【正文】 提出申請。(三)倒賣、出租、出借或者以其他方式非法轉讓河道采砂許可證的，責令停止違法行為，沒收違法所得，收繳或者吊銷河道采砂許可證，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。第四十一條違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可河道采砂的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，查封、扣押采砂船舶(機具)，沒收違法所得和非法財物，并處一萬元以上十萬元以下的罰款；未經(jīng)許可開采的砂石價值或者破壞的砂石資源價值在三萬元以上，或者兩次以上未經(jīng)許可河道采砂的，沒收違法所得和非法財物，沒收采砂船舶(機具)，并處十萬元以上三十萬元以下罰款?？缧姓^(qū)域的河道采砂糾紛,由共同的上一級人民政府或者其授權的水行政主管部門處理。第三十四條河道采砂許可證有效期屆滿或者累計采砂量達到河道采砂許可證規(guī)定總量的，發(fā)證機關應當注銷河道采砂許可證。第三十條因水利工程和航道設施出現(xiàn)重大險情、水生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞、有重大水上活動以及漁業(yè)生態(tài)需要等情況不宜采砂的，有關部門應當及時通報縣級以上人民政府水行政主管部門。需要變更河道采砂許可證規(guī)定的事項和內(nèi)容的，應當依法辦理變更手續(xù)。河道采砂許可證的有效期不得超過一年。第十九條縣級以上人民政府可以決定對本行政區(qū)域內(nèi)的河道砂石資源實行統(tǒng)一經(jīng)營管理，具體辦法由設區(qū)的市人民政府規(guī)定。采挖的砂石不得銷售。采區(qū)內(nèi)因防洪、河勢改變、水工程建設等情形不宜采砂的，縣級以上人民政府水行政主管部門應當按照河道管理權限，臨時劃定禁采區(qū)或者規(guī)定禁采期，并予以公告。河道采砂規(guī)劃一經(jīng)批準，應當嚴格執(zhí)行；確需修改的，應當依照原批準程序報批。省人民政府國土資源主管部門負責非法采砂、破壞性采砂造成砂石資源破壞的價值鑒定。第三條河道砂石資源屬于國家所有。本條例所稱河道采砂，是指在河道、湖泊、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)等范圍內(nèi)開采砂石、取土等行為。第六條縣級以上人民政府有關部門在河道采砂監(jiān)督管理工作中依法履行下列職責：(一)水行政主管部門具體負責河道采砂的管理和監(jiān)督工作，編制河道采砂規(guī)劃和年度河道采砂計劃，實施采砂許可，查處非法采砂行為；(二)公安機關負責依法打擊河道采砂活動中的治安違法和犯罪行為，處置阻礙執(zhí)行職務的違法行為和妨害公務的犯罪行為；(三)交通運輸(航道、海事、港航)主管部門負責采砂、運砂船舶的管理，依法打擊證照不齊全的船舶從事采砂運砂作業(yè)、擅自設置碼頭、超載運輸以及破壞航道通行條件等違法行為；(四)船舶工業(yè)、標準化主管部門負責對采砂、運砂船舶建造的管理，依法查處違法建造采砂、運砂船舶的行為；(五)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責組織河道采砂生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作；(六)農(nóng)業(yè)(漁業(yè))主管部門負責對因河道采砂作業(yè)破壞水生生物資源和環(huán)境行為的防范、修復措施的監(jiān)督管理。其他河流的河道采砂規(guī)劃，按照河道管理權限，由設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門編制，經(jīng)征求同級交通運輸(航道、海事、港航)、公安、國土資源、農(nóng)業(yè)(漁業(yè))、林業(yè)、環(huán)境保護等主管部門意見后，報本級人民政府批準，并報上一級人民政府水行政主管部門備案。