砂、運(yùn)砂船舶建造的單位未按照國家船舶強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)的，由縣級(jí)以上人民政府船舶工業(yè)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)；并由標(biāo)準(zhǔn)化主管部門沒收船舶，監(jiān)督銷毀或者作必要技術(shù)處理，處以該船舶價(jià)值金額百分之二十以上百分之五十以下的罰款，對(duì)有關(guān)責(zé)任者處以五千元以下罰款。第三十八條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))界河的河道采砂管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，由有關(guān)人民政府水行政主管部門協(xié)商；協(xié)商不成的，由共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門指定管轄或者直接管轄。第三十五條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道管理范圍內(nèi)的運(yùn)砂監(jiān)督管理工作，委派監(jiān)督管理人員在采砂現(xiàn)場(chǎng)核簽河道砂石采運(yùn)管理單，作為河道砂石的合法來源證明，并不得收取費(fèi)用。前款規(guī)定的情形消除后，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除臨時(shí)處置措施。第二十八條縣級(jí)以上人民政府船舶工業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)采砂、運(yùn)砂船舶建造的監(jiān)督管理。河道砂石資源費(fèi)、河道砂石開采權(quán)出讓費(fèi)由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門委托同級(jí)水行政主管部門在頒發(fā)河道采砂許可證之前一次性征收，并全部上繳財(cái)政。第二十一條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)書面向有許可權(quán)的人民政府水行政主管部門提出河道采砂許可申請(qǐng)。交通運(yùn)輸(航道、海事、港航)主管部門進(jìn)行航道整治需要采砂的，應(yīng)當(dāng)事先征求有許可權(quán)的人民政府水行政主管部門的意見。河道采砂計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括采砂具體地點(diǎn)、可采長度和寬度、可采砂量、作業(yè)方式、作業(yè)工具及其數(shù)量、規(guī)?？刂频?。第十一條河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)砂石砂質(zhì)、分布、儲(chǔ)量和可利用砂石總量；(二)可采區(qū)、保留區(qū)、禁采區(qū)；(三)可采期、禁采期；(四)年度河道砂石開采總量、開采范圍和最低控制開采高程；(五)可采區(qū)內(nèi)采砂船舶(機(jī)具)數(shù)量及采砂設(shè)備功率、開采方式；(六)堆砂場(chǎng)、卸砂點(diǎn)控制數(shù)量和布局；(七)棄料堆放地點(diǎn)、處理方式和現(xiàn)場(chǎng)清理要求。第七條本省河道采砂實(shí)行總量控制制度。禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞河道砂石資源。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事河道采砂及其管理活動(dòng)適用本條例?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立河道采砂管理的督察、通報(bào)、考核、問責(zé)制度，健全和完善河道采砂管理協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)處理河道采砂管理中的重大問題。第八條國家工作人員不得違反國家規(guī)定參與河道采砂經(jīng)營活動(dòng)，不得縱容、包庇河道采砂違法行為。第十二條下列區(qū)域?yàn)榻蓞^(qū)：(一)河道防洪工程、河道和航道整治工程、水庫樞紐、水文觀測(cè)設(shè)施、水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施、航道設(shè)施、涵閘以及取水、排水、水電站等水工程安全保護(hù)范圍；(二)河道頂沖段、險(xiǎn)工、險(xiǎn)段、護(hù)堤地；(三)橋梁、碼頭、渡口、通信電纜、電力、過河管道、隧道等工程設(shè)施安全保護(hù)范圍；(四)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、魚類主要產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)、洄游通道等水域；(五)生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、國際重要濕地、國家和省濕地公園保護(hù)保育區(qū)；(六)河流底泥重金屬超標(biāo)的水域；(七)影響航運(yùn)的水域；(八)有重大權(quán)屬爭(zhēng)議、行政區(qū)劃界線不清的水域；(九)依法禁止采砂的其他區(qū)域。第三章采砂許可第十七條河道采砂實(shí)行許可制度。第十八條在鄱陽湖采砂的，由省人民政府水行政主管部門實(shí)施許可。對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，一次告知申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的全部內(nèi)容；申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到補(bǔ)正通知之日起十五日內(nèi)補(bǔ)正。河道采砂許可證分為正本和副本，正本在采砂作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)懸掛，副本由持證人保存?？h級(jí)以上人民政府水行政主管部門可以為采砂船舶(機(jī)具)免費(fèi)安裝電子信息化監(jiān)控設(shè)備。無正當(dāng)理由，不得擅自離開指定的集中停放地點(diǎn)。河道砂石采運(yùn)管理單由省人民政府水行政主管部門統(tǒng)一格式，內(nèi)容包括河道砂石來源地、運(yùn)輸工具名稱、裝運(yùn)時(shí)間、砂石數(shù)量、卸砂點(diǎn)和有效期限等有關(guān)事項(xiàng)。接到舉報(bào)的人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實(shí)，對(duì)屬于管轄范圍的應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，并為其保密；不屬于管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的人民政府水行政主管部門。違反本條例規(guī)定，收購、銷售沒有河道砂石采運(yùn)管理單的河道砂石的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下罰款。江西省人民政府公布的《江西省河道采砂管理辦法》同時(shí)廢止。三、收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)依據(jù)：《中華人民共和國水土保持法》、《云南省實(shí)施辦法》、《云南省水土流失防治費(fèi)及水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)和使用管理暫行辦法》（云南省物價(jià)局、財(cái)政廳、水利水電廳云價(jià)費(fèi)發(fā)（1997）25號(hào)）、《云南省行政事