【正文】 活動、不完成黨組織交給的任務、不交納黨費的農村“三不”黨員逐漸增多。如有一些村委會，特別是個別村主任認為自己是村民選的，因而與黨組織爭權力，不服從村組織的領導。村組干部退休后的待遇沒有得到較好的保障，使他們覺得工作沒奔頭，導致村干部思想壓力很大，甚至連一些優(yōu)秀年輕的村干部也有“不愿再干”的想法。要著眼于增強村干部隊伍領導發(fā)展經(jīng)濟能力，大力推進“村村大學生”工程，把項目開發(fā)和服務能力作為標尺之一，從應屆大學畢業(yè)生中選派一批懂經(jīng)濟、善管理的優(yōu)秀人才到農村工作，提高村干部整體文化水平和科技素養(yǎng)。建立一支活力迸發(fā)、數(shù)量充足的村級領導班子后備隊伍是增強村級班子活力的源頭因素。要以縣、鄉(xiāng)黨校為陣地，豐富培訓內容，延伸培訓層次，拓寬培訓渠道，大規(guī)模、系統(tǒng)地培訓村級干部隊伍，努力提高村級干部隊伍執(zhí)行政策的能力、依法辦事的能力和興農富民的能力。（3）要創(chuàng)新渠道，強化監(jiān)督。（1）要更新觀念引好路。（1）要建立健全黨務工作制度。要采取市財政撥一點、鎮(zhèn)級出一點、村自籌一點辦法，努力提高村干部經(jīng)濟待遇，確保留得住“能人”。要建立健全村務公開民主管理工作制度，加大村務公開化、透明化力度，接受群眾監(jiān)督。因此，在加強農村基層黨組織建設過程中一定要注意發(fā)展基層民主，進一步完善村“兩推一選”制和公推直選制，一定要做到讓群眾選出自己心目中的“當家人”，讓政治上進步、思想上先進、致富有方的能人進入村班子。同樣，有時群眾不需要某種東西，但這種東西對大多數(shù)群眾和群眾的長遠利益是有益的，也許要損壞個別群眾或者群眾眼前的利益，那么，同樣需要黨組織對群眾進行認真細致的說服教育工作，并給予相應的補償?shù)?，從而使其由不需要轉為需要?！耙匀藶楸尽睕Q不僅僅是一個簡單的口號、一個思想理論，而是一個很重要的策略，一個切實的實踐和行動。人的全面發(fā)展不是指一個人什么都會干，什么都能做，什么都懂，成為一個所謂的“萬能人”，而是說一個人有什么天賦、潛力、特長都能得到充分的尊重、發(fā)展和發(fā)揮，而不是被壓制、埋沒和扼殺。加強基層黨風廉政建設，鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎?？梢哉f，沒有基層的和諧，就沒有全局整體的和諧，沒有基層的穩(wěn)定，就沒有全局整體的穩(wěn)定?；饷艿年P鍵在協(xié)調利益。這就是說，農村基層黨組織必須始終根據(jù)農民群眾的實際需要開展工作，而決不能一廂情愿地胡作為，也不能事不關己地不作為。首先一個好的領導班子應通過黨員群眾和農民群眾的民主選舉來產(chǎn)生，只有這樣才能保證這個領導班子的人民性和合法性。要進一步改進和完善村主干離任審計工作制度，并積極探索建立村干部“離任審計”制度，對農村干部進行嚴格審計，形成有效監(jiān)督力和約束力。因此，要立足農村實際，著力建立健全村級干部激勵保障制度，進一步提高農村干部的政治、經(jīng)濟待遇，有效激發(fā)基層干部的工作積極性和主動性。（四）要落實新要求，完善一套嚴制度。（三）要探索新方式，走出一條新路子。要建立村級組織干部懲處機制，明確農村不合理干部的認定標準和處理辦法，疏通“出口”渠道。（1）要創(chuàng)新形式，強化教育。要建立矛盾疏導和處理機制，對存在分歧的村兩委及時加以疏導，避免出現(xiàn)矛盾激化現(xiàn)象。要進一步改革和完善村級換屆選舉工作制度，探索試行直選村級黨組織書記辦法，進一步擴大基層民主，增強村級黨組織書記的凝聚力和號召力?！吧厦媲l線，下面一根針”，農村干部承擔大量的工作，而所得的報酬卻偏低，影響了村干部的積極性。（四）民主政治推進不夠“好”。目前，有一些農村黨員干部素質還不夠高，黨的先進性還不能充分發(fā)揮和體現(xiàn)。要實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”的工作目標，就必須大力加強農村基層黨組織建設，不斷增強農村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，充分發(fā)揮農村基層黨組織的領導核心作用，使黨的基層組織真正成為推動新農村建設的組織者、推動者、實踐者，為建設社會主義新農村提供強有力的組織保證。村級干部隊伍良莠不齊、整體素質偏低，自我約束力不強，容易滋生腐敗現(xiàn)象。要積極探索農村非公領域黨的活動的新形式、新要求和新內涵，創(chuàng)新活動載體，推動農村非公黨建工作上新水平。（2）要因地制宜選好路。要不斷改進和完善村主干離任審計工作，形成有效監(jiān)督力和約束力，有力杜絕貪污腐化現(xiàn)象。（2）要創(chuàng)新制度，強化管理。要探索建立村級班子后備干部隊伍管理機制，采取滾動式管理辦法，不斷增強后備干部的生機與活力。要研究出臺相關的補充性文件，進一步明確村黨支部與村委會的職責任務，形成分工協(xié)作、積極互動的良好局面。新形勢下，建強農村基層領導班子，是加強和改進農村基層黨組織建設的首要環(huán)節(jié)，也是有力推進社會主義新農村建設的重要保障。