【正文】 部分撤離； 6）決定企業(yè)外影響區(qū)域的安全性（例如，在毒氣泄漏時建議疏散或安全避難）。培訓程序 必須標明“做什么”、“怎么做”、“誰來做”，并明確相關應急責任。,?,2）通訊程序,程序中應考慮下列通訊聯(lián)系： 應急隊員之間； 事故指揮者與應急隊員之間； 應急救援系統(tǒng)各機構(gòu)之間； 應急指揮機構(gòu)與外部應急組織之間； 應急指揮機構(gòu)與傷員家庭之間； 應急指揮機構(gòu)與顧客之間； 應急指揮機構(gòu)與新聞媒體之間；,?,3）疏散程序,疏散程序應該說明疏散的操作步驟及注意事項，并確定由誰決定疏散范圍，還應告知被疏散人員了解相關標識與具體疏散路線。,?,3）臺風,制定臺風應急程序應與當?shù)貞本仍块T和氣象服務中心緊密聯(lián)系，根據(jù)政府氣象服務部門所提供的氣象信息和指導，提前在24~48小時內(nèi)采取適當?shù)男袆哟胧Ｊ鹿拾l(fā)生單位要迅速集中搶險力量和未受傷的崗位職工，投入先期搶險，這包括： 搶救受傷害人員和在危險區(qū)的人員，并迅速轉(zhuǎn)移至安全地點；,?,堵漏、閉閥、停止設備運轉(zhuǎn)、滅火、隔離危險區(qū)等； 清點撤出現(xiàn)場的人員數(shù)量。這種單項演習或演練是在完成對基本知識的學習以后才進行的。,?,應急訓練和演習應注意的事項： （1）可設立專門的小組來負責訓練和演習的設計、監(jiān)督和評價； （2）負責人應擁有完整的訓練和演習記錄，作為評價和指定下一步計劃的參考資料； （3）可邀請非受訓部門應急人員參加，為訓練、演習過程和結(jié)果的評價提供參考意見； （4）應盡量避免訓練和演習給生產(chǎn)與社會生活造成干擾。2024年10月24日星期四上午2時45分58秒02:45:5824.10.24 做專業(yè)的企業(yè)，做專業(yè)的事情，讓自己專業(yè)起來。2024年10月24日星期四2時45分58秒Thursday, October 24, 2024 感情上的親密，發(fā)展友誼；錢財上的親密，破壞友誼。24.10.2424.10.2402:45:5802:45:58October 24, 2024 加強自身建設，增強個人的休養(yǎng)。,?,（2）演練計劃,1）序言 2）演練目的 3）演練科目 4）演練日程表,?,5）演練的組織,參加者名單 指揮者 組成 作用 職責 觀察員,?,6）演練內(nèi)容 預警和警報 決策 指揮和控制 疏散 啟用避難所 交通管制 應急救援運輸 醫(yī)療機構(gòu) 特殊需求的居民,?,7）演練注意事項 8）演練通告 9）培訓 10）特別指令 11）演練結(jié)果評述,?,3 評估,演練評估的目的： 辨識應急預案和程序中的缺陷； 辨識出培訓和人員的需要； 確定設備和資源的充分性； 確定培訓、訓練、演習是否達到預期目標。,?,2.演 練,（1）演練種類 1）單項演練。,?,2）報告與通報 在基本掌握事故情況，并判明或已經(jīng)發(fā)現(xiàn)事故危及企業(yè)外時，應立即向各有關部門進行如下報告： 報告負責本廠附近應急工作的市或區(qū)的應急指揮中心； 上報本系統(tǒng)直接領導部門； 根據(jù)事故的嚴重程度及情況的緊急程度，按預案規(guī)定的應急級別發(fā)出警報。,?,應首先收集的信息： 正在泄漏的化學品種類； 泄漏源的位置； 泄漏過程的描述及后果； 蒸汽云是否存在及其位置； 蒸汽云是否可燃，其下風向的細節(jié)； 泄漏是否可以控制； 是否存在火源以及火源的位置； 估計控制需要的時間； 是否需要額外援助。該程序指導如何使用報警與通訊設備（如電話、報警器、信號燈、無線電等），明確安全人員、操作人員或其他人員的報警職責。包括橫向回顧和縱向回顧； 2）明確應急責任程序 包括總指揮、事故現(xiàn)場指揮、公共關系代表、支持人員、信息管理人員等應急人員的職責； 3）應急資源和應急能力評價程序（都可分為現(xiàn)場和場外應急兩部分） 應急資源包括人員、設備、裝置和物資；應急能力包括人員的技術(shù)、經(jīng)驗和接受的培訓。,?,最初應急反應組織圖,?,2）全體應急反應組織,不是所有事故嚴重到要求動員全體反應中，可是在全體應急狀態(tài)下，企業(yè)應急總指揮員應該啟動所有應急預案要求的行動，包括啟動全體應急反應組織。 要保證所有應急功能與企業(yè)正常生產(chǎn)和服務機構(gòu)相匹配。,?,（4）危險辨識注意事項,1）危險、危害因素的分布 要有序進行分析、防止遺漏； 2）傷害（危害）方式和途徑； 3）主要危險、危害因素 對導致事故發(fā)生的直接原因和誘導原因進行重點分析，為確定評價目標、評價重點、劃分評價單元、選擇評價方法和采取控制措施提供基礎。,?,編制小組應提出如下問題（但不只限于這些）： （1）會發(fā)生什么樣的事故？ （2）這種事故的后果如何（要包括對現(xiàn)場和企業(yè)外的影響）？ （3）這類事故是否可預防？ （4）如果不能，會產(chǎn)生什么級別的緊急情況？ （5）會影響到什么區(qū)？ （6）如何報警？,?,（7）誰來評價這種緊急情況，根據(jù)什么？ （8）如何建立有效的通訊？ （9）目前具備什么資源？ （10）應該具備什么資源？ （11）如有可能，可得到什么樣的外部援助，怎樣得到？ （12）誰負責做什么？什么時間？怎么做？,?,初期，編制小組的工作可分為三部分： （1）危險辨識、后果和風險評價； （2）明確人員的職能； （3）明確需要的資源。,?,評價能力與資源,（1）明確決定各項突發(fā)事件危險程度的負責人 （2）描述評價危險程度的程序 （3）描述評估小組的能力 （4）描述評價危險所使用的監(jiān)測設備 （5）確定外援的專業(yè)人員。 事故應急種類 （1）事故臨界狀態(tài)應急，降低隱患轉(zhuǎn)化為事故的概率或降低事故損失的嚴重程度。