【正文】 部分撤離； 6）決定企業(yè)外影響區(qū)域的安全性（例如，在毒氣泄漏時建議疏散或安全避難）。培訓(xùn)程序 必須標(biāo)明“做什么”、“怎么做”、“誰來做”，并明確相關(guān)應(yīng)急責(zé)任。,?,2）通訊程序,程序中應(yīng)考慮下列通訊聯(lián)系： 應(yīng)急隊(duì)員之間； 事故指揮者與應(yīng)急隊(duì)員之間； 應(yīng)急救援系統(tǒng)各機(jī)構(gòu)之間； 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與外部應(yīng)急組織之間； 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與傷員家庭之間； 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與顧客之間； 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與新聞媒體之間；,?,3）疏散程序,疏散程序應(yīng)該說明疏散的操作步驟及注意事項(xiàng)，并確定由誰決定疏散范圍，還應(yīng)告知被疏散人員了解相關(guān)標(biāo)識與具體疏散路線。,?,3）臺風(fēng),制定臺風(fēng)應(yīng)急程序應(yīng)與當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援部門和氣象服務(wù)中心緊密聯(lián)系，根據(jù)政府氣象服務(wù)部門所提供的氣象信息和指導(dǎo)，提前在24~48小時內(nèi)采取適當(dāng)?shù)男袆哟胧?。事故發(fā)生單位要迅速集中搶險力量和未受傷的崗位職工，投入先期搶險，這包括： 搶救受傷害人員和在危險區(qū)的人員，并迅速轉(zhuǎn)移至安全地點(diǎn)；,?,堵漏、閉閥、停止設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、滅火、隔離危險區(qū)等； 清點(diǎn)撤出現(xiàn)場的人員數(shù)量。這種單項(xiàng)演習(xí)或演練是在完成對基本知識的學(xué)習(xí)以后才進(jìn)行的。,?,應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)應(yīng)注意的事項(xiàng)： （1）可設(shè)立專門的小組來負(fù)責(zé)訓(xùn)練和演習(xí)的設(shè)計、監(jiān)督和評價； （2）負(fù)責(zé)人應(yīng)擁有完整的訓(xùn)練和演習(xí)記錄，作為評價和指定下一步計劃的參考資料； （3）可邀請非受訓(xùn)部門應(yīng)急人員參加，為訓(xùn)練、演習(xí)過程和結(jié)果的評價提供參考意見； （4）應(yīng)盡量避免訓(xùn)練和演習(xí)給生產(chǎn)與社會生活造成干擾。2024年10月24日星期四上午2時45分58秒02:45:5824.10.24 做專業(yè)的企業(yè)，做專業(yè)的事情，讓自己專業(yè)起來。2024年10月24日星期四2時45分58秒Thursday, October 24, 2024 感情上的親密，發(fā)展友誼；錢財上的親密，破壞友誼。24.10.2424.10.2402:45:5802:45:58October 24, 2024 加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)個人的休養(yǎng)。,?,（2）演練計劃,1）序言 2）演練目的 3）演練科目 4）演練日程表,?,5）演練的組織,參加者名單 指揮者 組成 作用 職責(zé) 觀察員,?,6）演練內(nèi)容 預(yù)警和警報 決策 指揮和控制 疏散 啟用避難所 交通管制 應(yīng)急救援運(yùn)輸 醫(yī)療機(jī)構(gòu) 特殊需求的居民,?,7）演練注意事項(xiàng) 8）演練通告 9）培訓(xùn) 10）特別指令 11）演練結(jié)果評述,?,3 評估,演練評估的目的： 辨識應(yīng)急預(yù)案和程序中的缺陷； 辨識出培訓(xùn)和人員的需要； 確定設(shè)備和資源的充分性； 確定培訓(xùn)、訓(xùn)練、演習(xí)是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。,?,2.演 練,（1）演練種類 1）單項(xiàng)演練。,?,2）報告與通報 在基本掌握事故情況，并判明或已經(jīng)發(fā)現(xiàn)事故危及企業(yè)外時，應(yīng)立即向各有關(guān)部門進(jìn)行如下報告： 報告負(fù)責(zé)本廠附近應(yīng)急工作的市或區(qū)的應(yīng)急指揮中心； 上報本系統(tǒng)直接領(lǐng)導(dǎo)部門； 根據(jù)事故的嚴(yán)重程度及情況的緊急程度，按預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急級別發(fā)出警報。