【正文】 氛圍?！锻ㄖ吩趪?yán)明換屆工作紀(jì)律、加強(qiáng)換屆工作宣傳與教育、細(xì)化換屆工作程序、規(guī)范候選人競(jìng)爭(zhēng)行為、嚴(yán)格投票組織管理、完善監(jiān)督防范措施、嚴(yán)查違法違規(guī)行為、嚴(yán)格問責(zé)制度八個(gè)方面提出具體要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按照要求扎實(shí)開展“五個(gè)一”活動(dòng)、廣泛進(jìn)行“十嚴(yán)禁”宣傳，共印制換屆提醒卡32000余張，簽訂換屆紀(jì)律承諾書26000余份，嚴(yán)把換屆紀(jì)律關(guān)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。為全面、準(zhǔn)確掌握村“兩委”干部的基本情況，為村干部的選拔和進(jìn)一步教育管理提供客觀依據(jù)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對(duì)新當(dāng)選村“兩委”干部進(jìn)行登記造冊(cè)，整理、完善村干部檔案。為防止出現(xiàn)“后遺癥”，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組織力量，對(duì)新老班子進(jìn)行交接，完善交接手續(xù)，確保工作的連續(xù)性。九月底前，婦聯(lián)將對(duì)婦女干部專門進(jìn)行集中培訓(xùn)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行自查驗(yàn)收，九月下旬，由縣委組織部、民政局牽頭成立驗(yàn)收組，制定驗(yàn)收細(xì)則，采取點(diǎn)面結(jié)合的方式，對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行一次普查。加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律，為村極換屆工作營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境。通過活動(dòng)的開展，為競(jìng)選干部提供一個(gè)展示自我的機(jī)會(huì)，一個(gè)向群眾公開承諾的機(jī)會(huì)，增進(jìn)群眾對(duì)他們的了解，讓群眾在干部候選人的公開承諾中作出自己的選擇，使選舉更加公平、公正，受到群眾的普遍好評(píng)。為強(qiáng)化對(duì)村級(jí)換屆工作的指導(dǎo)，市成立了三個(gè)村“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)組，明確工作職責(zé)，制定并印發(fā)了《**縣村“兩委”換屆選舉工作督查指導(dǎo)要點(diǎn)》，實(shí)行督查指導(dǎo)組例會(huì)制度，每周四下午聽取一次匯報(bào)，掌握選舉動(dòng)態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的黨組織書記也深入基層、到黨員群眾家中了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，與老干部、擬退出領(lǐng)導(dǎo)班子的同志談心，及時(shí)處理一些苗頭性的問題。8月初，縣委副書記親自帶隊(duì)，再次開展調(diào)研活動(dòng)，針對(duì)換屆過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，提出指導(dǎo)意見，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化措施確保順利完成村“兩委”換屆任務(wù)的通知》和《調(diào)研通報(bào)》，有效指導(dǎo)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村級(jí)換屆工作的開展。一、基本情況全縣138個(gè)村黨組織換屆選舉于8月12日全部結(jié)束，共選出村黨組織成員603人，其中女成員24人。三是圍繞完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，建立配套組織。二是圍繞建立行之有效的農(nóng)村管理模式，加強(qiáng)了制度建設(shè)。三是準(zhǔn)備好了一整套預(yù)案。工作中，一是搞好調(diào)查摸底，把握準(zhǔn)村情民意。正因?yàn)槭菑?qiáng)村、好村，一旦選砸了，就會(huì)毀了這個(gè)村，可能好多年都理順不過來。二是盡量少使用流動(dòng)票箱，很好的防止了違規(guī)操作，不給人留下口實(shí)和無休止糾纏的理由。（三）嚴(yán)格程序、依法選舉換屆選舉是一項(xiàng)政策性、法律性、程序性極強(qiáng)的工作，一個(gè)很細(xì)小的環(huán)節(jié)不注意，就有可能處處有空子鉆，甚至功虧一簣。二是要注意控制好選舉大會(huì)的局面，防止意外事件的發(fā)生。