,?,事故發(fā)生單位對重大事故發(fā)生負有責任的，依照下列規(guī)定處以罰款： （一）造成10人以上15人以下死亡，或者50人以上70人 以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者5000萬元 以上7000萬元以下直接經(jīng)濟損失的，處50萬元以 上100萬元以下的罰款； （二）造成15人以上30人以下死亡，或者70人以上100人 以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者7000萬元 以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的，處100萬元以上 200萬元以下的罰款。,?,遲報、漏報，依照下列情形認定： （一）報告事故的時間超過規(guī)定時限的，屬于遲報； （二）因過失對應當上報的事故或者事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等內(nèi)容遺漏未報的，屬于漏報；,?,謊報和瞞報，依照下列情形認定： （一）故意不如實報告事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等有關內(nèi)容的，屬于謊報； （二）故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，并經(jīng)有關部門查證屬實的，屬于瞞報。,?,十二、法律責任追究制度 事故單位、事故單位主要負責人及有關負責人的處罰 政府部門及有關人員的處罰 中介機構(gòu)及有關人員的處罰 事故調(diào)查人員的處罰,?,十二、法律責任追究制度 事故發(fā)生單位主要負責人的處罰(違犯條例第35條)： 事故發(fā)生單位主要負責人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分； 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任： （一）不立即組織事故搶救的； （二）遲報或者漏報事故的； （三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。事故 發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通、火災事故7日內(nèi)），事故傷亡人數(shù)變化而導 致事故等級變化，上級人民政府可以另行組織調(diào)查； 特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級 以上行政區(qū)域，由事故發(fā)生地人民政府負責調(diào)查。,?,九、事故報告制度 公安部門、安監(jiān)部門及有關部門的職責： 事故發(fā)生地有關地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后， 其負責人應當立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。,?,九、事故報告制度 事故報告主體和報告對象： 事故發(fā)生單位現(xiàn)場人員：報告本單位負責人。 旋轉(zhuǎn)機床切削時戴手套操作的。 開動情況不明的電源或動力源開關、閘、閥。,導致事故的危險因素,?,人的不安全行為操作現(xiàn)場常見的不安全行為 高處作業(yè)往地面任意扔物件。 危險作業(yè)無人監(jiān)護或未經(jīng)安技部門審批。 檢修帶電設備時在配電開關處不 斷電或不掛警示牌。,導致事故的危險因素,?,人的不安全行為（是指操作者在操作過程中的不符合規(guī)定或安全的導致傷害后果的行為）。 電氣設備：斷電、觸電、火災、爆炸、誤運轉(zhuǎn)和誤操作，靜電、雷電。如果由于某種原因，使能量失去控制而意外地逸出或釋放，則稱發(fā)生了事故。生產(chǎn)安全事故 處理與應急救援,?,事故管理的 基本知識,第一節(jié),?,事故的特性,因果性、偶然性、必然性、規(guī)律性、潛在性、再現(xiàn)性、預測性 因果性——事故是一系列原因作用的結(jié)果。,?,導致事故的 危險因素,?,管理的缺陷 物的不安全狀態(tài) 人的不安全行為,?,事故的致因理論 因果連鎖論（原因：人）,導致事故的危險因素,?,事故的致因理論,導致事故的危險因素,人與機的軌跡交叉理論（原因：人和物）,人失誤,物缺陷,環(huán)境,事故,?,事故的致因理論,導致事故的危險因素,能量意外釋放理論：在正常生產(chǎn)過程中，能量受到種種約束和限制，按照人們的意志流動、轉(zhuǎn)換和做功。,?,物的不安全狀態(tài)生產(chǎn)設備、裝置 機械設備：運動零部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運轉(zhuǎn)和誤操作。 進入管轄范圍的其它設備、設施、物資等。,導致事故的危險因素,?,人的不安全行為操作現(xiàn)場常見的不安全行為 設備傳動部分防護罩（欄）缺損或未關好就開車操作。 開動被查封設備。 容器內(nèi)作業(yè)時不使用通風設備。,導致事故的危險因素,?,人的不安全行為操作現(xiàn)場常見的不安全行為 物件堆放超高、不穩(wěn)妥就結(jié)束工作。,導致事故的危險因素,?,人的不安全行為操作現(xiàn)場常見的不安全行為 帶電作業(yè)（檢修）不帶絕緣手套的。,?,八、《條例》確定的四項工作機制 政府授權(quán)、委托部門牽頭開展事故調(diào)查工作機制 事故調(diào)查組成員和單位相互配合工作機制 事故行政調(diào)查與技術(shù)調(diào)查結(jié)合工作機制 事故調(diào)查過程中行政機關與司法機關協(xié)調(diào)工作機制,?,九、事故報告制度 事故報告原則 事故報告主體 事故報告對象 事故報告程序 事故報告時限 事故報告內(nèi)容 事