,?,應(yīng)首先收集的信息： 正在泄漏的化學(xué)品種類； 泄漏源的位置； 泄漏過程的描述及后果； 蒸汽云是否存在及其位置； 蒸汽云是否可燃，其下風(fēng)向的細(xì)節(jié)； 泄漏是否可以控制； 是否存在火源以及火源的位置； 估計控制需要的時間； 是否需要額外援助。該程序指導(dǎo)如何使用報警與通訊設(shè)備（如電話、報警器、信號燈、無線電等），明確安全人員、操作人員或其他人員的報警職責(zé)。包括橫向回顧和縱向回顧； 2）明確應(yīng)急責(zé)任程序 包括總指揮、事故現(xiàn)場指揮、公共關(guān)系代表、支持人員、信息管理人員等應(yīng)急人員的職責(zé)； 3）應(yīng)急資源和應(yīng)急能力評價程序（都可分為現(xiàn)場和場外應(yīng)急兩部分） 應(yīng)急資源包括人員、設(shè)備、裝置和物資；應(yīng)急能力包括人員的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和接受的培訓(xùn)。,?,最初應(yīng)急反應(yīng)組織圖,?,2）全體應(yīng)急反應(yīng)組織,不是所有事故嚴(yán)重到要求動員全體反應(yīng)中，可是在全體應(yīng)急狀態(tài)下，企業(yè)應(yīng)急總指揮員應(yīng)該啟動所有應(yīng)急預(yù)案要求的行動，包括啟動全體應(yīng)急反應(yīng)組織。 要保證所有應(yīng)急功能與企業(yè)正常生產(chǎn)和服務(wù)機(jī)構(gòu)相匹配。,?,（4）危險辨識注意事項(xiàng),1）危險、危害因素的分布 要有序進(jìn)行分析、防止遺漏； 2）傷害（危害）方式和途徑； 3）主要危險、危害因素 對導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因和誘導(dǎo)原因進(jìn)行重點(diǎn)分析，為確定評價目標(biāo)、評價重點(diǎn)、劃分評價單元、選擇評價方法和采取控制措施提供基礎(chǔ)。,?,編制小組應(yīng)提出如下問題（但不只限于這些）： （1）會發(fā)生什么樣的事故？ （2）這種事故的后果如何（要包括對現(xiàn)場和企業(yè)外的影響）？ （3）這類事故是否可預(yù)防？ （4）如果不能，會產(chǎn)生什么級別的緊急情況？ （5）會影響到什么區(qū)？ （6）如何報警？,?,（7）誰來評價這種緊急情況，根據(jù)什么？ （8）如何建立有效的通訊？ （9）目前具備什么資源？ （10）應(yīng)該具備什么資源？ （11）如有可能，可得到什么樣的外部援助，怎樣得到？ （12）誰負(fù)責(zé)做什么？什么時間？怎么做？,?,初期，編制小組的工作可分為三部分： （1）危險辨識、后果和風(fēng)險評價； （2）明確人員的職能； （3）明確需要的資源。,?,評價能力與資源,（1）明確決定各項(xiàng)突發(fā)事件危險程度的負(fù)責(zé)人 （2）描述評價危險程度的程序 （3）描述評估小組的能力 （4）描述評價危險所使用的監(jiān)測設(shè)備 （5）確定外援的專業(yè)人員。 事故應(yīng)急種類 （1）事故臨界狀態(tài)應(yīng)急，降低隱患轉(zhuǎn)化為事故的概率或降低事故損失的嚴(yán)重程度。,?,事故發(fā)生單位對重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款： （一）造成10人以上15人以下死亡，或者50人以上70人 以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者5000萬元 以上7000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處50萬元以 上100萬元以下的罰款； （二）造成15人以上30人以下死亡，或者70人以上100人 以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者7000萬元 以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處100萬元以上 200萬元以下的罰款。,?,遲報、漏報，依照下列情形認(rèn)定： （一）報告事故的時間超過規(guī)定時限的，屬于遲報； （二）因過失對應(yīng)當(dāng)上報的事故或者事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容遺漏未報的，屬于漏報；,?,謊報和瞞報，依照下列情形認(rèn)定： （一）故意不如實(shí)報告事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)內(nèi)容的，屬于謊報； （二）故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，并經(jīng)有關(guān)部門查證屬實(shí)的，屬于瞞報。