【正文】 居民人均可支配收入3835元，；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1453元。下半年，要辦好四大招商活動(dòng)：即境外招商會(huì)、廣東招商會(huì)、金秋經(jīng)貿(mào)活動(dòng)月和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)，要求個(gè)個(gè)辦得成功，事事辦得體面，辦得賓客盈門(mén)，碩果累累。增加城市人口：主要是引進(jìn)高知人才，吸引外來(lái)人士，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口。重點(diǎn)是：增設(shè)地下管網(wǎng)，解決生活污水、城區(qū)積水、居民飲用水；規(guī)范空中線網(wǎng)，整齊電力線、電話線、電視線、信息網(wǎng)絡(luò)線；改造地上路網(wǎng)，暢通南北路、打通東西路，差路變好路、無(wú)路變有路。形成支柱產(chǎn)業(yè)：農(nóng)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)十大基地（翹嘴鱖、淡水珍珠、花卉苗木、無(wú)公害蔬菜、食用菌菇、珠珞枇杷、河蟹、蕎頭、奶牛、藜蒿）；工業(yè)重點(diǎn)培育五大支柱（汽車(chē)、醫(yī)藥食品、新材料、紡織服裝、電子信息）；三產(chǎn)突出商貿(mào)流通、房地產(chǎn)、旅游三個(gè)重點(diǎn)。二是完善市政配套：做到供水要足，排水要暢，污水要清。挖掘文化底蘊(yùn)，弘揚(yáng)八一精神，崇尚先進(jìn)文化，實(shí)施五大工程，堅(jiān)持依法治市，打響英雄品牌。玉帶河改造：嘴上說(shuō)了39年，紙上畫(huà)了5年，從去年8月29日開(kāi)工，到現(xiàn)在干了不到一年。增綠：多種花草，多栽大樹(shù)。對(duì)下崗職工，要實(shí)施一個(gè)工程，做到兩個(gè)確保。全市農(nóng)村共有特困群眾75931人（30定期救助，200元/人、年；70臨時(shí)救助，60元/人、年），(省里給70,。文明市民工程做到“四個(gè)講”：講禮貌、講法紀(jì)、講科學(xué)、講衛(wèi)生。我們一定要認(rèn)真準(zhǔn)備，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)做到：代表高興，領(lǐng)導(dǎo)滿意，開(kāi)出南昌的聲望，辦出英雄城的榮光。同志們，南昌的歷史風(fēng)光無(wú)限，南昌的現(xiàn)在生機(jī)無(wú)限，南昌的未來(lái)前景無(wú)限。大家的發(fā)言思路新、決心大、措施實(shí)，講得都很好。表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，投資需求增勢(shì)強(qiáng)勁，招商引資勢(shì)頭不減，財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，居民收入繼續(xù)提高。二、下半年工作重點(diǎn)下半年工作總的要求是：以“三個(gè)代表”重要思想為指針，以市委八屆五次全會(huì)精神為動(dòng)力，圍繞做好“兩篇文章”，繼續(xù)保持發(fā)展勢(shì)頭，繼續(xù)營(yíng)造發(fā)展氛圍，繼續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力做大做強(qiáng)做優(yōu)南昌。工業(yè)突出“改制、改組、改造”。昌北：勾劃(本文權(quán)屬文秘之音所有，)世紀(jì)藍(lán)圖，奠定千秋偉業(yè)，描繪歷史畫(huà)卷。在這個(gè)范圍內(nèi)，堅(jiān)持居民住宅控制少建，工業(yè)企業(yè)退二進(jìn)三，騰出土地，繁榮商貿(mào)，發(fā)展三產(chǎn)，市民休閑，從而提高環(huán)境質(zhì)量，提高人居質(zhì)量，提高生活質(zhì)量。房地產(chǎn)業(yè)要做到：控制總量，有序開(kāi)發(fā)，激活市場(chǎng)，促進(jìn)升值。四是暢通城市交通：做到鐵路、公路，縱橫交錯(cuò)；航運(yùn)、水運(yùn)，四通八達(dá)；網(wǎng)絡(luò)、通訊，縱貫全球。對(duì)東西南北湖、佑民寺、八一公園、杏花樓等，要做到：名湖、名寺、名園、名樓“四名”整合，打造“城市瑰寶，南昌明珠”，展示“杏花名樓之毓秀、婁妃梳妝之余韻”，重現(xiàn)“晨鐘暮鼓、東湖夜月、蘇圃春蔬、徐亭煙柳”之勝景。整個(gè)工程施工、拆遷安置、協(xié)調(diào)關(guān)系的難度都是前所未有的，可以說(shuō)是經(jīng)歷了“千辛萬(wàn)苦、千口萬(wàn)牙、千磨萬(wàn)談”。重點(diǎn)是一江一河四十公里；增色：一路一色，一街一景，五顏六色，五彩繽紛；增凈：改善天上的空氣質(zhì)量，改變地面的市容市貌，改好江河湖泊的水質(zhì)。對(duì)下崗職工，要實(shí)施一個(gè)工程，做到兩個(gè)確保。增綠：多種花草，多栽大樹(shù)。玉帶河改造：嘴上說(shuō)了39年，紙上畫(huà)了5年，從去年8月29日開(kāi)工，到現(xiàn)在干了不到一年。挖掘文化底蘊(yùn)，弘揚(yáng)八一精神，崇尚先進(jìn)文化，實(shí)施五大工程，堅(jiān)持依法治市，打響英雄品牌。二是完善市政配套：做到供水要足，排水要暢，污水要清。形成支柱產(chǎn)業(yè)：農(nóng)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)十大基地（翹嘴鱖、淡水珍珠、花卉苗木、無(wú)公害蔬菜、食用菌菇、珠珞枇杷、河蟹、蕎頭、奶牛、藜蒿）；工業(yè)重點(diǎn)培育五大支柱（汽車(chē)、醫(yī)藥食品、新材料、紡織服裝、電子信息）；三產(chǎn)突出商貿(mào)流通、房地產(chǎn)、旅游三個(gè)重點(diǎn)。重點(diǎn)是：增設(shè)地下管網(wǎng)，解決生活污水、城區(qū)積水、居民飲用水；規(guī)范空中線網(wǎng)，整齊電力線、電話線、電視線、信息網(wǎng)絡(luò)線；改造地上路網(wǎng)，暢通南北路、打通東西路，差路變好路、無(wú)路變有路。增加城市人口：主要是引進(jìn)高知人才，吸引外來(lái)人士，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口。