【正文】 活動(dòng)、不完成黨組織交給的任務(wù)、不交納黨費(fèi)的農(nóng)村“三不”黨員逐漸增多。如有一些村委會(huì)，特別是個(gè)別村主任認(rèn)為自己是村民選的，因而與黨組織爭(zhēng)權(quán)力，不服從村組織的領(lǐng)導(dǎo)。村組干部退休后的待遇沒(méi)有得到較好的保障，使他們覺(jué)得工作沒(méi)奔頭，導(dǎo)致村干部思想壓力很大，甚至連一些優(yōu)秀年輕的村干部也有“不愿再干”的想法。要著眼于增強(qiáng)村干部隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力，大力推進(jìn)“村村大學(xué)生”工程，把項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和服務(wù)能力作為標(biāo)尺之一，從應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生中選派一批懂經(jīng)濟(jì)、善管理的優(yōu)秀人才到農(nóng)村工作，提高村干部整體文化水平和科技素養(yǎng)。建立一支活力迸發(fā)、數(shù)量充足的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子后備隊(duì)伍是增強(qiáng)村級(jí)班子活力的源頭因素。要以縣、鄉(xiāng)黨校為陣地，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，延伸培訓(xùn)層次，拓寬培訓(xùn)渠道，大規(guī)模、系統(tǒng)地培訓(xùn)村級(jí)干部隊(duì)伍，努力提高村級(jí)干部隊(duì)伍執(zhí)行政策的能力、依法辦事的能力和興農(nóng)富民的能力。（3）要?jiǎng)?chuàng)新渠道，強(qiáng)化監(jiān)督。（1）要更新觀念引好路。（1）要建立健全黨務(wù)工作制度。要采取市財(cái)政撥一點(diǎn)、鎮(zhèn)級(jí)出一點(diǎn)、村自籌一點(diǎn)辦法，努力提高村干部經(jīng)濟(jì)待遇，確保留得住“能人”。要建立健全村務(wù)公開(kāi)民主管理工作制度，加大村務(wù)公開(kāi)化、透明化力度，接受群眾監(jiān)督。因此，在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)過(guò)程中一定要注意發(fā)展基層民主，進(jìn)一步完善村“兩推一選”制和公推直選制，一定要做到讓群眾選出自己心目中的“當(dāng)家人”，讓政治上進(jìn)步、思想上先進(jìn)、致富有方的能人進(jìn)入村班子。同樣，有時(shí)群眾不需要某種東西，但這種東西對(duì)大多數(shù)群眾和群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益是有益的，也許要損壞個(gè)別群眾或者群眾眼前的利益，那么，同樣需要黨組織對(duì)群眾進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的說(shuō)服教育工作，并給予相應(yīng)的補(bǔ)償?shù)?，從而使其由不需要轉(zhuǎn)為需要。“以人為本”決不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的口號(hào)、一個(gè)思想理論，而是一個(gè)很重要的策略，一個(gè)切實(shí)的實(shí)踐和行動(dòng)。人的全面發(fā)展不是指一個(gè)人什么都會(huì)干，什么都能做，什么都懂，成為一個(gè)所謂的“萬(wàn)能人”，而是說(shuō)一個(gè)人有什么天賦、潛力、特長(zhǎng)都能得到充分的尊重、發(fā)展和發(fā)揮，而不是被壓制、埋沒(méi)和扼殺。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。可以說(shuō)，沒(méi)有基層的和諧，就沒(méi)有全局整體的和諧，沒(méi)有基層的穩(wěn)定，就沒(méi)有全局整體的穩(wěn)定?；饷艿年P(guān)鍵在協(xié)調(diào)利益。這就是說(shuō)，農(nóng)村基層黨組織必須始終根據(jù)農(nóng)民群眾的實(shí)際需要開(kāi)展工作，而決不能一廂情愿地胡作為，也不能事不關(guān)己地不作為。首先一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)通過(guò)黨員群眾和農(nóng)民群眾的民主選舉來(lái)產(chǎn)生，只有這樣才能保證這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的人民性和合法性。要進(jìn)一步改進(jìn)和完善村主干離任審計(jì)工作制度，并積極探索建立村干部“離任審計(jì)”制度，對(duì)農(nóng)村干部進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)，形成有效監(jiān)督力和約束力。因此，要立足農(nóng)村實(shí)際，著力建立健全村級(jí)干部激勵(lì)保障制度，進(jìn)一步提高農(nóng)村干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，有效激發(fā)基層干部的工作積極性和主動(dòng)性。（四）要落實(shí)新要求，完善一套嚴(yán)制度。（三）要探索新方式，走出一條新路子。要建立村級(jí)組織干部懲處機(jī)制，明確農(nóng)村不合理干部的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處理辦法，疏通“出口”渠道。（1）要?jiǎng)?chuàng)新形式，強(qiáng)化教育。