【正文】 的12個月。二00八年一月三十日第一章 總則第一條 為了規(guī)范海關(guān)對監(jiān)管場所的管理，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》（以下簡稱海關(guān)法）和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第七條 申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)向直屬海關(guān)提交以下書面材料：（一）《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管場所注冊登記申請書》（見附件2）；（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（三）稅務(wù)登記證復(fù)印件；（四）法定代表人身份證件復(fù)印件；（五）場地所有權(quán)或者使用權(quán)證明復(fù)印件；（六）存放液/氣體化工品、易燃易爆危險品等特殊許可貨物的，應(yīng)當(dāng)提供特殊經(jīng)營許可批件的復(fù)印件；（七）場所平面圖和建筑設(shè)計圖。經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)自海關(guān)制發(fā)《批準設(shè)立決定書》之日起1年內(nèi)向直屬海關(guān)申請驗收。不符合延續(xù)條件的，直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)的決定。第十九條 經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求發(fā)送和接收電子數(shù)據(jù)。第二十三條 經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時將監(jiān)管場所內(nèi)存放超過3個月的貨物情況向海關(guān)報告，并協(xié)助海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。附件：附件1：中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管場所設(shè)置標準一、碼頭類監(jiān)管場所設(shè)置標準（一）一般型碼頭（如：綜合貨運碼頭、集裝箱碼頭、散雜貨碼頭等）設(shè)置標準1．具有獨立的封閉區(qū)域；2．設(shè)立隔離圍網(wǎng)（墻），；3．建立通道出入卡口，配置符合海關(guān)監(jiān)管要求的卡口設(shè)備（電子欄桿、電子讀寫設(shè)備、電子識別設(shè)備、電子監(jiān)控設(shè)備、電子地磅等）并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；4．配備電子計算機管理系統(tǒng)，并與海關(guān)電子計算機聯(lián)網(wǎng)，能按照海關(guān)要求的格式實現(xiàn)相關(guān)電子數(shù)據(jù)的傳送、交換，海關(guān)可進入監(jiān)管場所電子計算機管理系統(tǒng)查詢、統(tǒng)計運輸工具、貨物的?？?、存儲位置及相關(guān)處理情況；5．安裝具有存儲功能（存儲時間不少于3個月）的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，供海關(guān)對監(jiān)管場所進行監(jiān)控，監(jiān)管場所燈光及監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)滿足海關(guān)實施全方位24小時監(jiān)控需要；6．具有專門儲存、堆放、裝卸海關(guān)監(jiān)管貨物的倉庫、場地及設(shè)施，并設(shè)置明顯區(qū)分標志；7．提供滿足海關(guān)查驗貨物要求的場地，并配備便于海關(guān)實施查驗的相關(guān)設(shè)備；8．根據(jù)海關(guān)需要，提前預(yù)留大型集裝箱檢查設(shè)備等所需的場地和設(shè)施；9．提供存放海關(guān)扣留貨物的倉庫；10．為海關(guān)提供必要的辦公場所。四、貨棧類監(jiān)管場所設(shè)置標準（一）空運貨棧設(shè)置標準1．具有獨立的封閉區(qū)域；2．設(shè)立隔離圍網(wǎng)（墻），；3．建立通道出入卡口，配置符合海關(guān)監(jiān)管要求的卡口設(shè)備（電子欄桿、電子讀寫設(shè)備、電子識別設(shè)備、電子監(jiān)控設(shè)備、電子地磅等）并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；4．