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創(chuàng)建生態(tài)文明示范區(qū)調(diào)研報告(存儲版)

2025-10-29 20:53上一頁面

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【正文】 環(huán)境保護部門行政主管部門應(yīng)當(dāng)在省級生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗收結(jié)束后20個工作日內(nèi)反饋考核驗收結(jié)果;縣級環(huán)境保護行政主管部門部門應(yīng)當(dāng)在省級生態(tài)文明建設(shè)示范村考核驗收結(jié)束后20個工作日內(nèi)反饋考核驗收結(jié)果。復(fù)核發(fā)現(xiàn)問題的地區(qū)要限期整改;對限期整改仍達不到要求,情節(jié)嚴(yán)重的市、縣,撤銷其稱號。第三十六條 建立退出機制,對已獲得湖南省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)稱號的地區(qū),出現(xiàn)以下情形之一的,取消相應(yīng)稱號:(一)發(fā)生重、特大突發(fā)環(huán)境事件或生態(tài)破壞事件的;(二)行政管轄區(qū)域違反生態(tài)保護紅線管理要求,且情節(jié)嚴(yán)重的;(三)因生態(tài)環(huán)境保護問題被上級約談、掛牌督辦或?qū)嵤﹨^(qū)域限批的,且未能在規(guī)定時限內(nèi)完成整改的;(四)未通過省環(huán)境保護廳組織的復(fù)核的。去年12月份,創(chuàng)建已經(jīng)通過了國家環(huán)??偩值尿炇?,得到較高評價。到“十一五”末,實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水集中處理率達以上;重點建設(shè)片區(qū)污水處理廠、片區(qū)污水處理廠。(1)清潔能源改造工程:改進能源結(jié)構(gòu),提高清潔能源的比重,全面開展天然氣入戶(置換)。生產(chǎn)防護綠地主要布局在工業(yè)園區(qū)周邊。(2)加大環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)力度。定期聽取環(huán)保匯報,專題研究環(huán)保問題。比如,所有工業(yè)園區(qū)都必須進行“環(huán)境影響評價”。努力提高全區(qū)群眾保護環(huán)境、珍惜環(huán)境的文明素質(zhì)?!秳?chuàng)建全國生態(tài)示范區(qū)情況匯報》來源于網(wǎng),歡迎閱讀創(chuàng)建全國生態(tài)示范區(qū)情況匯報。二、高強度投入環(huán)保建設(shè)資金未來幾年,全區(qū)環(huán)保投入將隨著經(jīng)濟增長保持逐年增加,逐步達到環(huán)保投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的 %以上。到XX年底,爭取完成全區(qū)主要通江河道的清淤、護砌等綜合整治工程,完成所有中心溝渠的清淤整治。重點布置北部沿南鋼生態(tài)防護帶,規(guī)劃寬度為公里;南部沿長江三橋生態(tài)防護帶,規(guī)劃寬度為 公里。加大環(huán)境綜合整治力度。四、高標(biāo)準(zhǔn)建立環(huán)??己梭w系認真做到“兩統(tǒng)一”:考核干部、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與環(huán)保、生態(tài)建設(shè)相統(tǒng)一。計劃部門在制定國民經(jīng)濟發(fā)展計劃時,把環(huán)保納入國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和計劃。繼續(xù)在黨校干部培訓(xùn)班中開設(shè)環(huán)保課程。從小抓起,從學(xué)生抓起,推進我區(qū)“綠色校園”的創(chuàng)建工作。一、如何讓文明創(chuàng)建統(tǒng)攬各項經(jīng)濟社會工作(一)加強環(huán)境綜合整治, 創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境 生態(tài)環(huán)境是生態(tài)文明的重要組成部分。制定有關(guān)生態(tài)保護的地方性法規(guī)或政府規(guī)章等, 完善有利于環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策、價格政策, 建立生態(tài)環(huán)境評價體系和補償機制, 強化企業(yè)和全社會節(jié)約資源的責(zé)任。擴大城市出入口的綠化規(guī)模, 優(yōu)化植物配置, 營造有特色、有規(guī)模的綠色景觀,成為展示城市形象、城市活力和魅力的窗口;廣泛開展城區(qū)綠化廣場、公園、綠色居民小區(qū)、綠色社區(qū)、綠色校園等創(chuàng)建活動,不斷提高綠化檔次和水平;依托城區(qū)現(xiàn)有的自然條件和資源優(yōu)勢, 因地制宜保持原有地形地貌,保護河流水系的自然形態(tài),形成市區(qū)開放、循環(huán)的環(huán)境和景觀系統(tǒng)。進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的齊抓共管的工作格局。