第十四條縣級以上人民政府水行政主管部門應當將河道采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)和禁采期予以公告，任何單位和個人不得在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)進行河道采砂活動。在禁采區(qū)以外，當?shù)卮迕褚蜃杂貌赏谏倭可笆?，不需要辦理河道采砂許可證。前兩款規(guī)定以外的河道采砂，由設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門按照河道管理權限實施許可。對符合條件的，應當作出準予許可的決定，向申請人頒發(fā)河道采砂許可證；對不符合條件的，作出不予許可的決定并說明理由，書面告知申請人。第二十六條縣級以上人民政府水行政主管部門應當將頒發(fā)河道采砂許可證的情況即時進行公告?？h級以上人民政府水行政主管部門應當對采區(qū)開采深度進行測量，監(jiān)控采區(qū)最低控制開采高程。第三十三條任何單位和個人在河道采砂過程中發(fā)現(xiàn)水下文物的，應當立即停止作業(yè)、保護現(xiàn)場，并報告當?shù)匚奈镏鞴懿块T；已打撈出水的，應當及時上繳當?shù)匚奈镏鞴懿块T，不得哄搶、私分、藏匿。第三十七條因河道采砂發(fā)生糾紛的，當事人應當協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以申請縣級以上人民政府或者其授權的水行政主管部門處理。有前款第四項、第五項行為的，按照有關規(guī)定追繳已收取的費用和截留、挪用的費用。(二)不隨采隨運，在河道內(nèi)擅自設置砂場、堆積砂石或者廢棄物的，責令停止違法行為，恢復原貌，清除在河道內(nèi)堆積的砂石、廢棄物或者采取其他補救措施，處恢復原貌或者采取補救措施所需資金百分之十以上百分之二十以下的罰款，但最高不超過五萬元；拒不履行的，由縣級以上人民政府水行政主管部門代為履行，費用由責任人承擔。二、審批程序根據(jù)《永德縣人民政府關于開展第四輪行政審批制度改革的通知》（永政發(fā)?2008?號）、《永德縣優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動集中整治階段工作方案》（永發(fā)?2010?10號）等文件的要求，審批過程如下：采砂業(yè)主申請①申請人的名稱（姓名）、詳細地址；②申請理由；③開采的詳細地點、方式、規(guī)模、年開采數(shù)量；④所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會意見簽署；⑤與第三者利害的相關說明。四、河流簡況永德縣境內(nèi)河流，屬怒江、瀾滄江兩大水系，瀾滄江水系只有發(fā)源于大雪山自然保護區(qū)東北坡道人燒香處的秧瑯河，%。永康河永康河屬怒江的二級支流，發(fā)源于明朗?；锾亮辽奖甭矗０?882米，自南向北縱貫縣境腹地，流程98公里，是常年性行河，至遮放壩與昌寧縣的柯柯河（亦稱灣甸河）匯入勐波羅河。勐底河勐底河是大勐統(tǒng)河的一條支流，巖房河與馬龍河交匯后稱勐底河，呈南東向北西流向，橫穿羊鎮(zhèn)公路，流經(jīng)永康鎮(zhèn)勐底農(nóng)場，在大葉林山腳匯入大勐統(tǒng)河，是常年性行河。為維護好河道采砂的正常秩序，規(guī)范河道采砂行為，防止因采砂引起的各種矛盾糾紛，永德縣水務局充分認識當前的形勢，因地制宜、常抓不懈、加大執(zhí)法力度，依法有序地監(jiān)督管理采砂行為，保證了河砂地有序開采，保護生 態(tài)環(huán)境，主要采取了以下有效措施：健全管理機構，確保組織到位自開展河道采砂管理工作以來，永德縣水務局每年都組織成立由分管領導任組長，水政監(jiān)察大隊、水土保持股、防汛抗旱股為成員的河道采砂管理工作領導小組，配備合適人員，加強河道的日常管理和整治，以維護正常有序的河道采砂秩序。通過采取以上措施，維護了河道采砂管理的正常秩序。九、作業(yè)方式：十、安全度汛措施: 保證河道行洪暢通，保護好河堤安全，不在河道內(nèi)留有深水池，不設有攔