配備電子計算機管理系統(tǒng)，并與海關(guān)電子計算機聯(lián)網(wǎng)，能按照海關(guān)要求的格式實現(xiàn)相關(guān)電子數(shù)據(jù)的傳送、交換，海關(guān)可進入監(jiān)管場所電子計算機管理系統(tǒng)查詢、統(tǒng)計運輸工具、貨物的?？俊⒋鎯ξ恢眉跋嚓P(guān)處理情況；5．安裝具有存儲功能（儲存時間不少于3個月）的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，供海關(guān)對監(jiān)管場所進行監(jiān)控，監(jiān)管場所燈光及監(jiān)控系統(tǒng)須滿足海關(guān)實施全方位24小時監(jiān)控需要；6．具有儲存、堆放、裝卸海關(guān)監(jiān)管貨物的倉庫、場地及設(shè)施，監(jiān)管貨物按照進口、出口、暫扣、特殊庫進行分類存放，不同類別貨物應(yīng)當(dāng)隔離，并設(shè)置明顯區(qū)分標志；7．提供滿足海關(guān)查驗貨物要求的場地，并配備便于海關(guān)實施查驗的相關(guān)設(shè)備；8．為海關(guān)提供必要的辦公場所。辦公場所應(yīng)具備網(wǎng)絡(luò)、通訊、取暖、降溫、休息和衛(wèi)生等條件。具備條件時應(yīng)當(dāng)配置符合海關(guān)監(jiān)管要求的卡口設(shè)備（電子欄桿、電子地磅、電子監(jiān)控設(shè)備等）并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；（三）具備條件時應(yīng)當(dāng)安裝具有存儲功能（儲存時間不少于3個月）的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，供海關(guān)對監(jiān)管場所進行監(jiān)控，監(jiān)管場所燈光及監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)滿足海關(guān)實施全方位24小時監(jiān)控需要；（四）為海關(guān)提供適當(dāng)?shù)霓k公場所和條件。辦公場所應(yīng)當(dāng)具備網(wǎng)絡(luò)、通訊、取暖、降溫、休息和衛(wèi)生等條件。建設(shè)有車輛?？繀^(qū)、掏箱區(qū)、貨檢X光機檢查區(qū)，并應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的裝卸設(shè)備。你公司對本決定不服，可以自收到《不批準設(shè)立監(jiān)管場所決定書》之日起六十日內(nèi)向海關(guān)總署申請行政復(fù)議，也可以自收到《不批準設(shè)立監(jiān)管場所決定書》之日起三個月內(nèi)向中級人民法院提起訴訟。附件：2.《工商營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件；3.《稅務(wù)登記證書》副本復(fù)印件；（如《防火安全證書》、《危險品、爆炸品裝卸存儲證明》、《專業(yè)計量證書》或者《罐容表》等）；；、賬冊制度。第二條 本辦法所稱監(jiān)管場所是指進出境運輸工具或者境內(nèi)承運海關(guān)監(jiān)管貨物的運輸工具進出、停靠，以及從事進出境貨物裝卸、儲存、交付、發(fā)運等活動，辦理海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)，符合海關(guān)設(shè)置標準的特定區(qū)域。提交上述材料復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)同時提供原件供海關(guān)驗核。直屬海關(guān)根據(jù)《設(shè)置標準》規(guī)定的條件對監(jiān)管場所進行驗收。第十三條 經(jīng)營企業(yè)終止經(jīng)營監(jiān)管場所的，應(yīng)當(dāng)向直屬海關(guān)提出書面申請，并交回《注冊登記證書》。海關(guān)有權(quán)查閱監(jiān)管場所的貨物進出和存儲等情況的紙質(zhì)單證或者電子賬冊。第二十四條 經(jīng)營企業(yè)終止監(jiān)管場所經(jīng)營或者監(jiān)管場所被海關(guān)注銷經(jīng)營資格的，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求對監(jiān)管場所內(nèi)存放的海關(guān)監(jiān)管貨物作出處置。第二十八條 本辦法自2008年3月1日起施行。海關(guān)徑行開驗、復(fù)驗或者提取貨樣時，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)派員到場協(xié)助，并應(yīng)當(dāng)在相關(guān)單據(jù)上簽字。