通過加強信息化建設(shè),一方面它可以使公民隨時隨地了解政策信息,實現(xiàn)政府、公民在網(wǎng)上的雙向互動,另一方面它還會極大的節(jié)約行政成本,提高服務(wù)質(zhì)量。(2)廣泛宣揚社會正氣。(2)努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。目前,強化政務(wù)公開制度,首先是要強化重大決策公示制度。為此,我們可以借鑒發(fā)達國家和地區(qū)的經(jīng)驗,將各種獨立調(diào)查機構(gòu)——尤其是民間調(diào)查機構(gòu)所做的民意測驗作為了解社情民意的新途徑、新手段,并明確將其作為政府決策,特別是涉及廣大公民切身利益的政策出臺的前提條件,以進一步提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。環(huán)境衛(wèi)生工作是文明創(chuàng)建中的一項重點工作,環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)的市場化運作,提高了環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。二是環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量得不到保障。我們要擺脫以往采取“無標(biāo)底低價中標(biāo)”的招投標(biāo)模式,將低價低作業(yè)質(zhì)量的競爭通過經(jīng)濟調(diào)控的手段使其改變?yōu)榻】祪r高作業(yè)質(zhì)量的競爭。下一步,我們應(yīng)該強化牛皮癬清除市場化工作力度,采用政府購買服務(wù)方式,通過公開招投標(biāo),引入專業(yè)治理城市“牛皮癬”保潔公司統(tǒng)一治理,利用專業(yè)力量和設(shè)備如多功能高壓清洗車等,快速清理小廣告,力爭夜間清理,早上7時以后無“小廣告”,白天新增“小廣告”快速處理;清理時不損壞公共設(shè)施。(二)牛皮癬清除市場化滿街小廣告其實是城市通病,這種情況也已一直困擾著我們。針對存在的問題,我們應(yīng)該進一步解放思想、立足實際,力求改變過去相對保守、不適應(yīng)需求的工作方式,推進我區(qū)環(huán)衛(wèi)工作市場化運作。一是損害一線環(huán)衛(wèi)工人的利益。如通過志愿者活動與環(huán)境衛(wèi)生治理工作緊密結(jié)合起來,通過大力發(fā)揮社會組織作為第三方力量的作用,開展“環(huán)境衛(wèi)生整治” 等活動,極大地激發(fā)了廣大市民的參與熱情,取得了良好效果,在促進公眾參與上做出了有益探索。除了傳統(tǒng)的政府調(diào)研制度以外,我們還應(yīng)該考慮建立民意調(diào)查制度,在制定重大公共政策之時,通過民意調(diào)查這種比較科學(xué)的方式充分了解民意,在最大程度上實現(xiàn)與社會公眾的溝通。社會公眾的知情權(quán)是實現(xiàn)參政的基本前提,同時這也是公眾參與文明創(chuàng)建的最基本的條件。(1)加強高素質(zhì)人才培養(yǎng)。(1)樹立身邊先進典范。著力推進基層信息化建設(shè)。各級黨委、政府應(yīng)高度重視文明創(chuàng)建和社會管理工作,促進兩者有機結(jié)合,形成基層文明創(chuàng)建與社會管理工作“同策劃、同部署、同監(jiān)督、同考核”的結(jié)合機制。城市綠化是環(huán)境建設(shè)的重要組成部分,它的生態(tài)功能和改善環(huán)境對經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大作用, 是任何物質(zhì)都無法替代的。廣泛宣傳生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的重要性及相關(guān)知識, 增強市民生態(tài)環(huán)境保護的法制觀念, 引導(dǎo)市民自覺維護生態(tài)平衡, 保護好環(huán)境資源。求形質(zhì)之文明易,求精神之文明難。對有法不依、造成嚴(yán)重污染事故和不文明的損壞環(huán)境現(xiàn)象,堅決在媒體上批評、曝光,促進各項環(huán)保法律法規(guī)的實施。進一步加大環(huán)境綜合管理力度和環(huán)境執(zhí)法力度,形成環(huán)境保護與綜合利用的優(yōu)勢和合力。對因決策失誤造成重大環(huán)境問題或發(fā)生重大環(huán)境污染事故的將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。管理工程。到XX年底建成一批有機茶、有機水產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。綠化工程。一方面是實施污水治理工程,主要是兩大片區(qū)的污水處理廠建設(shè),并配套建設(shè)污水收集管網(wǎng),籌建 重點鎮(zhèn)及旅游景點的污水處理系統(tǒng)。歸納起來,五個方面:一、高起點制定環(huán)保相關(guān)規(guī)劃我們在鞏固創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)成果的基礎(chǔ)上,把新市?平方公里作為一個有機整體,加快編制、完善“生態(tài)XX”規(guī)劃體系。從小抓起,從學(xué)生抓起,推進我區(qū)“綠色校園”的創(chuàng)建。