【正文】 點(diǎn)村”換屆工作臺帳和各級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤村級組織換屆責(zé)任制度（先進(jìn)村：村，后進(jìn)村：上旱村），加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，確保所有的村級如期完成換屆工作。（二）抓好“五個好”黨支部建設(shè)，提高整體水平。（三）做好發(fā)展黨員工作，強(qiáng)化黨員培訓(xùn)和管理。以提高黨員“雙帶”能力為目標(biāo)，扎實(shí)開展素質(zhì)提升工程，不斷加強(qiáng)對黨員的思想政治、理想信念、法律法規(guī)等方面的教育，強(qiáng)化農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)技能等方面的培訓(xùn)，使黨員在“雙帶”中提升素質(zhì)，體現(xiàn)先進(jìn)性。深入推廣“文建明工作法”，完善鄉(xiāng)村兩級工作運(yùn)行機(jī)制，建立健全黨組織書記崗位目標(biāo)管理責(zé)任制、實(shí)績考核和民主評議制度，大力加強(qiáng)基層黨組織班子、活動、制度和保障等規(guī)范化建設(shè)。（五）實(shí)行村干部職業(yè)化管理落實(shí)“一定三有”政策，按不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力平均收入水平，核定村主干報(bào)酬；按照每村每年不低于5萬元，完善村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)動態(tài)增長機(jī)制。今年，在已有2個創(chuàng)先爭優(yōu)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，再成功打造2個示范點(diǎn)（白洋村、厝洋村）。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委組織辦根據(jù)基層組織建設(shè)年的重點(diǎn)工作，制定具體的宣傳方案，及時(shí)宣傳推廣各黨支部在開展基層組織建設(shè)年活動中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型。四是加強(qiáng)黨建工作示范村培養(yǎng)和薄弱村轉(zhuǎn)化工作，堅(jiān)持“一村一辦法”，“一村一特色”，精心制定基層組織建設(shè)示范村創(chuàng)建方案，2012年XX鎮(zhèn)將建設(shè)1個特色基層組織示范村。三是大力實(shí)施“123火種計(jì)劃”，加大“兩新”組織黨員發(fā)展力度。二是實(shí)施貧困黨員“關(guān)愛卡”聯(lián)網(wǎng)計(jì)劃，整合鎮(zhèn)各部門和社會力量，使持卡的貧困黨員能享受低保、下崗失業(yè)培訓(xùn)等相關(guān)優(yōu)惠政策待遇?？偨Y(jié)驗(yàn)收階段（2012年12月1日—2013年1月31日）認(rèn)真總結(jié)基層組織建設(shè)年中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，并將成功的做法和經(jīng)驗(yàn)形成長效機(jī)制。三是搞好輿論宣傳。按照縣委和工業(yè)園區(qū)的要求，制定基層組織建設(shè)年工作方案，黨組織書記要親自作動員講話。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動專項(xiàng)表彰，選樹一批先進(jìn)典型，激勵基層黨組織和廣大黨員學(xué)先進(jìn)、見行動、出業(yè)績。根據(jù)形勢發(fā)展和任務(wù)要求，結(jié)合中心工作，制定詳實(shí)的政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，每月10日（節(jié)假日順延）為黨員干部學(xué)習(xí)日，堅(jiān)持“集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與主題實(shí)踐活動相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)際相結(jié)合”，切實(shí)提高黨員干部政治理論學(xué)習(xí)的自覺性和主動性，增強(qiáng)黨員干部政治理論學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性。拓展黨的組織生活制度。增強(qiáng)基層黨建物資保障。（三）抓機(jī)制，強(qiáng)化功能作用建立健全工作激勵機(jī)制。繼續(xù)全力推行“一講二評三公示”、“三項(xiàng)活動”，結(jié)合基層黨建工作制度建設(shè)，以做實(shí)“三亮三比三評”為重點(diǎn)，建立健全服務(wù)群眾創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，切實(shí)解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。五、強(qiáng)化措施，兩新黨建上臺階針對少數(shù)黨員的黨員意識淡化,組織紀(jì)律松散的問題。將兩新黨建工作引導(dǎo)與兩新組織生存和發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來，使黨建工作為兩新組織所需要，為業(yè)主所理解、為黨員所歡迎，69月間將組織開展12次的技能競賽，廣泛檢驗(yàn)兩新黨員的創(chuàng)新能力。各黨支部要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動的指導(dǎo)、督查和協(xié)調(diào)工作。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨建信息網(wǎng)和手機(jī)短信平臺的作用，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳推進(jìn)基層組織建設(shè)年的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，引導(dǎo)廣大黨員以先進(jìn)典型為榜樣，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，動員基層黨組織和廣大黨員以良好的精神風(fēng)貌和優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。通過開展“我為企業(yè)建言獻(xiàn)策”活動，發(fā)動每位黨員和職工至少提一條建議，為黨支部提出意見和建議，為公司發(fā)展出主意、想辦法，通過整改使公司在經(jīng)營策略、節(jié)能降耗，成本控制和衛(wèi)生管理等方面得到改進(jìn)。