第十八條 經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)海關(guān)監(jiān)管要求設(shè)置相對獨立的海關(guān)查驗場地。符合延續(xù)條件的，直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)在《注冊登記證書》有效期屆滿前作出準予延續(xù)的決定，延續(xù)《注冊登記證書》有效期3年。第十條 本辦法施行前已經(jīng)海關(guān)批準設(shè)立的監(jiān)管場所，其經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起1年內(nèi)向直屬海關(guān)提交本辦法第七條規(guī)定的申請材料，申領(lǐng)《批準設(shè)立決定書》。租賃他人土地、場所經(jīng)營的，租期不得少于5年；（三）經(jīng)營液/氣體化工品、易燃易爆危險品等特殊許可貨物倉儲的，應(yīng)當(dāng)持有特殊經(jīng)營許可批件。法定代表人(簽字)：申請企業(yè)（蓋章）****年**月**日附件8：中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管場所標志牌樣式中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管場所說明：1．，牌質(zhì)為不銹鋼鍍銅板，牌面為啞光黃底，標志牌上字體統(tǒng)一用黑體字書寫，字體顏色為黑色；2．標志牌上海關(guān)名稱書寫直屬海關(guān)名稱；3．根據(jù)監(jiān)管場所海關(guān)注冊登記編碼規(guī)則對監(jiān)管場所予以編號。我公司擬對該監(jiān)管場所的若干事項進行調(diào)整，特提出申請。中華人民共和國海關(guān)(印章)****年**月**日填寫規(guī)范說明：（1）海關(guān)簡稱；（2）海關(guān)編號；（3）申請企業(yè)名稱；（4）設(shè)立監(jiān)管場所地點。（二）平臺式查驗場地。各通道內(nèi)應(yīng)預(yù)留必要的電源、網(wǎng)絡(luò)接口；（四）“申報通道”和“無申報通道”縱向劃分為申報區(qū)、查驗區(qū)和處理區(qū)；（五）安裝具有存儲功能（儲存時間不少于3個月）的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，供海關(guān)對監(jiān)管場所進行監(jiān)控，監(jiān)管場所燈光及監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)滿足海關(guān)實施全方位24小時監(jiān)控需要；（六）為海關(guān)提供旅客行李查驗臺、海關(guān)法規(guī)公告欄（包括電子公告屏），安裝海關(guān)通道標識及現(xiàn)場隔離設(shè)施等；（七）在出港實行開放式布局，配備具有遠程判圖和操控的行李系統(tǒng)和五級安檢系統(tǒng)。辦公場所應(yīng)具備網(wǎng)絡(luò)、通訊、取暖、降溫、休息和衛(wèi)生等條件。辦公場所應(yīng)具備網(wǎng)絡(luò)、通訊、取暖、降溫、休息和衛(wèi)生等條件。三、陸路邊境口岸監(jiān)管場所（如：陸路邊境口岸車檢場、陸路邊境口岸海關(guān)監(jiān)管點、陸路邊境口岸海關(guān)查驗場等）設(shè)置標準（一）設(shè)立在國家正式批準對外開放的陸路邊境口岸海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)，并具有獨立的封閉區(qū)域；（二）建立通道出入卡口，配置符合海關(guān)監(jiān)管要求的卡口設(shè)備（電子欄桿、電子監(jiān)控設(shè)備、電子地磅等）并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；（三）配備電子計算機管理系統(tǒng)，并與海關(guān)電子計算機聯(lián)網(wǎng)，能按照海關(guān)要求的格式實現(xiàn)相關(guān)電子數(shù)據(jù)的傳送、交換，海關(guān)可進入監(jiān)管場所電子計算機管理系統(tǒng)查詢、統(tǒng)計運輸工具、貨物的?？