【正文】 事件和決定，這些機(jī)緣、事件和決定在它們實現(xiàn)的當(dāng)時是取決于我們的意志的。2024年10月上午2時45分24.10.2402:45October 24, 2024 時間是人類發(fā)展的空間。02:45:5802:45:5802:45Thursday, October 24, 2024 安全在于心細(xì)，事故出在麻痹。,?,每一次的加油，每一次的努力都是為了下一次更好的自己。這是應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的所有任務(wù)單位或其中絕大多數(shù)單位參加的為全面檢查執(zhí)行預(yù)案可行性而進(jìn)行的演習(xí)。,?,單項演練內(nèi)容 通信聯(lián)絡(luò)、通知、報告程序演練； 人員撤離及清點演練； 危險監(jiān)測演練； 應(yīng)急設(shè)備的操作演練；,?,防護(hù)行動演練； 醫(yī)療救護(hù)行動演練； 消毒去污行動演練； 消防行動演練； 公眾信息傳播演練。,?,1.應(yīng)急培訓(xùn),應(yīng)急培訓(xùn)的范圍應(yīng)包括： （1）政府主管部門的培訓(xùn)； （2）社區(qū)居民培訓(xùn)； （3）企業(yè)的培訓(xùn)； （4）專業(yè)應(yīng)急救援隊伍培訓(xùn)。,?,3.通告和通訊聯(lián)絡(luò)程序 通告和通訊聯(lián)絡(luò)的設(shè)備、方法和程序必要的： （1）報警； （2）通知企業(yè)內(nèi)人員緊急行動； （3）如必要，通知外部機(jī)構(gòu)；,?,（4）建立和保持企業(yè)應(yīng)急組織之間的通訊聯(lián)絡(luò)； （5）建立和保持現(xiàn)場應(yīng)急組織、外部機(jī)構(gòu)和其他應(yīng)急組織之間的通訊聯(lián)絡(luò)； （6）如果社區(qū)居民受影響，通知企業(yè)外人員應(yīng)急救援； （7）通知媒體。,?,1.應(yīng)急救援行動的一般程序,（1） 事故發(fā)生區(qū) 事故現(xiàn)場企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)采取發(fā)下行動： 1）掌握情況 事故發(fā)生時間與地點； 種類、強(qiáng)度； 已泄漏物質(zhì)數(shù)量； 已知的危害方向；,?,事故現(xiàn)場傷亡情況，現(xiàn)場人員是否已安全撤離； 是否還在進(jìn)行搶險活動； 有無火災(zāi)與爆炸伴隨，這種伴隨的可能性； 現(xiàn)場的風(fēng)向、風(fēng)速； 泄漏（釋放）危及企業(yè)外的可能性。,?,4）洪水,主要適用與企業(yè)所在區(qū)域歷史上有洪水記錄或可能發(fā)生洪水時的事故預(yù)防和事故后的應(yīng)急。 程序中還要注明對實施人員的防護(hù)，以免應(yīng)急人員因過度暴露而受到傷害。 還應(yīng)針對受傷人員和特殊人員的疏散制定特殊的保護(hù)措施。,?,1）報警程序,任何人員在發(fā)現(xiàn)事故或險情時，首要任務(wù)就是向有關(guān)部門報警，提供事故所有信息，并在力所能及的范圍內(nèi)采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)急行動。 不管那種應(yīng)急培訓(xùn)，都必須包括以下內(nèi)容： 滅火器的使用及滅火步驟的訓(xùn)練； 個人防護(hù)措施； 對潛在事故的辨識； 事故報警； 緊急情況下人員的安全疏散。,?,8 應(yīng)急預(yù)案的組成,主要包括： 準(zhǔn)備程序 基本應(yīng)急程序 特殊危險應(yīng)急程序,?,（1）準(zhǔn)備程序,主要論述針對事故應(yīng)急行動所需采取的應(yīng)急準(zhǔn)備，主要有以下子程序： 1）評審程序 在修改或制定新的預(yù)案之前，對已有的計劃和程序進(jìn)行評審。,?,企業(yè)應(yīng)急總指揮的主要功能是總體指揮，大量實際反應(yīng)和協(xié)調(diào)任務(wù)主要由負(fù)責(zé)生產(chǎn)或安全的副總指揮執(zhí)行。 這些職責(zé)分配要預(yù)先明確下來，而不是等到緊急時刻再開始。 （1）人力 1）緊急時可動員多少全職和兼職人員或志愿者？ 2）培訓(xùn)水平如何？,?,（2） 通報和通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備,1）有什么樣的通訊設(shè)備（電話、專線電話、無線電和警笛）？ 2）有多少應(yīng)急指揮中心，它們位于何處？,?,（3）個人防護(hù)設(shè)備,在何處、有多少和什么類型的個人防護(hù)設(shè)備（如自持性呼吸器、防毒面具、防酸服）？,?,（4）消防設(shè)備和供應(yīng),1）有什么類型的消防設(shè)備（消防車、消防梯、液壓起重機(jī)）？ 2）有無消防水系統(tǒng)？ 3）有什么替代水源？ 4）有什么樣和多少消防設(shè)備（例如，各種便攜式滅火器、泡沫罐、滅火藥劑）,?,（5）事故控制和防污染設(shè)備及供應(yīng),1）有什么專用工具和設(shè)備，在什么地方？ 