同時(shí)在認(rèn)真分析、排查問題、分類排隊(duì)的基礎(chǔ)上，確定了副職以上領(lǐng)導(dǎo)包村制度，使鎮(zhèn)機(jī)關(guān)里每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都有責(zé)任，每一名機(jī)關(guān)干部都有任務(wù)，做到了任務(wù)明確、措施到位、責(zé)任到人。此外，還有13名村后備干部和農(nóng)村優(yōu)秀人才充實(shí)進(jìn)了村領(lǐng)導(dǎo)班子。其中高潮村、張莊村進(jìn)行了公推直選。村（居）民委員會(huì)正式候選人確定后，在11月30日前已全部張榜公布，已張貼公布1號(hào)至9號(hào)公告，村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作正在穩(wěn)步進(jìn)行，現(xiàn)在正在為5號(hào)的正式選舉做準(zhǔn)備，確保選舉的成功。四、嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格把關(guān)鎮(zhèn)黨委按照科學(xué)、民主、依法、規(guī)范的要求，注重強(qiáng)化具體實(shí)施過程中的監(jiān)督，把推薦及選舉的方式、候選人的產(chǎn)生等全過程，都實(shí)行公開和公示，建立舉報(bào)電話，向群眾公開，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)肅選舉工作紀(jì)律，接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題，立即進(jìn)行解決。四是科學(xué)確定職數(shù)，嚴(yán)格控制暫緩換屆的村。一個(gè)多月來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委組織部、民政局的指導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，精心組織，周密部署，已順利地完成了5個(gè)村、一個(gè)社區(qū)黨支部的換屆選舉工作，共產(chǎn)生了25名農(nóng)村黨支部委員，其中任黨支部書記5名，產(chǎn)生社區(qū)支部委員5 名，其中支部書記1名。一是成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員為分管領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、組、紀(jì)、宣負(fù)責(zé)和其他相關(guān)人員，下設(shè)宣傳組、督查組、文秘組。首先是動(dòng)員黨員、群眾積極自薦，使參與競(jìng)選的人員具有廣泛性，通過自薦報(bào)名，5個(gè)村、一個(gè)社區(qū)黨支部有12名黨員參加競(jìng)選支部書記。目前我鎮(zhèn)已完成選舉5個(gè)村、一個(gè)社區(qū)黨支部換屆選舉，產(chǎn)生黨支部委員30名，其中黨支部書記6人。同步完成村民監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作。新一屆村兩委班子成員實(shí)際人數(shù)為65名，其中有9名村黨支部委員交叉兼職進(jìn)入村委會(huì)班子，占到總數(shù)的14％。概括起來，主要包括以下幾點(diǎn)：（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，站在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的高度抓好村兩委換屆選舉工作鎮(zhèn)黨委對(duì)這次村兩委換屆選舉工作高度重視，認(rèn)真總結(jié)了上次換屆選舉工作的經(jīng)驗(yàn)，深入了分析、研究了全鎮(zhèn)的整體形勢(shì)，制定了工作意見和實(shí)施方案，明確提出了以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)這次村兩委換屆選舉工作，把抓好村兩委換屆作為加強(qiáng)全鎮(zhèn)村級(jí)基層組織建設(shè)的一次重要契機(jī)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。從我鎮(zhèn)的工作實(shí)踐看，包村聯(lián)絡(luò)員在換屆選舉中，要做到四個(gè)注意：一是要注意堅(jiān)持公開、公平、公正，依法指導(dǎo)選舉。特別是在組織選舉大會(huì)時(shí)，千萬不能充明白亂講話，一定要做到多余的話一句不說，防止被別有用心的人所利用，因一句話攪亂了局面。在選民登記中，我們對(duì)選民榜、選舉公告的張貼情況，逐村進(jìn)行了錄像、拍照，存檔備查。為搞好這項(xiàng)工作，我們統(tǒng)一編印了村“兩委”候選人競(jìng)職演講提綱，對(duì)競(jìng)職演講的內(nèi)容進(jìn)行了原則性、粗線條的規(guī)定。對(duì)排查出的村情較差的村，作為換屆選舉的重點(diǎn)，一律由工作組長(zhǎng)和副科級(jí)干