【正文】 面，進(jìn)一步繁榮發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。從增長(zhǎng)動(dòng)力看，投資仍處主導(dǎo)地位，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”協(xié)調(diào)性不夠；從發(fā)展環(huán)境看，存在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)趨同化、資源消耗大、環(huán)境容量受限等多種潛在障礙；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然滯后，集聚要素的區(qū)域中心城區(qū)作用尚未充分發(fā)揮；從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍處支柱地位，新興產(chǎn)業(yè)剛剛破題。加強(qiáng)陜汽新能源汽車的產(chǎn)品市場(chǎng)推廣等方面工作，著力突破油改汽方面的政策障礙，促其盡快規(guī)?；a(chǎn)；加大對(duì)瑞格工貿(mào)等陜汽配套項(xiàng)目的扶持，同步推進(jìn)面向區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的化工機(jī)械等裝備制造業(yè)，積極融入自治區(qū)現(xiàn)代裝備制造基地建設(shè)中。以大型三產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全面、適度、優(yōu)質(zhì)繁榮壯大第三產(chǎn)業(yè)。抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式這一根本，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要靠二產(chǎn)拉動(dòng)向依靠三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，不斷提高非資源型產(chǎn)業(yè)比重，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的依賴度；強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一抓手，大力推進(jìn)資源產(chǎn)業(yè)延鏈升級(jí)，提升循環(huán)發(fā)展利用水平，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化和節(jié)能降耗的雙重效果；加強(qiáng)環(huán)境綜合治理這一手段，建立資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制，突出抓好煤矸石、粉煤灰等工業(yè)固廢綜合利用，實(shí)現(xiàn)變廢為寶、以用促治，繼續(xù)實(shí)施大氣環(huán)境綜合整治工程，加大污水、固體廢物處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力提高達(dá)標(biāo)排放水平；大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)這一重點(diǎn)，以創(chuàng)建“國家園林城市”為目標(biāo)，以沿路、沿山、沿河綠化帶為主體，以烏海湖紐建成蓄水為契機(jī)，加大繞城水系和生態(tài)綠化建設(shè)力度，切實(shí)提高森林覆蓋率和綠化覆蓋率。加快數(shù)字城管建設(shè)，不斷提升社會(huì)管理水平。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，拓寬救助渠道和領(lǐng)域，讓更多困難群眾得到全方位、經(jīng)常性救助。通過建成輻射周邊的區(qū)域中心城區(qū)，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由單一依賴投資向多元化內(nèi)生性增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。提高公共產(chǎn)品供給數(shù)量和質(zhì)量，為本地和周邊居民提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。以點(diǎn)帶面，努力在“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化”道路上取得新進(jìn)展。一批經(jīng)營(yíng)管理能力較強(qiáng)的本土企業(yè)家、管理人才和熟練的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍得以培養(yǎng)，成為深入推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。成功引進(jìn)以陜汽新能源車輛為代表的裝備制造產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)近20個(gè)上下游配套項(xiàng)目建設(shè)，現(xiàn)代裝備制造業(yè)已經(jīng)起步。自治區(qū)整體資源優(yōu)勢(shì)明顯，但分布不均衡，部分地區(qū)資源情況單一，無法形成組合優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型又離不開政府作用的發(fā)揮。代表、委員們表示，擴(kuò)大國內(nèi)需求是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針，在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的過程中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。同時(shí)形成九個(gè)沿海產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)舟山、溫州、臺(tái)州等地諸多島嶼的開發(fā)和保護(hù)。浙江計(jì)劃到2015年海洋生產(chǎn)總值突破7200億元，占全國海洋經(jīng)濟(jì)比重提高到15％；最終發(fā)展成為我國海洋經(jīng)濟(jì)參與國際競(jìng)爭(zhēng)的核心區(qū)域和保障國家經(jīng)濟(jì)安全的戰(zhàn)略高地?！跋Ｍ沂∵M(jìn)一步做深、做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)空間布局，推動(dòng)沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和沿海地區(qū)加快發(fā)展，鼓勵(lì)支持山區(qū)大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)等特色經(jīng)濟(jì)，努力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。