要建立矛盾疏導(dǎo)和處理機(jī)制，對(duì)存在分歧的村兩委及時(shí)加以疏導(dǎo)，避免出現(xiàn)矛盾激化現(xiàn)象。要進(jìn)一步改革和完善村級(jí)換屆選舉工作制度，探索試行直選村級(jí)黨組織書(shū)記辦法，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，增強(qiáng)村級(jí)黨組織書(shū)記的凝聚力和號(hào)召力?！吧厦媲l線，下面一根針”，農(nóng)村干部承擔(dān)大量的工作，而所得的報(bào)酬卻偏低，影響了村干部的積極性。（四）民主政治推進(jìn)不夠“好”。目前，有一些農(nóng)村黨員干部素質(zhì)還不夠高，黨的先進(jìn)性還不能充分發(fā)揮和體現(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的工作目標(biāo)，就必須大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，使黨的基層組織真正成為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的組織保證。村級(jí)干部隊(duì)伍良莠不齊、整體素質(zhì)偏低，自我約束力不強(qiáng)，容易滋生腐敗現(xiàn)象。要積極探索農(nóng)村非公領(lǐng)域黨的活動(dòng)的新形式、新要求和新內(nèi)涵，創(chuàng)新活動(dòng)載體，推動(dòng)農(nóng)村非公黨建工作上新水平。（2）要因地制宜選好路。要不斷改進(jìn)和完善村主干離任審計(jì)工作，形成有效監(jiān)督力和約束力，有力杜絕貪污腐化現(xiàn)象。（2）要?jiǎng)?chuàng)新制度，強(qiáng)化管理。要探索建立村級(jí)班子后備干部隊(duì)伍管理機(jī)制，采取滾動(dòng)式管理辦法，不斷增強(qiáng)后備干部的生機(jī)與活力。要研究出臺(tái)相關(guān)的補(bǔ)充性文件，進(jìn)一步明確村黨支部與村委會(huì)的職責(zé)任務(wù)，形成分工協(xié)作、積極互動(dòng)的良好局面。新形勢(shì)下，建強(qiáng)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子，是加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的首要環(huán)節(jié)，也是有力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。有些村領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)不協(xié)調(diào)，直接對(duì)基層工作造成影響。（三）集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠“快”。大部分農(nóng)村非公有制企業(yè)黨組織中，黨的力量和工作基礎(chǔ)還相當(dāng)薄弱，有組織無(wú)活動(dòng)的現(xiàn)象仍然存在。設(shè)立農(nóng)村黨員救助基金，落實(shí)農(nóng)村特困黨員的最低生活保障，加大對(duì)特困黨員的扶助力度。二是加強(qiáng)政治和精神激勵(lì)。進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村特別是村級(jí)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，建立鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，為村級(jí)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)和興辦農(nóng)村公益事業(yè)創(chuàng)造必要的條件。我市推行的黨員“設(shè)崗創(chuàng)星”、“黨員目標(biāo)責(zé)任明白卡”，建立黨員崗位目標(biāo)責(zé)任管理制度，采取群眾評(píng)、黨員評(píng)、組織評(píng)等多種方式，定期組織黨員述崗、評(píng)崗，使每個(gè)黨員都有任務(wù)、有責(zé)任、有考評(píng)、有壓力。積極探索創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式。注重從大學(xué)生村官、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、致富帶頭人中的優(yōu)秀人才選拔村黨組織書(shū)記。４、信息化發(fā)展的新趨勢(shì)對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提出新要求。提高正確處理各種社會(huì)矛盾，協(xié)調(diào)平衡各方面利益關(guān)系的能力，及時(shí)有效把矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。二、把握農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的新趨勢(shì)１、農(nóng)村利益主體化多元化的新趨勢(shì)對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提出了新要求。通過(guò)對(duì)500名農(nóng)村無(wú)職黨員進(jìn)行隨機(jī)問(wèn)卷，結(jié)果顯示，60%以上反映參加組織活動(dòng)不經(jīng)常；%，%，%。群眾需求服務(wù)的廣泛性與基層黨組織物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱性的矛盾并存。