2）有多少掘土設(shè)備？ 3）有什么類型的防污染設(shè)備和藥劑（例如，中和劑）？,?,（6）醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備和供應(yīng),1）當(dāng)?shù)蒯t(yī)院和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的位置？ 2）它們的裝備如何？ 3）有多少救護(hù)車？ 4）有多少醫(yī)生、護(hù)士？,?,（7）監(jiān)測系統(tǒng),1）有什么樣的監(jiān)測和檢測系統(tǒng)，有多少？ 2）這些化學(xué)實驗室是否能進(jìn)行危險物質(zhì)分析？ 3）是否有專門技術(shù)參考資料的圖書館或數(shù)據(jù)庫？,?,（8）氣象站,1）有多少氣象站（特別是確定風(fēng)向）？ 2）它們位于何處？,?,（9）交通系統(tǒng),1）有多少卡車和其他交通設(shè)備以便在緊急時運(yùn)輸和供應(yīng)？ 2）有多少車輛可用來運(yùn)輸和疏散人員？,?,（10）保安和進(jìn)出管制設(shè)備,1）是否有足夠的警力以控制交通和疏散時執(zhí)法？ 2）是否有足夠進(jìn)出管制設(shè)備（例如，路障）以便在緊急時控制交通？,?,（11）社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)施和設(shè)備,1）有多少接收疏散人員的設(shè)施？ 2）多少房屋、毯子和其他設(shè)備、設(shè)施？,?,7.應(yīng)急反應(yīng)組織的建立,應(yīng)急預(yù)案的一個最重要的目的是建立應(yīng)急反應(yīng)組織。 還應(yīng)考慮領(lǐng)導(dǎo)的能力和在休假時的指揮系統(tǒng)，保證能夠在更高級指揮人員到來前應(yīng)對局勢。風(fēng)險評價是應(yīng)急管理的基礎(chǔ)。 我國國家標(biāo)準(zhǔn)GB18218—2000《重大危險源辨識》，將重大危險源分為生產(chǎn)場所重大危險源和貯存區(qū)重大危險源兩種；根據(jù)物質(zhì)不同的特性，將危險物質(zhì)分為爆炸性物質(zhì)、易燃物質(zhì)、活性化學(xué)物質(zhì)和有毒物質(zhì)四大類，分別給出物質(zhì)名稱及其臨界量。 （1）危險辨識與風(fēng)險評價的一般程序 1）資料收集 2）危險、危害因素辨識與分析 3）風(fēng)險分級 4）提出降低或控制風(fēng)險的安全對策措 施,?,事故發(fā)生的可能性,事故的嚴(yán)重度,事故類型,收集資料,影響因素、事故機(jī)制,風(fēng)險控制,制定應(yīng)急預(yù)案,風(fēng)險值確定,風(fēng)險分級,落實減少或防范風(fēng)險的措施,風(fēng)險評價,危險辨識,監(jiān) 測 審 查,風(fēng)險評價程序,?,（2）危險辨識的主要內(nèi)容和方法,危險辨識過程中，應(yīng)堅持“橫向到邊，縱向到底，不留死角”的原則，主要內(nèi)容包括： 1）廠址及環(huán)境條件： 工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、氣象條件、交通運(yùn)輸、救災(zāi)支持條件等； 2）廠區(qū)平面布局： 總圖、運(yùn)輸線路； 3）建（構(gòu)）筑物： 結(jié)構(gòu)、布置、功能； 4）生產(chǎn)工藝過程： 辨識有毒有害物體的作業(yè)及控制條件和事故及失控狀態(tài)； 5）生產(chǎn)設(shè)備、裝置：化工、機(jī)械、電氣設(shè)備及危險性較大、高處作業(yè)、特殊設(shè)備，有害作業(yè)部位，管理、搶救、輔助生產(chǎn)、生活設(shè)施，勞動組織等。,?,（1） 安全 （2） 環(huán)保 （3） 生產(chǎn) （4） 保衛(wèi) （5） 工程,預(yù)案編制小組代表來源,（6） 技術(shù)服務(wù) （7） 維修保養(yǎng) （8） 醫(yī)療 （9） 環(huán)境 （10）人事,?,2.資料收集和初始評估,編制小組的首要任務(wù)就是收集制定預(yù)案的必要信息并進(jìn)行初始評估，包括： （1）適用的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)； （2）企業(yè)安全記錄、事故情況； （3）國內(nèi)外同類企業(yè)事故資料； （4）地理、環(huán)境、氣象資料； （5）相關(guān)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案等。