“在四大平臺(tái)建設(shè)上，建議加大對(duì)核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的投入，集中資源和技術(shù)，加大共性關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主攻方向隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，作為資源小省浙江面臨的資源環(huán)境壓力越來越大，呂祖善認(rèn)為要從根本上破解這一矛盾，關(guān)鍵是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，著力構(gòu)建符合浙江實(shí)際的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。樂清是低壓電器企業(yè)集中的地區(qū)，正泰和30多家低壓電器企業(yè)進(jìn)行整合，開始是松散的加盟形式，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售，后來進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，30多家企業(yè)入股正泰，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)整合，從一個(gè)傳統(tǒng)的家族式企業(yè)成為現(xiàn)代化的企業(yè)集團(tuán)?！壁w林中代表堅(jiān)定地說。第二步有了兩條微笑的產(chǎn)業(yè)就是先進(jìn)制造業(yè)，要與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相結(jié)合，雙輪驅(qū)動(dòng)雙翼齊飛。此時(shí)此刻，中國提出加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不僅關(guān)系到在未來的發(fā)展中能否擁有新的引擎，也關(guān)系到在未來競(jìng)爭(zhēng)中能否獲得新的優(yōu)勢(shì)，在現(xiàn)代化路途上能否取得新的成就。，保障發(fā)展。（五）民間集資為主。國內(nèi)外信息交流平臺(tái)的缺失，也制約著民營(yíng)船舶制造業(yè)發(fā)展。二、**區(qū)民營(yíng)船舶工業(yè)發(fā)展中主要問題從**區(qū)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委在全區(qū)的調(diào)研情況來看，當(dāng)前**區(qū)民營(yíng)船舶工業(yè)發(fā)展中主要存在以下五方面問題。2007年和2008年上半年是造船高峰期，造船企業(yè)家們“飯都吃得很香”。多數(shù)產(chǎn)品消耗能源、原材料高，生產(chǎn)工藝距環(huán)境保護(hù)的要求差距大，對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題比較突出。村莊整治工作深入實(shí)施，3個(gè)整治提升村、2個(gè)省級(jí)待整治村順利通過驗(yàn)收，全面小康農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全年共修筑村鎮(zhèn)道路18公里，新建改建橋梁9座，城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境得到了明顯改善。6個(gè)千萬元以上重大生產(chǎn)性項(xiàng)目進(jìn)展順利，%?！?2∶。一． 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀（一）經(jīng)濟(jì)總量方面高橋鎮(zhèn)位于桐鄉(xiāng)市東南部，地理位置優(yōu)越。如提高產(chǎn)品退稅率、提高研發(fā)費(fèi)扣除標(biāo)準(zhǔn)、舊設(shè)備銷售享受優(yōu)惠政策、特殊行業(yè)采購原材料抵扣稅率問題等。二是加大對(duì)政府部門作風(fēng)的整頓，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提高服務(wù)質(zhì)量，目前高新區(qū)進(jìn)駐行政辦公大樓的部門辦事效率很高，服務(wù)質(zhì)量好，但是，還沒有進(jìn)駐的部門或者單位存在辦事不主動(dòng)，不熱情、不專業(yè)、不及時(shí)、不靈活的“五不”現(xiàn)象。2010年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值61億元，同比增長(zhǎng)22%；鎮(zhèn)財(cái)政可支配收入9075萬元，%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快，組建特色農(nóng)業(yè)基地3個(gè)。去年累計(jì)引進(jìn)各類項(xiàng)目10個(gè)，引進(jìn)合同外資1535萬美元，實(shí)到外資1696萬美元。另外土地這一稀缺資源也是制約我鎮(zhèn)今后如何轉(zhuǎn)型的因素。加之由于各種客觀因素造成了我鎮(zhèn)第三產(chǎn)發(fā)展相對(duì)滯后，影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和綜合發(fā)展能力。受之影響，我區(qū)船舶工業(yè)急轉(zhuǎn)直下。多數(shù)企業(yè)只是建造簡(jiǎn)易船臺(tái)而沒有船塢，有些建有船塢或船臺(tái)自己卻不造船，只是租賃給造船者，收取租賃費(fèi)而已，紅火之時(shí)一塢難求，蕭條之際租費(fèi)大跌或停產(chǎn)閑置。高素質(zhì)技工人才的缺乏是制約民營(yíng)船舶制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。土地是企業(yè)生存發(fā)展之基礎(chǔ)，造船工業(yè)是**區(qū)極具優(yōu)勢(shì)且發(fā)展前景良好的產(chǎn)業(yè)。電力部門要加快電網(wǎng)改造，保證電力供應(yīng)。全國人大代表、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝說：“現(xiàn)在已到了關(guān)鍵時(shí)刻，傳統(tǒng)企業(yè)需要全面轉(zhuǎn)型，而轉(zhuǎn)型就是要通過創(chuàng)新技術(shù)、管理和體制來實(shí)現(xiàn)。第一個(gè)途徑就是提升制造水平，國際一流的制造裝備，快速響應(yīng)市場(chǎng)的制造模式，工藝流程的改進(jìn)第二個(gè)途徑就是提升研發(fā)水平，這是我們浙江企業(yè)的軟肋。對(duì)于各個(gè)企業(yè)來說，也是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。企業(yè)已經(jīng)遵循市場(chǎng)規(guī)律自