【正文】 策”，做到胸有成竹，為村“兩委”換屆選舉工作的順利進行奠定了堅實基礎(chǔ)?？h委對換屆工作非常重視，專門召開常委會、書記辦公會深入研究和探討村“兩委”換屆選舉工作，并先后就做好前期調(diào)研、難點村整頓、突出選準(zhǔn)人選等作出重點安排。通過宣傳培訓(xùn)，提高了他們的政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì),進一步激發(fā)了農(nóng)村廣大黨員群眾參與村“兩委”換屆選舉工作的積極性。在村委會換屆選舉中，為引導(dǎo)新一屆村委會候選人合法有序競爭，保證村民更好的行使自己的民主權(quán)利，我縣選定部分基礎(chǔ)較好、條件成熟、群眾參與意識較強的村開展了村委會換屆候選人競職演說活動，全縣共35村在村委會換屆中開展了選舉前的競職演說。在本屆的村級換屆選舉中，村黨員、群眾的參與率高達78%，比上屆高出7個百分點。四、下一步工作計劃一是開展檢查驗收。村“兩委”換屆選舉工作結(jié)束后，及時建立健全新一屆團支部、婦代會、村民小組等村級配套組織，建立完善各項村規(guī)民約、規(guī)章制度。一、加強領(lǐng)導(dǎo) 準(zhǔn)備充分為確保村“兩委”換屆選舉工作的順利開展，鎮(zhèn)黨委及時召開班子會議，深刻理解市委關(guān)于村級組織換屆選舉會議精神，班子成員分別深入村社對村黨支部、村委會班子現(xiàn)狀調(diào)查摸底，研究分析村級班子換屆具體操作中容易出現(xiàn)的問題，保證下一步工作做到有章可循。二、精心組織，分步實施在鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)全體干部共同努力下，在廣大群眾共同參與下，我鎮(zhèn)村“兩委”換屆工作按照“四評村官”程序和步驟，全部存按照 “四評村官”采取公推直選。干部群眾反映較好，效果比較明顯。村（居）民委員會正式候選人確定后，在11月30日前已全部張榜公布，已張貼公布1號至9號公告，村（居）民委員會換屆選舉工作正在穩(wěn)步進行，現(xiàn)在正在為5號的正式選舉做準(zhǔn)備，確保選舉的成功。四、嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格把關(guān)鎮(zhèn)黨委按照科學(xué)、民主、依法、規(guī)范的要求，注重強化具體實施過程中的監(jiān)督，把推薦及選舉的方式、候選人的產(chǎn)生等全過程，都實行公開和公示，建立舉報電話，向群眾公開，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)肅選舉工作紀(jì)律，接受群眾監(jiān)督和舉報，對發(fā)現(xiàn)問題，立即進行解決。四是科學(xué)確定職數(shù)，嚴(yán)格控制暫緩換屆的村。一個多月來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委組織部、民政局的指導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，精心組織，周密部署，已順利地完成了5個村、一個社區(qū)黨支部的換屆選舉工作，共產(chǎn)生了25名農(nóng)村黨支部委員，其中任黨支部書記5名，產(chǎn)生社區(qū)支部委員5 名，其中支部書記1名。主要對全縣社會經(jīng)濟發(fā)展形勢、社會維穩(wěn)、計劃生育、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村基層組織建設(shè)等進行培訓(xùn)。部分村由于大量青壯年勞動力外出務(wù)工、經(jīng)商，農(nóng)村黨員隊伍老化的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，后備干部較少。縣村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編發(fā)《簡報》4期，向上級部門和媒體上報信息30余篇，阜陽市級以上媒體采用9篇。由于操作規(guī)范，在本次換屆選舉中，因操作程序不規(guī)范引起的上訪事件較上屆明顯減少。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對派出的駐村指導(dǎo)員和村選舉委員會成員進行多次重點培訓(xùn)。加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，為村級換屆提供堅強的組織保障。在本次換屆選舉中，我縣先后兩次開展了較大規(guī)模的專項調(diào)研，深入了解選情。重點把不是黨員的村委會成員和群眾推薦票高的村民，作為入黨積極分子進行重點培養(yǎng)，既體現(xiàn)民意，又很好的解決了村干部后繼乏人的問題。村“兩委”任期目標(biāo)責(zé)任狀既有三年總的任期目標(biāo)，又有明確的任期目標(biāo)；既有明確量化的目標(biāo)任務(wù)，有又完成任務(wù)目標(biāo)的具體措施。一是圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，搞好了教育培訓(xùn)。我們在鎮(zhèn)《實施意見》中明確規(guī)定了村“兩委”候選人應(yīng)具備的六個條件和十不準(zhǔn)、十不選換屆紀(jì)律要求并通過多種形式向群眾宣傳、解釋，讓群眾知道該選哪些人，不該選哪些人。（五）準(zhǔn)備工作一定要扎實充分，牢牢把握工作的主動權(quán)。（四）不能忽視強村、好村的換屆選舉，但應(yīng)把工作重點放在差村。在舉行選舉大會時統(tǒng)一發(fā)票、投票、計票，并統(tǒng)一印制了領(lǐng)票登記表和選票，由指導(dǎo)組、包村聯(lián)絡(luò)員協(xié)助大會工作人員分發(fā)選票，實行逐人領(lǐng)票、逐人填票、逐人投票的方法，保證了投票速度和會場秩序。特別是在組織選舉時，有個別包村聯(lián)絡(luò)員為了快選完，快結(jié)束，積極幫著監(jiān)票人、計票人唱票、計票、封票，這是大忌。如果包村聯(lián)絡(luò)員在選舉時，帶著意圖指導(dǎo)選舉，非出問題不可。并分為11個指導(dǎo)組，分村具體指導(dǎo)，幫助各村搞好換屆選舉工作。共有14名女同志進入村兩委班子，確保每個村有一名女同志。在5月份對貧困村、軟弱渙散村研判的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委配合縣委組織部、縣民政局采取聽取工作匯報、開展民主測評、個別談話了解、實地走訪調(diào)研等方式，對各村發(fā)展穩(wěn)定、“兩委”班子建設(shè)、黨員干部思想狀況、后備干部等情況進行全面調(diào)查摸底和研判，確保換屆工作底子清、班子情況明。XXX局長：補充幾點問題推選候選人時可采用直接預(yù)選的方式，辦理委托票一定要嚴(yán)格走程序，按照規(guī)定辦理（辦理委托票時原則上到社區(qū)辦理，有兩名以上人員在場或者由社區(qū)選舉委員會人員到原自然村辦理）。布臵好會場，設(shè)好會標(biāo)，正式選舉時要制作一個大票樣方便講解，要嚴(yán)格按照下發(fā)票樣制票，不要擅自更改選票。二、抓好前期工作。；有7個村班子配備了35歲以下年輕干部，占到總數(shù)的64％。為切實加強對這次村兩委換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委成立了由各相關(guān)部門組成的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組。不能帶任何意圖，做到不背包袱，不帶框子，放開選舉，使黨委真正成為正義、公平、法律的化身，成為群眾的代言人，而不是村干部的代言人。四是注意該做的工作一定要做好，不該做的一定不能做。在組織選舉時，我們?nèi)坎捎脮嫒霊敉ㄖ?，回?zhí)簽名和委托投票的辦法，保證了選民的參選率。候選人必須按照競職演