【正文】 型旅游企業(yè)的政策傾斜，強化政府服務和監(jiān)管職能，建立更為和諧的市場化旅游管理體系。根據(jù)會議安排，我先就早稻收購問題談兩點意見，等一下，李市長、凌副市長還要作重要講話，希望大家按市政府領導的指示進一步抓好落實。省委常委、市委余書記多次批示，關心、鼓勵、支持糧食工作；本月22日，余書記到新建縣視察工作還專門到厚田糧管所實地了解糧食收購工作?？傊衲甑氖召徆ぷ髦灰覀儼l(fā)揚成績，克服不足，一定能取得更實、更好的成效。三是早秈稻最低收購價每百斤70元，是指農(nóng)民將早稻直接送到收儲庫點的到庫收購價。收購工作中要采取措施督促各類收購主體認真落實李市長和凌副市長的指示精神，切實維護農(nóng)民利益；各指定最低收購價收購點必須做到六有、四公開，即：有糧食政策宣傳欄、有糧食等級樣品展示臺、有糧食質(zhì)量檢測儀器、有整曬場所和工具、有茶水和防暑藥品、有休息場地；收購政策、收購價格、質(zhì)量標準、服務措施公開。一是必須加強對國有糧食企業(yè)執(zhí)行國家最低收購價政策的督導，促使嚴格執(zhí)行最低收購價政策，維護農(nóng)民利益；二是依法加強對早稻收購市場的執(zhí)法檢查。加強協(xié)調(diào)，高效運轉各縣區(qū)糧食部門要在當?shù)攸h委和政府的領導下，加強與相關部門之間的工作協(xié)調(diào)，尤其是要加強與農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社等部門的協(xié)調(diào)，做到收購資金及時足額發(fā)放，確保不出現(xiàn)打白條現(xiàn)象；加強與鄉(xiāng)村干部的工作協(xié)調(diào)，依靠當?shù)仡I導，做好群眾的宣傳教育工作，維持收購秩序，動員農(nóng)民及時打曬糧食，將質(zhì)量合格的糧食賣給國家；加強與工商部門的工作協(xié)調(diào)，依法管好糧食收購市場，避免坑農(nóng)、害農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生；總之，必須通過加強工作協(xié)調(diào)，確保糧食收購工作高效有序進行。制定措施，搞好服務各縣區(qū)糧食部門要采取有效措施發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用，同時要為多渠道入市創(chuàng)造條件,引導和鼓勵所有具備資質(zhì)的糧食企業(yè)積極收購。今年開始，中儲糧總公司分公司對收購的最低收購價糧要逐庫點進行驗收。在春播之時，我們就開展了政策、信息、訂單三下鄉(xiāng)活動，指導農(nóng)民搞好糧食種植，向農(nóng)民承諾，當市場糧價高于國家最低價時，隨行就市收購，當市場價低于最低價時按最低價收購，讓農(nóng)民吃上定心丸。回顧去年的糧食收購工作，我們有幾點比較深的體會：一是領導高度重視是關鍵。市長在早稻收購工作會發(fā)言剛才召開了全省早稻收購工作電視電話會，本月22日省里召開了早稻最低收購價收購工作會，黃省長、孫副省長出席會議并作了重要講話。（二）推動旅游管理體制改革與旅游經(jīng)營方式創(chuàng)新新時期旅游管理體制的改革與創(chuàng)新應使旅游業(yè)更為適應社會發(fā)展和綜合發(fā)展的全局目標。在旅游業(yè)發(fā)展中經(jīng)過努力形成產(chǎn)業(yè)興、百姓興、財政興，產(chǎn)業(yè)強、百姓富、財力足的多贏格局。加大旅游基礎設施建設力度，加快機場、保龍高速公路、保騰高速公路建設，盡快開工建設騰（沖）章（鳳）、騰（沖）瀘（水）公路；建設連接主要旅游景區(qū)、旅游集散地和鄉(xiāng)村旅游公路，提高公路旅游客運的服務質(zhì)量；積極開展密支那至緬印號界樁二級公路的前期工作，爭取“十一五”期間開工建設；積極開展從昆明經(jīng)至密支那達印度雷多的中印鐵路規(guī)劃、設計等前期工作，力爭“十二五”期間分段啟動建設項目，實現(xiàn)連接緬北、印度、孟加拉，并與西亞鐵路網(wǎng)連接至歐洲，形成第三座歐亞大陸橋；扎實抓好省政府旅游現(xiàn)場會確定的景區(qū)項目建設和提升改造，形成火山、熱海、濕地、僑鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、南方古絲綢之路為重點的精品旅游景區(qū)；加快大牛場運動休閑公園和休閑文化旅游區(qū)的前期工作和建設，重點抓好瑪御谷溫泉康體SPA和度假酒店、疊水河國際會議中心、阿曼酒店、紅塔酒店等重大項目建設，完善旅游配套服務功能，提高旅游接待能力；加快旅游城市和旅游城鎮(zhèn)體系建設，強化城市旅游功能，打造一批特色旅游城鎮(zhèn)，重點搞好、等省級旅游小鎮(zhèn)的包裝提升和規(guī)劃建設工作；結合自駕車旅游發(fā)展的需要，規(guī)劃建設一批汽車旅館，抓好旅游車輛、旅游廁所、旅游信息和游客服務中心等旅游配套設施建設，提升旅游配套服務設施檔次。打造“國際翡翠城”，充分發(fā)揮“中國翡翠第一城”的品牌效應，加快建設國際珠寶藝術學院，建設集珠寶玉石加工（包括）、交易、賭石等為一體的中國最大的玉石加工、貿(mào)易中心。探索建立沿邊開放特色旅游景區(qū)（點），開展特色旅游經(jīng)營項目，聯(lián)合打造旅游經(jīng)濟圈、經(jīng)濟帶，進一步促進沿邊開放，努力成為中國發(fā)展邊境旅游和跨境旅游的先行樣板區(qū)。“三大片區(qū)”分別是中南部文化和火山熱海旅游片區(qū)、東北部旅游片區(qū)、西北部跨境旅游片區(qū)。率先建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的旅游資源開發(fā)機制和旅游產(chǎn)業(yè)管理體制、運作模式。積極建立和完善以旅促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，加快公共服務均等化進程。當前，旅游改革發(fā)展面臨難得的歷史性機遇：黨中央、國務院高度重視邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展，省委、省政府將作為“興邊富民”工程的重點縣份和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合改革試點縣給予扶持，國家旅游局已將列入改革發(fā)展的聯(lián)系點給予關注，為我們提供了難得的政策機遇；我國經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展，人均GDP已達美元，進入中等收入國家行列，城鄉(xiāng)居民的恩格爾系數(shù)已分別下降到%和%以下，消費結構升級的趨勢逐步加快，旅游消費呈現(xiàn)大眾化、普遍化的態(tài)勢，旅游消費水平逐步提高；全球旅游市場從觀光旅游向休閑度假旅游發(fā)展的趨勢日益明顯，國內(nèi)旅游投資趨旺，高端投資