下半年，要辦好四大招商活動(dòng)：即境外招商會(huì)、廣東招商會(huì)、金秋經(jīng)貿(mào)活動(dòng)月和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)，要求個(gè)個(gè)辦得成功，事事辦得體面，辦得賓客盈門(mén)，碩果累累。居民收入繼續(xù)提高：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3835元，%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1453元，%。防治“非典”：未出現(xiàn)一例“非典”病人，未出現(xiàn)一例疑似病例，確保了南昌“一方凈土，一片藍(lán)天”。這個(gè)講話體現(xiàn)了“三個(gè)代表”的要求，抓住了發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，貫徹了省委全會(huì)精神，總結(jié)了過(guò)去兩年南昌發(fā)展的成功實(shí)踐，分析了南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)，闡述了實(shí)現(xiàn)南昌率先崛起的前景，明確了做大做強(qiáng)做優(yōu)南昌的目標(biāo)和任務(wù)，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性、前瞻性和操作性。安全生產(chǎn)要做到：加強(qiáng)宣傳，落實(shí)責(zé)任，排除隱患，防止事故。開(kāi)好全國(guó)性“兩會(huì)”：就是辦好全國(guó)綜合治理工作會(huì)、全國(guó)“新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。文明行風(fēng)工程做到：群眾、企業(yè)、縣區(qū)、上級(jí)“四滿意”。低保標(biāo)準(zhǔn)要在城市165元/人、月，縣鎮(zhèn)125元/人、月的基礎(chǔ)上有所提高。他們有的吃飯勉強(qiáng)維持，有的生病無(wú)錢(qián)診治，有的小孩學(xué)費(fèi)無(wú)力支付。問(wèn)河哪得清如許，為有洪門(mén)活水來(lái)。青山湖、象湖、梅湖、艾溪湖、前湖、黃家湖、碟子湖的規(guī)劃建設(shè)，要做到湖湖有景點(diǎn)，湖湖有亮點(diǎn)，湖湖上檔次，湖湖顯品位。最終目的就是要打造成本最低、回報(bào)最快、信譽(yù)最好、效率最高的“四最”品牌。做強(qiáng)承載能力：就是落實(shí)“五高”要求，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高水平管理，高效益經(jīng)營(yíng)，高素質(zhì)塑人。做旺工業(yè)園區(qū)：要把工業(yè)園區(qū)打造成經(jīng)濟(jì)技術(shù)集聚區(qū)、科技進(jìn)步先導(dǎo)區(qū)、體制改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代都市新城區(qū)。昌南：償還歷史舊帳，譜寫(xiě)世紀(jì)新篇。個(gè)私民營(yíng)突出“放開(kāi)、扶持、服務(wù)”，放開(kāi)投資領(lǐng)域，加大扶持力度，搭建服務(wù)平臺(tái)。積極順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。招商引資勢(shì)頭不減：新批外商投資企業(yè)86家，；，增長(zhǎng)114；，增長(zhǎng)169；，增長(zhǎng)211；。對(duì)于會(huì)議精神，特別是余書(shū)記的講話，大家務(wù)必要認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)，分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，理清各自發(fā)展思路，拿出具體操作辦法，明確自己工作職責(zé)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。會(huì)議中心是：深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)省委十一屆四次全會(huì)精神，明確當(dāng)前和今后南昌發(fā)展的戰(zhàn)略思路和重大舉措。民政工作的重心在基層，要加強(qiáng)基層民政組織建設(shè)，改善基層民政干部的工作生活條件，解決他們的后顧之憂，奠定做好民政工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。做好各項(xiàng)民政工作，就必須按照黨的政策規(guī)定辦事，必須按照法律法規(guī)辦事。全市民政工作者要從維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度去認(rèn)識(shí)民政工作、做好民政工作，努力為全市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人尤其是民政部門(mén)的同志，要始終從講政治的高度，去思考、部署和開(kāi)展民政工作，保證民政事業(yè)有一個(gè)正確的發(fā)展方向，保證民政工作為全黨工作大局服務(wù)。全市民政系統(tǒng)的廣大干部職工一定要牢固樹(shù)立圍繞大局、服務(wù)中心的思想，找準(zhǔn)位置，明確目標(biāo)，理清思路，狠抓各項(xiàng)關(guān)鍵措施的落實(shí)，力爭(zhēng)各方面工作取得明顯成效。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：一、進(jìn)一步提高對(duì)新形勢(shì)下民政工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感民政工作作為政府一項(xiàng)重要的社會(huì)工作，服務(wù)的對(duì)象是廣大人民群眾，很多方面的工作都直接關(guān)系著群眾的切身利益，在調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步方面肩負(fù)著重要職責(zé)，對(duì)社會(huì)進(jìn)步起著重要的保障和推動(dòng)作用。