工業(yè)園區(qū)黨委將派出指導(dǎo)員深入到各黨支部，積極加強(qiáng)與企業(yè)業(yè)主和黨組織的聯(lián)系與溝通，做好督促指導(dǎo)。開展“三送服務(wù)”活動。將園區(qū)每個企業(yè)的黨建工作都要具體落實(shí)到園區(qū)管委會的每個黨員干部，做到定任務(wù)、定時(shí)間、定進(jìn)度，強(qiáng)化責(zé)任，做到應(yīng)建 5盡建，逐步形成分布廣泛、完善嚴(yán)密、堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織網(wǎng)絡(luò)體系，不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面。切實(shí)抓好“12371黨建信息平臺”建設(shè)和應(yīng)用，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)上黨組織和黨員管理工作，不斷拓寬網(wǎng)上開展日常黨務(wù)工作范圍，全面推行網(wǎng)上轉(zhuǎn)接組織關(guān)系。拓寬發(fā)展黨員渠道，重點(diǎn)做好在生產(chǎn)和工作一線、高知識群體和青年中發(fā)展黨員的工作。進(jìn)一步明確和制定基層黨組織工作職責(zé)，健全基層黨組織的委員會會議制度，支部學(xué)習(xí)制度、組織民主生活制度、黨務(wù)公開制度等，推動基層黨組織工作制度化、活動規(guī)范化，提高基層黨組織工作的科學(xué)化與規(guī)范化水平。制定完備計(jì)劃，創(chuàng)新靈活方式，組織黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)中央十七屆六中全會、市第四次黨代會、縣第十三次黨代會精神等，不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政，深刻領(lǐng)會先進(jìn)理論的精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵，不斷增強(qiáng)馬克思主義理論修養(yǎng)和思維能力，不斷提高執(zhí)政能力和決策水平，不斷推動工業(yè)園區(qū)又好又快發(fā)展。提檔升位，創(chuàng)先爭優(yōu)。組長：XXX 成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX兼任建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在XXX處。將基層組織建設(shè)年工作開展情況列入“雙向述職”的重要內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核獎懲。在此基礎(chǔ)上，要按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的“五好”標(biāo)準(zhǔn)，對所屬基層黨組織進(jìn)行星級評定，每個星級再分四類，即先進(jìn)、優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)、薄弱，根據(jù)不同星級、不同類別情況，研究提出有針對性的整改措施。加強(qiáng)對低保戶、五保戶等群體幫扶，以切實(shí)改善其基本生活為目標(biāo)，加大資金、物資的扶持力度。２、選拔培育，穩(wěn)步推進(jìn)“雙覆蓋雙增強(qiáng)”工程 一是構(gòu)建市、鎮(zhèn)聯(lián)動的“兩新”組織黨建工作體系，完善“兩新”組織黨建工作聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步形成抓“兩新”組織黨建工作的合力。二是進(jìn)一步完善村干部“一定三有”激勵保障和村黨組織書記“一諾雙評”考核機(jī)制，實(shí)行村黨組織書記備案管理制度，探索建立村書記公職化管理制度。各黨支部要采取有力措施，加強(qiáng)經(jīng)常性的督查和指導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題，確保活動順利開展。利用遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的方針及政策、致富信息、科學(xué)種植新技術(shù)等，使遠(yuǎn)程教育成為黨員干部和群眾的“免費(fèi)大學(xué)”、“開放課堂”。要總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)的做法和經(jīng)驗(yàn)。完善“四議兩公開”和探索推廣“戶代表會議”制度。加大建設(shè)力度。加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，認(rèn)真開展黨員集中培訓(xùn)工作。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、建設(shè)業(yè)績好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)要求，抓好“五個好”村黨支部創(chuàng)建工作，重點(diǎn)在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、提高黨員干部素質(zhì)、實(shí)行民主管理上下功夫，進(jìn)一步壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、優(yōu)化資源配臵、完善服務(wù)功能、發(fā)揮示范作用，增強(qiáng)村級班子整體合力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好基層黨組織書記輪訓(xùn)，新任黨組織書記在半年內(nèi)要完成任職培訓(xùn)。結(jié)合基層黨組織分類定級情況，對不勝任現(xiàn)職的黨組織書記，及時(shí)調(diào)整。鄉(xiāng)黨委組織辦具體負(fù)責(zé)各黨支部基層組織建設(shè)年活動的具體實(shí)施。鄉(xiāng)黨委召開基層組織建設(shè)年活動動員大會，對開展基層組織建設(shè)年活動進(jìn)行全面動員部署。太和先鋒網(wǎng)、太和廣播電視臺開辟“基層組織建設(shè)年”專欄，巡回宣傳報(bào)道各地各部門創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗(yàn)，宣傳基層黨組織和黨員先進(jìn)典型建立“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度。黨委主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層黨建工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，認(rèn)真履行抓基層黨建工作責(zé)任。