,?,事故后的恢復(fù)程序,（1）明確決定終止應(yīng)急、恢復(fù)正常秩序的負(fù)責(zé)人 （2）描述確保不會發(fā)生未授權(quán)而進(jìn)入事故現(xiàn)場的措施 （3）描述宣布應(yīng)急取消的程序 （4）描述恢復(fù)正常狀態(tài)的程序 （5）描述連續(xù)檢測受影響區(qū)域的方法 （6）描述調(diào)查、記錄、評估應(yīng)急反應(yīng)的方法,?,培訓(xùn)與演練,（1）對應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)，并確保合格者上崗 （2）描述每年培訓(xùn)、演練計劃 （3）描述定期檢查應(yīng)急預(yù)案的情況 （4）描述通訊系統(tǒng)檢測頻度和程度 （5）描述進(jìn)行公眾通告測試的頻度和程度并評價其效果 （6）描述對現(xiàn)場應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)和更新安全宣傳材料的頻度和程度。,?,應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施,（1）明確可用于應(yīng)急救援的設(shè)施，如辦公室、通訊設(shè)備、應(yīng)急物資等 （2）列出有關(guān)部門，如企業(yè)現(xiàn)場、武警、消防、衛(wèi)生防疫等部門可用的應(yīng)急設(shè) （3）描述與有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)系，如急救站、醫(yī)院、救護(hù)隊等 （4）描述可用的危險監(jiān)測設(shè)備 （5）列出可用的個體防護(hù)裝備 （6）列出與有關(guān)機(jī)構(gòu)簽訂的互援協(xié)議。 事故應(yīng)急預(yù)案的基本任務(wù) （1）搶救遇害人員； （2）控制危險源； （3）指導(dǎo)群眾防護(hù)，組織群眾撤離； （4）做好現(xiàn)場清潔，清除危害后果； （5）查清事故原因，估計危害程度。,?, 事故模型 （1） 事故發(fā)生一般經(jīng)歷四個過程：存在事故隱患－出現(xiàn)危險征兆－事故臨界狀態(tài)－進(jìn)入事故過程 （2）在事故經(jīng)歷的四個過程中，對“存在事故隱患－出現(xiàn)危險征兆”這兩個過程的安全管理屬于事故預(yù)防管理工程；對“事故臨界狀態(tài)－進(jìn)入事故過程”這兩個過程的安全管理屬于事故應(yīng)急管理工程。 應(yīng)急預(yù)案 作為開展應(yīng)急救援行動計劃和實施指南。,?,事故發(fā)生單位對較大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款： （一）造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下 重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1000萬元以上 3000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處20萬元以上30萬 元以下的罰款； （二）造成6人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下 重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者3000萬元以上 5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處30萬元以上50萬 元以下的罰款。,?,事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有《條例》第三十五條規(guī)定的行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款： （一）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在事故發(fā)生后不立即組織事故搶救的，處上一年年收入80％的罰款； （二）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人遲報或者漏報事故的，處上一年年收入40％至60％的罰款； （三）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在事故調(diào)查處理期間擅離職守的，處上一年年收入60％至80％的罰款。,?,本規(guī)定所稱事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的上一年年收入，屬于國有生產(chǎn)經(jīng)營單位的，是指該單位上級主管部門所確定的上一年年收入總額；屬于非國有生產(chǎn)經(jīng)營單位的，是指經(jīng)財務(wù)、稅務(wù)部門核定的上一年年收入總額。,?,十二、法律責(zé)任追究制度 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的處罰： 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致 事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依 法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款； （二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%