要強(qiáng)化目標(biāo)管理，明確各項(xiàng)工作任務(wù)，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)一步細(xì)化、量化，實(shí)行定期通報(bào)制度，根據(jù)考核情況，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。各相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，做好政策和制度銜接，形成推進(jìn)民政工作的整體合力。要指導(dǎo)做好全市第七次村委會(huì)換屆選舉工作，重點(diǎn)抓好選舉部署、教育培訓(xùn)、法規(guī)宣傳、選民登記、投票選舉、驗(yàn)收總結(jié)等環(huán)節(jié)的工作，嚴(yán)肅查處賄選等違法違紀(jì)行為，規(guī)范選舉程序，保障村民有效行使民主權(quán)利。要建立低保標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)波動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，認(rèn)真研究通脹預(yù)期和物價(jià)變動(dòng)等因素對(duì)困難群眾生活的影響，根據(jù)基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)變動(dòng)情況，建立最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，適時(shí)提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。第三，民政工作政策支撐體系逐步完善。2010年的民政工作取得的成績(jī)可圈可點(diǎn)，應(yīng)予以充分肯定。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門(mén)共同努力的結(jié)果。同志們，民政工作是上為黨和政府分憂、下為基層群眾解困的光榮事業(yè)。上個(gè)月國(guó)家審計(jì)署對(duì)我市體彩、福彩資金進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，問(wèn)題不少。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)了解民政工作情況，重視支持民政重點(diǎn)和難點(diǎn)工作，認(rèn)真研究解決民政工作的實(shí)際困難，加大檢查監(jiān)督力度，確保各項(xiàng)民政惠民政策落到實(shí)處。三要扎實(shí)做好減災(zāi)、備災(zāi)和救災(zāi)工作。其他各地要切實(shí)加大配套資金投入力度，通過(guò)財(cái)政資金、彩票公益金、社會(huì)力量捐助等多渠道支持縣級(jí)社會(huì)福利中心建設(shè)，強(qiáng)化用地保障，確保年底前全部建成運(yùn)營(yíng)。各縣（區(qū)）政府要認(rèn)真研究，積極行動(dòng)，盡快出臺(tái)具體貫徹意見(jiàn)，以加強(qiáng)服務(wù)、完善功能為目標(biāo)，以保穩(wěn)定、促和諧為出發(fā)點(diǎn)，全力推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)。上一輪的首創(chuàng)成功，榮譽(yù)來(lái)之不易，必須倍加珍惜。鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)整合和改造企業(yè)廠房、商業(yè)設(shè)施和其他可用的社會(huì)資源，興辦規(guī)?；?、連鎖化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。我市人口基數(shù)大，又是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，屬于典型的“未富先老”的城市。去年，省政府將“加強(qiáng)城鄉(xiāng)最低生活保障動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)保障低保對(duì)象基本生活”列為實(shí)事之一。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦杏枰愿叨汝P(guān)注，不斷加強(qiáng)完善。在新的歷史時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型和政府職能轉(zhuǎn)變，民政工作也被賦予新的內(nèi)涵，納入到大民生、大服務(wù)的范疇，在保障發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧中的作用更加突出，任務(wù)更加繁重。民政既是國(guó)政，也是德政，更是善政，不僅關(guān)系到群眾的安危冷暖，而且關(guān)系到黨和國(guó)家方針政策的貫徹落實(shí)和基層政權(quán)的鞏固。五是民政服務(wù)管理的法制化、規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)滯后，民政保障服務(wù)能力與群眾需求還有較大差距。一要如期完成2014年省政府十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程。（二）以保障基本養(yǎng)老需求為核心，全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。政府在養(yǎng)老問(wèn)題上承擔(dān)著“保基本、兜底線”的責(zé)任，但政府并不能包攬一切，必須激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)社會(huì)力量進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，激活社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，構(gòu)建富有效率的養(yǎng)老服務(wù)體系。今年，我市要進(jìn)行第十輪全國(guó)雙擁模范城創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)。去年中