繼續(xù)在黨校干部培訓(xùn)班中開設(shè)環(huán)保課程。計劃部門在制定國民經(jīng)濟發(fā)展計劃時,把環(huán)保納入國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和計劃。四、高標(biāo)準(zhǔn)建立環(huán)保考核體系認真做到“兩統(tǒng)一”:考核干部、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與環(huán)保、生態(tài)建設(shè)相統(tǒng)一。(1)加大環(huán)境綜合整治力度。重點布置北部沿南鋼生態(tài)防護帶,規(guī)劃寬度為公里;南部沿長江三橋生態(tài)防護帶,規(guī)劃寬度為公里。到XX年底,爭取完成全區(qū)主要通江河道的清淤、護砌等綜合整治工程,完成所有中心溝渠的清淤整治。二、高強度投入環(huán)保建設(shè)資金未來幾年,全區(qū)環(huán)保投入將隨著經(jīng)濟增長保持逐年增加,逐步達到環(huán)保投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的以上。第八章 附 則第三十九條 本管理規(guī)程自發(fā)布之日起施行,由省環(huán)境保護廳負責(zé)解釋。第三十四條 復(fù)核合格的創(chuàng)建地區(qū),由省環(huán)境保護廳按程序予以公示,省級生態(tài)文明建設(shè)示范市、縣稱號有效期延續(xù)5年,省級生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村稱號有效期延續(xù)3年。第七章 監(jiān)督管理 第三十條 獲得省級生態(tài)文明建設(shè)示范市、縣稱號的地區(qū)應(yīng)當(dāng)持續(xù)深化創(chuàng)建工作,鞏固提升創(chuàng)建成果,逐年更新檔案資料,每年向省環(huán)境保護廳提交工作報告。第二十五條 省級生態(tài)文明建設(shè)示范市考核驗收組由省環(huán)境保護廳相關(guān)人員及有關(guān)專家組成;省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣考核驗收組由省環(huán)境保護廳和市級環(huán)境保護行政主管部門相關(guān)人員及有關(guān)專家組成;省級生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗收組由市、縣級環(huán)境保護行政主管部門相關(guān)人員及有關(guān)專家組成;省級生態(tài)文明建設(shè)示范村考核驗收組由縣級環(huán)境保護行政主管部門相關(guān)人員及有關(guān)專家組成。第二十條 已獲得國家級、省級生態(tài)縣命名的可直接申報創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣,但需按《國家管理規(guī)程》進行技術(shù)評估。第十四條 已獲得國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村稱號的,如行政區(qū)劃已調(diào)整,不再保留原稱號,改為創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設(shè)示范村鎮(zhèn);如行政區(qū)劃未調(diào)整,保留原稱號3年,改為創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設(shè)示范村鎮(zhèn)。第六條原創(chuàng)建國家生態(tài)市、縣的規(guī)劃,按《國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、市指標(biāo)》修改、完善后報同級人大審批,并報省級環(huán)境保護部門備案;原創(chuàng)建國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的規(guī)劃按《國家生態(tài)文明建設(shè)示范村鎮(zhèn)指標(biāo)》修改完善,作為省級生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃或建設(shè)方案,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃報市級環(huán)境保護行政主管部門備案,村規(guī)劃報縣級環(huán)境保護行政主管部門備案。建設(shè)生態(tài)文明已成為提高我區(qū)城市品位,增強城市綜合競爭力的客觀要求,也是我區(qū)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,我們要以創(chuàng)建“國家園林城市”為標(biāo)準(zhǔn),以爭創(chuàng)森林城市為目標(biāo),進一步改善我區(qū)城市生態(tài)環(huán)境,為建設(shè)“顯山、露水、透綠、通暢、和諧”的山水園林新型工業(yè)城市核心區(qū)作出積極的貢獻。教育廣大干部牢固樹立落實科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀,強化資源憂患意識和生態(tài)憂患意識,增強節(jié)約資源、保護環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感。