俊⒋鎯ξ恢眉跋嚓P(guān)處理情況；（四）具有專門儲存、堆放、裝卸海關(guān)監(jiān)管貨物的倉庫、場地及設(shè)施，并設(shè)置明顯區(qū)分標志；（五）提供滿足海關(guān)查驗貨物要求的場地，并配備便于海關(guān)實施查驗的相關(guān)設(shè)備；（六）根據(jù)海關(guān)需要，提前預(yù)留大型集裝箱檢查設(shè)備等所需的場地和設(shè)施；（七）安裝具有存儲功能（儲存時間不少于3個月）的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，供海關(guān)對監(jiān)管場所進行監(jiān)控，監(jiān)管場所燈光及監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)滿足海關(guān)實施全方位24小時監(jiān)控需要；（八）提供存放海關(guān)扣留貨物的倉庫；（九）為海關(guān)提供必要的辦公場所。第二十七條 本辦法由海關(guān)總署負責(zé)解釋。第二十二條 海關(guān)檢查運輸工具或者查驗貨物時，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求，將貨物移至相應(yīng)的場地，并應(yīng)當(dāng)為海關(guān)檢查運輸工具或者查驗貨物、提取貨樣提供條件。監(jiān)管場所內(nèi)液/氣體化工品、易燃易爆危險品、有毒及放射性貨物應(yīng)當(dāng)帶有明顯標識，并不得與其他類貨物一起存放。第十二條 經(jīng)營企業(yè)需要延續(xù)《注冊登記證書》有效期的，應(yīng)當(dāng)在《注冊登記證書》有效期屆滿30日前向直屬海關(guān)提出延續(xù)申請，并提交《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管場所延續(xù)申請書》（見附件7）。監(jiān)管場所驗收合格，經(jīng)直屬海關(guān)注冊登記并制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管場所注冊登記證書》（以下簡稱《注冊登記證書》，見附件5）后，可以投入運營，《注冊登記證書》自制發(fā)之日起有效期為3年。第二章 監(jiān)管場所的設(shè)立第六條 申請設(shè)立監(jiān)管場所的企業(yè)（以下簡稱申請企業(yè)）應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有獨立企業(yè)法人資格；（二）注冊資本不低于人民幣300萬元；（三）具有專門儲存貨物的營業(yè)場所，擁有營業(yè)場所的土地使用權(quán)。2014年10月8日海關(guān)總署令第225號公布的《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法》同時廢止?！巴锨窇?yīng)繳罰沒款項”，指自海關(guān)行政處罰決定書規(guī)定的期限屆滿之日起超過6個月仍未繳納海關(guān)罰款、沒收的違法所得和追繳走私貨物、物品等值價款。海關(guān)暫停適用相應(yīng)管理措施的，按照一般信用企業(yè)實施管理。第二十二條 海關(guān)或者企業(yè)可以委托社會中介機構(gòu)就企業(yè)認證相關(guān)問題出具專業(yè)結(jié)論?！镀髽I(yè)信用等級認定決定書》應(yīng)當(dāng)送達企業(yè)，并且自送達之日起生效。未通過認證的企業(yè)1年內(nèi)不得再次向海關(guān)提出認證申請。第十三條 企業(yè)有下列情形之一的，海關(guān)認定為一般信用企業(yè)：（一）在海關(guān)首次注冊登記或者備案的企業(yè)；（二）認證企業(yè)不再符合《海關(guān)認證企業(yè)標準》，并且未發(fā)生本辦法第十二條規(guī)定情形的；（三）自被海關(guān)認定為失信企業(yè)之日起連續(xù)2年未發(fā)生本辦法第十二條規(guī)定情形的。海關(guān)應(yīng)當(dāng)公布上述信用信息的查詢方式。第七條 海關(guān)建立企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)，對有關(guān)企業(yè)實施信用管理。第三條 海關(guān)根據(jù)企業(yè)信用狀況將企業(yè)認定為認證企業(yè)、一般信用企業(yè)和失信企業(yè)。第二十五條 報關(guān)員經(jīng)崗位考核合格的，可以向注冊登記地海關(guān)申請將原記分分值予以消除。報關(guān)員應(yīng)當(dāng)參加注冊登記地海關(guān)的報關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核，經(jīng)崗位考核合格之后，方可重新上崗。但對于同一通關(guān)環(huán)節(jié)一次性出現(xiàn)多個填制不規(guī)范項目的，只按照1次記分，不累加分值。