有些村領導班子不團結不協(xié)調，直接對基層工作造成影響。（三）集體經(jīng)濟發(fā)展不夠“快”。大部分農村非公有制企業(yè)黨組織中，黨的力量和工作基礎還相當薄弱，有組織無活動的現(xiàn)象仍然存在。設立農村黨員救助基金，落實農村特困黨員的最低生活保障，加大對特困黨員的扶助力度。二是加強政治和精神激勵。進一步加大鄉(xiāng)村特別是村級的財政轉移支付力度，建立鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展基金，為村級工作正常運轉和興辦農村公益事業(yè)創(chuàng)造必要的條件。我市推行的黨員“設崗創(chuàng)星”、“黨員目標責任明白卡”，建立黨員崗位目標責任管理制度，采取群眾評、黨員評、組織評等多種方式，定期組織黨員述崗、評崗，使每個黨員都有任務、有責任、有考評、有壓力。積極探索創(chuàng)新農村基層黨組織設置方式。注重從大學生村官、轉業(yè)軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、致富帶頭人中的優(yōu)秀人才選拔村黨組織書記。４、信息化發(fā)展的新趨勢對農村基層黨組織建設提出新要求。提高正確處理各種社會矛盾，協(xié)調平衡各方面利益關系的能力，及時有效把矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。二、把握農村基層黨組織建設面臨的新趨勢１、農村利益主體化多元化的新趨勢對農村基層黨組織建設提出了新要求。通過對500名農村無職黨員進行隨機問卷，結果顯示，60%以上反映參加組織活動不經(jīng)常；%，%，%。群眾需求服務的廣泛性與基層黨組織物質基礎薄弱性的矛盾并存。，形成剛性的激勵約束機制制定和實施農村干部考核評價體系，實行農村黨組織書記年度和任期目標責任制，建立踐諾工作臺賬，使他們的報酬與工作實績掛鉤。、新方法創(chuàng)新黨組織的設置方式，擴大基層黨組織的覆蓋面。培訓要規(guī)范，對農村干部的培訓在時間與經(jīng)費上要保障。由此帶來，在一些村莊，如果沒有上級轉移支付，連干部報酬和村級運轉經(jīng)費都難以保證，更談不上為民辦事、搞服務、興辦公益事業(yè)。第一篇：對加強農村基層黨組織建設的思考龍源期刊網(wǎng) ://.對加強農村基層黨組織建設的思考作者：孫壽平來源：《新農村》2011年第17期基層黨組織不僅是黨團結群眾、組織群眾、貫徹黨的路線方針政策的“客戶端”，而且是黨調查民意、贏得民心、緊密聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。，部分村莊無錢辦事的矛盾比較突出，缺乏凝聚群眾的物質基礎，制約了黨組織的號召力和戰(zhàn)斗力近幾年來，農村集體經(jīng)濟可支配收入總額呈下降趨勢，村級可支配收入較弱村莊的數(shù)量在逐年增加，村級經(jīng)濟發(fā)展不平衡，差距進一步擴大，村級債務負擔沉重，發(fā)展后勁明顯不足。、規(guī)范化，強化村黨組織領導班子的素質與能力建設落實科學發(fā)展觀，加強農村基層黨組織建設，重要途徑在培訓。通過安排后備干部任村委會主任助理，到上級黨政機關“上掛”鍛煉，或艱苦地區(qū)掛職等多種方式，加強培養(yǎng)鍛煉。也可以兩個以上的行政村聯(lián)合建立黨支部，逐步打破宗族勢力對黨組織的影響。農村人才“先天匱乏”與“后天流失”交織，導致村黨組織干部難選、后繼乏人的問題較為突出。一是農村無職黨員發(fā)揮作用難。一部分農村老黨員作風正、黨性強，在群眾中有威信，但有的基層黨組織對他們關注不多，經(jīng)常性發(fā)揮作用不夠，致使存在資源閑置的現(xiàn)象。加強和創(chuàng)新農村社會管理，必須以改革創(chuàng)新精神全面推進農村基層組織建設，切實增強基層黨組織服務群眾的能力。要順應一體化發(fā)展的趨勢，堅持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為核心，創(chuàng)新農村基層黨組織建設工作思路，創(chuàng)新基層組織設置模式，創(chuàng)新基層組織幫建機制，創(chuàng)新流動黨員管理模式，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作新格局。一是拓寬視野“選”。黃岡積極探索利用農村人才資源，從本村籍的在外成功人士、企業(yè)老板、黨政機關和事業(yè)單位工作人員中選派村第一書記，聘請發(fā)展顧問、聘請名譽書記的“一派兩聘”的做法，加強村級班子、黨組織帶頭人隊伍建設，興辦農村公益事業(yè)，推動了農村經(jīng)濟發(fā)展。結合農村實際，建立農村黨員“雙建雙帶”基地，發(fā)揮有能力、有技術的黨員特長。設立鄉(xiāng)村化解債務專項資金并出臺有關配套政策，對村辦企業(yè)所欠財政、銀行的債務進行化解。要積極創(chuàng)造條件，逐步為農村干部實行養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。關注農村“三老”人員（老干部、老黨員、老模范）