,?,十二、法律責(zé)任追究制度 事故單位、事故單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)負(fù)責(zé)人的處罰 政府部門及有關(guān)人員的處罰 中介機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員的處罰 事故調(diào)查人員的處罰,?,十二、法律責(zé)任追究制度 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人的處罰(違犯條例第35條)： 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分； 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）不立即組織事故搶救的； （二）遲報或者漏報事故的； （三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。事故 發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通、火災(zāi)事故7日內(nèi)），事故傷亡人數(shù)變化而導(dǎo) 致事故等級變化，上級人民政府可以另行組織調(diào)查； 特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級 以上行政區(qū)域，由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。,?,九、事故報告制度 公安部門、安監(jiān)部門及有關(guān)部門的職責(zé)： 事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后， 其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。,?,九、事故報告制度 事故報告主體和報告對象： 事故發(fā)生單位現(xiàn)場人員：報告本單位負(fù)責(zé)人。 旋轉(zhuǎn)機(jī)床切削時戴手套操作的。 開動情況不明的電源或動力源開關(guān)、閘、閥。,導(dǎo)致事故的危險因素,?,人的不安全行為操作現(xiàn)場常見的不安全行為 高處作業(yè)往地面任意扔物件。 危險作業(yè)無人監(jiān)護(hù)或未經(jīng)安技部門審批。 檢修帶電設(shè)備時在配電開關(guān)處不 斷電或不掛警示牌。,導(dǎo)致事故的危險因素,?,人的不安全行為（是指操作者在操作過程中的不符合規(guī)定或安全的導(dǎo)致傷害后果的行為）。 電氣設(shè)備：斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作，靜電、雷電。如果由于某種原因，使能量失去控制而意外地逸出或釋放，則稱發(fā)生了事故。生產(chǎn)安全事故 處理與應(yīng)急救援,?,事故管理的 基本知識,第一節(jié),?,事故的特性,因果性、偶然性、必然性、規(guī)律性、潛在性、再現(xiàn)性、預(yù)測性 因果性——事故是一系列原因作用的結(jié)果。,?,導(dǎo)致事故的 危險因素,?,管理的缺陷 物的不安全狀態(tài) 人的不安全行為,?,事故的致因理論 因果連鎖論（原因：人）,導(dǎo)致事故的危險因素,?,事故的致因理論,導(dǎo)致事故的危險因素,人與機(jī)的軌跡交叉理論（原因：人和物）,人失誤,物缺陷,環(huán)境,事故,?,事故的致因理論,導(dǎo)致事故的危險因素,能量意外釋放理論：在正常生產(chǎn)過程中，能量受到種種約束和限制，按照人們的意志流動、轉(zhuǎn)換和做功。,?,物的不安全狀態(tài)生產(chǎn)設(shè)備、裝置 機(jī)械設(shè)備：運(yùn)動零部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作。 進(jìn)入管轄范圍的其它設(shè)備、設(shè)施、物資等。,導(dǎo)致事故的危險因素,?,人的不安全行為操作現(xiàn)場常見的不安全行為 設(shè)備傳動部分防護(hù)罩（欄）缺損或未關(guān)好就開車操作。 開動被查封設(shè)備。 容器內(nèi)作業(yè)時不使用通風(fēng)設(shè)備。,導(dǎo)致事故的危險因素,?,人的不安全行為操作現(xiàn)場常見的不安全行為 物件堆放超高、不穩(wěn)妥就結(jié)束工作。,導(dǎo)致事故的危險因素,?,人的不安全行為操作現(xiàn)場常見的不安全行為 帶電作業(yè)（檢修）不帶絕緣手套的。,?,八、《條例》確定的四項(xiàng)工作機(jī)制 政府授權(quán)、委托部門牽頭開展事故調(diào)查工作機(jī)制 事故調(diào)查組成員和單位相互配合工作機(jī)制 事故行政調(diào)查與技術(shù)調(diào)查結(jié)合工作機(jī)制 事故調(diào)查過程中行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)工作機(jī)制,?,九、事故報告制度 事故報告原則 事故報告主體 事故報告對象 事故報告程序 事故報告時限 事故報告內(nèi)容 事