第十條 有下列情形之一的，記10分：（一）出借本人報關(guān)員證件、借用他人報關(guān)員證件或者涂改報關(guān)員證件內(nèi)容的；（二）在海關(guān)簽印放行后，海關(guān)發(fā)現(xiàn)因報關(guān)員填制報關(guān)單不規(guī)范，報關(guān)單幣值或者價格填報與實際不符，且兩者差額在100萬元人民幣以上；數(shù)量與實際不符，且有四位數(shù)以上差值，經(jīng)海關(guān)確認不屬偽報的。第四條 海關(guān)對報關(guān)員實施記分考核應(yīng)當(dāng)遵循責(zé)任明確原則，對差錯及差錯責(zé)任界定不清的不予記分。附件：附件1 報關(guān)員資格申請表姓 名：___________________________身份證號：□□□□□□□□□□□□□□□□□□準考證號：___________________________考試成績：___________________________學(xué) 歷：___________________________特此聲明：本人經(jīng)報關(guān)員資格考試成績合格，符合《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)員資格考試及資格證書管理辦法》規(guī)定要求，特申請報關(guān)員資格，并對申請時提交文件內(nèi)容真實性、合法性、有效性負責(zé)。第三十二條 報關(guān)員資格證書由海關(guān)總署統(tǒng)一印制。第二十八條 向海關(guān)申請報關(guān)員資格的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料，并交驗原件：（一）報關(guān)員資格申請表（格式見附件1）；（二）學(xué)歷證書復(fù)印件；（三）身份證件復(fù)印件。不得報名的期限，自海關(guān)作出決定之日起算。第三章 考試違規(guī)行為處理第十六條 考生違反考試應(yīng)試規(guī)則，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認定為考試違紀：（一）攜帶禁止帶入考場的物品進入考場的；（二）在考試開始信號發(fā)出前開始答題，或者考試結(jié)束信號發(fā)出后繼續(xù)答題的；（三）考試開始30分鐘后仍然未按照規(guī)定填寫、填涂試卷、答題卡姓名和準考證號的；（四）考試期間旁窺、交頭接耳、互打暗號或者手勢的；（五）在考場內(nèi)吸煙、喧嘩或者有其他影響考試秩序行為的；（六）未在規(guī)定座位上答題的；（七）用規(guī)定以外的筆答題的；（八）抄寫試題或者本人答案的；（九）其他違反考場規(guī)則但尚未構(gòu)成作弊的行為。臺灣居民報名參加考試的，比照前款規(guī)定辦理?？荚噧?nèi)容包括報關(guān)專業(yè)知識、報關(guān)專業(yè)技能、報關(guān)相關(guān)知識和與報關(guān)業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、行政法規(guī)及海關(guān)規(guī)章，具體范圍按照海關(guān)總署當(dāng)年制定并公布的《報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試大綱》確定。參加報關(guān)員資格考試的考生應(yīng)當(dāng)遵守考試應(yīng)試規(guī)則。第三條 報關(guān)員資格考試應(yīng)當(dāng)遵循公平、公開、公正、誠信的原則。第七條 考試主要測試考生從事報關(guān)業(yè)務(wù)必備的知識和技能。香港、澳門特別行政區(qū)居民中的中國公民可以憑有效香港、澳門身份證件報名參加考試。核查結(jié)果通知本人后，不進行再次核查。第二十一條 考生有本辦法第十七條所列作弊行為的，海關(guān)督考人員應(yīng)當(dāng)宣布取消其本次考試資格，責(zé)令離開考場，并由直屬海關(guān)作出3年內(nèi)不得報名參加考試的決定。第二十七條 考試合格的考生，應(yīng)當(dāng)自公布考試合格分數(shù)線之日起6個月內(nèi)向原報名海關(guān)申請報關(guān)員資格。頒發(fā)報關(guān)員資格證書的，可以不再制發(fā)準予行政許可決定書。第三十八條 本辦法自2010年4月1日起施行，2005年11月30日海關(guān)總署令第135號公布的《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于報關(guān)員資格考試及資格證書管理辦法》同時廢止。第三條 海關(guān)對出現(xiàn)報關(guān)單填制不規(guī)范、報關(guān)行為不規(guī)范，以及違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定或者有走私行為未被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)