堅(jiān)持“三會一課”、民主集中制和黨員教育培訓(xùn)、黨性分析制度，深入推進(jìn)基層黨務(wù)公開。三是深化為民服務(wù)全程代理。一是在開展基層黨組織和黨員“評星掛牌”的基礎(chǔ)上，在全縣評選“五好”黨委、“五好”黨支部和黨員示范崗，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。要總結(jié)“五級書記帶頭大走訪成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)基層干部深入基層、服務(wù)群眾,聽民意、解難題,多為群眾辦實(shí)事、辦好事。著力抓好基層干部教育培訓(xùn)，重點(diǎn)解決少數(shù)基層干部素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)問題。認(rèn)真制定黨建宣傳工作方案，加強(qiáng)輿論宣傳，充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體的作用，及時(shí)宣傳、推廣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立黨建督查隊(duì)伍，抽調(diào)政治素質(zhì)過硬、熟悉黨務(wù)工作、有一定工作能力的干部組成督導(dǎo)組，深入基層和群眾，采取多種方式，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位的工作情況進(jìn)行檢查，督促指導(dǎo)各級黨組織把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、縣屬各黨委重點(diǎn)對黨建制度、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、載體活動開展、黨建基礎(chǔ)資料6個方面的規(guī)范化建設(shè)情況開展一次自檢自查。結(jié)合實(shí)施“跨越發(fā)展先鋒行動”和“四群”教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾工作的開展，發(fā)揮各級黨組織、廣大黨員、各級駐村干部和新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的作用，從黨支部入手，重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題，分類建立基層黨組織臺賬，有針對性地制定整改措施。突出抓好黨支部規(guī)范化建設(shè)，努力使基層黨支部做到“十化”（即：組織設(shè)置規(guī)范化、規(guī)章制度規(guī)范化、辦公場所規(guī)范化、活動場所規(guī)范化、黨員發(fā)展規(guī)范化、黨員教育規(guī)范化、黨員活動規(guī)范化、黨務(wù)公開規(guī)范化、工作流程規(guī)范— 9 — 化、考核管理規(guī)范化）。繼續(xù)開展好黨員設(shè)崗定責(zé)、評星掛牌和創(chuàng)建黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范窗口等活動。重視在生產(chǎn)和工作一線職工、高知識群體、青年學(xué)生中發(fā)展黨員，積極做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織業(yè)主、優(yōu)秀員工中發(fā)展黨員，加大在村（社區(qū)）干部、致富帶頭人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工人員、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人中發(fā)展黨員工作，不斷增強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力。圍繞提高創(chuàng)業(yè)致富能力和做好新形勢下群眾工作能力，著力抓好村（社區(qū)）黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。（二）深入實(shí)施“五項(xiàng)工程”1．實(shí)施“固本強(qiáng)基工程”，進(jìn)一步破解“覆蓋面不廣”的問題。著眼于推動機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾，認(rèn)真開展“四群”教育，推動各級干部深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，把干部住村聯(lián)戶制度、部門掛點(diǎn)聯(lián)戶制度、調(diào)研聯(lián)戶制度、“三卡”聯(lián)戶制度、社情民情通報(bào)制度“五項(xiàng)工作制度”落到實(shí)處。五是解決突出問題更加有效。（二）主要目標(biāo)：全縣通過在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年，要實(shí)現(xiàn)以下“五個更加”的目標(biāo)：一是基層組織更加堅(jiān)強(qiáng)。全縣在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“強(qiáng)基層、增活力、促發(fā)展、惠民生，創(chuàng)先爭優(yōu)迎接黨的十八大”為主題，以落實(shí)省第九次黨代會、州第八次黨代會和縣第十二次黨代會精神，實(shí)施“跨越發(fā)展先鋒行動”，服務(wù)縣委十二屆三次全會提出的“特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、礦產(chǎn)資源開發(fā)、對外招商引資”為主線，以基層滿意、黨員滿意、群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)深化拓展“云嶺先鋒”工程和農(nóng)村黨建示范走廊建設(shè)，按照“抓落實(shí)、全覆蓋、受歡迎”的要求，著眼基層、深入基層、服務(wù)基層、推動基層，努— 2 —力使基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)、基層黨組織書記隊(duì)伍能力明顯提高、黨員隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升、基層基礎(chǔ)保障能力明顯加強(qiáng)，促使基層黨組織和廣大黨員、干部更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾，推動西疇科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。社會管理有序，社會治安綜合治理進(jìn)一步加強(qiáng)，基層矛盾糾紛有效化解，信訪積案妥善處理，不發(fā)生重大群體性事件。2．著力開展好“四群”教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾工作，