，形成剛性的激勵(lì)約束機(jī)制制定和實(shí)施農(nóng)村干部考核評(píng)價(jià)體系，實(shí)行農(nóng)村黨組織書(shū)記年度和任期目標(biāo)責(zé)任制，建立踐諾工作臺(tái)賬，使他們的報(bào)酬與工作實(shí)績(jī)掛鉤。、新方法創(chuàng)新黨組織的設(shè)置方式，擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面。培訓(xùn)要規(guī)范，對(duì)農(nóng)村干部的培訓(xùn)在時(shí)間與經(jīng)費(fèi)上要保障。由此帶來(lái)，在一些村莊，如果沒(méi)有上級(jí)轉(zhuǎn)移支付，連干部報(bào)酬和村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)都難以保證，更談不上為民辦事、搞服務(wù)、興辦公益事業(yè)。第一篇：對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的思考龍?jiān)雌诳W(wǎng) ://.對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的思考作者：孫壽平來(lái)源：《新農(nóng)村》2011年第17期基層黨組織不僅是黨團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾、貫徹黨的路線方針政策的“客戶(hù)端”，而且是黨調(diào)查民意、贏得民心、緊密聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。，部分村莊無(wú)錢(qián)辦事的矛盾比較突出，缺乏凝聚群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，制約了黨組織的號(hào)召力和戰(zhàn)斗力近幾年來(lái)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)可支配收入總額呈下降趨勢(shì)，村級(jí)可支配收入較弱村莊的數(shù)量在逐年增加，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，差距進(jìn)一步擴(kuò)大，村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，發(fā)展后勁明顯不足。、規(guī)范化，強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)與能力建設(shè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，重要途徑在培訓(xùn)。通過(guò)安排后備干部任村委會(huì)主任助理，到上級(jí)黨政機(jī)關(guān)“上掛”鍛煉，或艱苦地區(qū)掛職等多種方式，加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉。也可以?xún)蓚€(gè)以上的行政村聯(lián)合建立黨支部，逐步打破宗族勢(shì)力對(duì)黨組織的影響。農(nóng)村人才“先天匱乏”與“后天流失”交織，導(dǎo)致村黨組織干部難選、后繼乏人的問(wèn)題較為突出。一是農(nóng)村無(wú)職黨員發(fā)揮作用難。一部分農(nóng)村老黨員作風(fēng)正、黨性強(qiáng)，在群眾中有威信，但有的基層黨組織對(duì)他們關(guān)注不多，經(jīng)常性發(fā)揮作用不夠，致使存在資源閑置的現(xiàn)象。加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理，必須以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)群眾的能力。要順應(yīng)一體化發(fā)展的趨勢(shì)，堅(jiān)持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為核心，創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作思路，創(chuàng)新基層組織設(shè)置模式，創(chuàng)新基層組織幫建機(jī)制，創(chuàng)新流動(dòng)黨員管理模式，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作新格局。一是拓寬視野“選”。黃岡積極探索利用農(nóng)村人才資源，從本村籍的在外成功人士、企業(yè)老板、黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員中選派村第一書(shū)記，聘請(qǐng)發(fā)展顧問(wèn)、聘請(qǐng)名譽(yù)書(shū)記的“一派兩聘”的做法，加強(qiáng)村級(jí)班子、黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，興辦農(nóng)村公益事業(yè)，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，建立農(nóng)村黨員“雙建雙帶”基地，發(fā)揮有能力、有技術(shù)的黨員特長(zhǎng)。設(shè)立鄉(xiāng)村化解債務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金并出臺(tái)有關(guān)配套政策，對(duì)村辦企業(yè)所欠財(cái)政、銀行的債務(wù)進(jìn)行化解。要積極創(chuàng)造條件，逐步為農(nóng)村干部實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。關(guān)注農(nóng)村“三老”人員（老干部、老黨員、老模范）