制定優(yōu)惠政策,拓寬招商引資渠道,編制完善旅游招商項目指南,認真做好旅游招商項目的包裝、論證和發(fā)布工作,建立有吸引力的旅游招商項目庫,堅持內(nèi)資、外資并重,國資、民資并舉,扎實做好旅游招商引資工作。X、加強水源地保護。協(xié)調(diào)環(huán)保部門加強入園項目環(huán)境影響監(jiān)督,實行全程管理,確保建設(shè)項目環(huán)評率達到XXX%、建設(shè)項目“三同時”率達到XXX%,監(jiān)督工業(yè)企業(yè)污染物排放率達到XX%。大力發(fā)展耗能少、效益高、科技含量高的生態(tài)型工業(yè)和無污染的特色工業(yè)。推行安全林產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制和質(zhì)量安全追溯制,加強質(zhì)量監(jiān)管,建立質(zhì)量安全依法監(jiān)管的長效機制。二是加大設(shè)施園藝的投入力度。建立本地森林資源管理信息庫,實現(xiàn)森林資源信息化管理。X、市區(qū)綠化要按照“布局合理,功能完善,景觀優(yōu)美”的總體要求,本著以人為本和增綠量、出精品、上水平的原則,注重拆建還綠、拆違還綠、見縫插綠和景觀完善造景工作,大力營造街頭綠地、廣場綠地、小游園,合理布局公園綠地,確保新建公園、廣場等各類綠地指標(biāo)不低于規(guī)范要求和國家園林城市標(biāo)準(zhǔn),不斷滿足人民群眾休閑、娛樂、開展文化活動和健身活動的需要。X、要始終把科技造林?jǐn)[在突出的位置,大力推廣先進適用型科技成果,以科技為依托,以項目建設(shè)為載體、以效 益為中心,建設(shè)一批有科技含量的造林項目區(qū)。進一步加強部門間協(xié)作。X、生態(tài)憂患意識不夠。X、旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后。一些企業(yè)長期 使用自備井,造成地下水資源匱乏,影響整個城市的飲用水安全。X、XX地區(qū)現(xiàn)有林地管護和撫育差。XX水源地附近現(xiàn)有垃圾填埋場一處,長期下去會影響城市的土壤環(huán)境和地下水資源。我區(qū)綠化面積每年都在不斷增加,而綠化資金主要依靠地方財政的投入,資金嚴(yán)重不足,影響生態(tài)建設(shè)步伐。新聞媒體采取多種形式宣傳報道我區(qū)的生態(tài)建設(shè)已取得的成績,提高了生態(tài)建設(shè)的知曉度。同時,依托果園、林場、養(yǎng)殖等自然生態(tài)條件,積極發(fā)展農(nóng)家樂旅游產(chǎn)業(yè),建成龍泉村、XX一站等農(nóng)家樂旅游區(qū)域XX家,逐步形成了以農(nóng)家采摘、垂釣、特禽養(yǎng)殖等為主要經(jīng)營內(nèi)容的農(nóng)家樂品牌。XXXX年經(jīng)自治區(qū)減排辦初步核定,全市消減CODXXXX噸,SOXXXXXX噸,超額完成了自治區(qū)的減排目標(biāo)任務(wù)。加大生活垃圾整治力度,對生活垃圾采取集中收集和清 理;加大農(nóng)業(yè)污染防治力度,調(diào)動和鼓勵農(nóng)民使用可降解農(nóng)膜;使用低殘留農(nóng)藥、采用生物、物理方法來防治病蟲害、降低農(nóng)藥施用量,以此來減少農(nóng)藥污染并采用測土配方施肥來降低氮肥的過多投入。突出抓好城市廣場、公園建設(shè),通過填溝建綠、舊城拆遷改造補綠、見空造綠等措施,相繼將原城市垃圾場、廢水溝建成了東方廣場、市政廣場、火炬廣場、金西域廣場等廣場綠地,在建設(shè)中突出植物造景、以綠為主、喬灌草結(jié)合的綠化設(shè)計理念,使公園綠化植物群落錯落有致,自然景觀特色鮮明,城市品味得到進一步提升,人居環(huán)境得到明顯改善。大力實施綠色通道,城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化,天然林保護,星海湖濕地保護和XX山東麓防護林等生態(tài)建設(shè)項目。目前,我區(qū)已經(jīng)建成了市第一污水處理廠和市第二污水處理廠,在排水工程項目上先后投資XX億元,使我區(qū)的排水與污水處理事業(yè)得到了長足發(fā)展。情況如下:一、生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀XX區(qū)地處XX市中部偏西,位于XX山前的龜頭溝、XX溝、XX溝洪積扇上,生態(tài)區(qū)位屬于荒漠化和水土流失嚴(yán)重地區(qū)。做好水源地限量開采工作,我區(qū)現(xiàn)有XX溝水源地、XX第二水源地、XX扶貧開發(fā)區(qū)水源地和XX水源地,地下水允許開采量每日XX萬方,開采水源井XXX眼,除了XX溝水源地和XX水源地,其他水源地保護區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境良好,基本保持了原始地貌。三是實施城鄉(xiāng)大綠化工程,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化綠色空間體系。近年來,各涉農(nóng)辦事處在積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時,加大生態(tài)建設(shè)力度,
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