【正文】 展穩(wěn)定緊密結(jié)合，與推動(dòng)本單位本部門各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，對(duì)工作成績(jī)突出的黨支部和黨支部書記予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，使其成為基層黨支部建設(shè)的領(lǐng)跑者，成為引領(lǐng)集團(tuán)公司3萬多黨支部的標(biāo)桿和樣板。三、基層組織建設(shè)年基本措施1．著力提升隊(duì)伍素質(zhì)以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)促進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型員工，采取多種有效方式，營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。3．著力做好“三聯(lián)”責(zé)任示范點(diǎn)工作在基層組織建設(shè)年中，將以推行掛牌明示為重點(diǎn)，加強(qiáng)“三聯(lián)”黨建責(zé)任示范點(diǎn)工作。黨委主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，把抓黨建作為主業(yè)，述職要述黨建、群眾評(píng)議要評(píng)黨建、考核要考黨建、選拔任用干部要看抓黨建情況，帶頭抓好基層黨建工作。深入一線幫助基層黨組織提高工作水平和服務(wù)能力，動(dòng)員基層黨組織和廣大黨員，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，為綜合性國(guó)際能源公司建設(shè)提供強(qiáng)有力的思想政治和組織保障，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好成效和基層組織建設(shè)的優(yōu)異成績(jī)，迎接黨的十八大勝利召開。通過扎扎有效的工作，使聯(lián)系點(diǎn)成為黨員干部的責(zé)任區(qū)、企業(yè)黨建的示范點(diǎn)、基層建設(shè)的標(biāo)桿和研究解決新問題的試驗(yàn)點(diǎn)。把優(yōu)秀黨支部的示范作用與發(fā)揮基層黨建“百面紅旗”的引領(lǐng)作用、“五心”優(yōu)秀黨支部書記的表率作用有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，加大對(duì)大慶新鐵人、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員李新民，“中國(guó)石油榜樣”和集團(tuán)公司“一先兩優(yōu)”三個(gè)“1000”等先進(jìn)典型的宣傳力度，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)良好氛圍。按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)企業(yè)基層黨組織明確改進(jìn)目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真做好整改提高工作。2．以“六個(gè)一”黨支部創(chuàng)建工作為抓手，實(shí)施黨支部建設(shè)“標(biāo)桿工程”從深化“六個(gè)一”黨支部創(chuàng)建工作入手，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)檢查，做到定級(jí)有標(biāo)準(zhǔn)、整改有內(nèi)容、晉級(jí)有目標(biāo)。五是運(yùn)行機(jī)制好，機(jī)制完善配套，富有活力，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合，相互促進(jìn)，有活動(dòng)場(chǎng)所并配有必要設(shè)施，定期開展黨內(nèi)活動(dòng)，黨員教育培訓(xùn)面100%，黨支部書記待遇政策落實(shí)，黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有保證（15分）?！叭?jí)聯(lián)評(píng)”，每年組織第五篇：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案為深入貫徹中央組織部《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見》（中組發(fā)[2012]6號(hào)）和中央企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司“三基”工作新的重大工程和思想政治保障體系的總體要求，扎實(shí)有效推進(jìn)基層建設(shè)年活動(dòng)，不斷夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，進(jìn)一步提升集團(tuán)公司黨建科學(xué)化水平，現(xiàn)就集團(tuán)公司在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年提出如下實(shí)施方案。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)日常督查導(dǎo)，逐級(jí)建立基層組織建設(shè)年情況月報(bào)和通報(bào)制度。四是管理服務(wù)凝聚活力。實(shí)施黨員隊(duì)伍活力凝聚行動(dòng)。力爭(zhēng)到2012年底，全縣完成10個(gè)基層黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和64個(gè)基層黨建示范點(diǎn)建設(shè)工作，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，探索建立動(dòng)態(tài)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，初步形成覆蓋全縣的基層黨建示范工程。在農(nóng)村深入推廣“文建明工作法”和“四有一責(zé)”，加強(qiáng)鄉(xiāng)備。著力抓好民主集中制教育，加強(qiáng)基層組織制度建設(shè)，重點(diǎn)解決制度執(zhí)行不力，落實(shí)不到位的問題。一、總體目標(biāo)要求基層組織建設(shè)年總體要求：緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”主題，按照“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足當(dāng)前、多辦實(shí)事、夯實(shí)基礎(chǔ)”的工作思路，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，扎實(shí)有序推進(jìn)基層組織建設(shè)年，努力辦成群眾滿意工程，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大召開。上下聯(lián)動(dòng)采取“三個(gè)一點(diǎn)”辦法，保障經(jīng)費(fèi)供給，建立正常增長(zhǎng)機(jī)制，形成來源穩(wěn)定、保障有力、管理規(guī)范的投入機(jī)制。一是理順隸屬關(guān)系。通過派駐指導(dǎo)員，加大組建力度，按照“兩新”組織“三大”活動(dòng)要求，做到應(yīng)建盡建。一是全面加強(qiáng)各村（社區(qū)）的基層組織建設(shè)。三是繼續(xù)加強(qiáng)黨員干部的教育培訓(xùn)，建立創(chuàng)效工作機(jī)制?！皫А奔磶ы?xiàng)目、搞輸轉(zhuǎn)、增收入。（三）“雙聯(lián)”行動(dòng)走基層我鎮(zhèn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)開展緊跟省市區(qū)委精神，按照聯(lián)系幫扶工作的要求，創(chuàng)新機(jī)制，結(jié)合“一書一卡一牌一本二計(jì)劃”，“一卡”即幫扶責(zé)任書，印制結(jié)對(duì)幫扶卡，84名鎮(zhèn)干部填寫幫扶卡，詳細(xì)記載被幫扶對(duì)象簡(jiǎn)況、家庭生產(chǎn)生活狀況調(diào)查、目前困難原因和幫扶人簡(jiǎn)況、幫扶項(xiàng)目計(jì)劃、幫扶工作措施及考核情況等六項(xiàng)內(nèi)容；“一牌”即在幫扶對(duì)象掛扶貧戶門牌，以公開透明、讓群眾監(jiān)督 ；“一本”即幫扶日記，工作聯(lián)戶干部將走訪時(shí)間、走訪對(duì)象的基本情況、反映的問題、意見建議等，認(rèn)真詳細(xì)地記錄下來，做到幫扶有記載、工作有成效。我鎮(zhèn)以全力構(gòu)建“富庶之鎮(zhèn)、服務(wù)之鎮(zhèn)、文明之鎮(zhèn)、綠色之鎮(zhèn)、和諧之鎮(zhèn)”為主題，結(jié)合中心工作和重點(diǎn)項(xiàng)目的開展，把兌現(xiàn)承諾和服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾有機(jī)聯(lián)系起來。今年，根據(jù)中央在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的要求，規(guī)劃對(duì)陽坡村村級(jí)場(chǎng)所進(jìn)行重建，目前場(chǎng)所選址已完成，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為30萬元，兩層樓，建設(shè)面積218平方米，計(jì)劃3月底動(dòng)工，5月主體完工，10月投入使用。干部隊(duì)伍建設(shè)以加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察、發(fā)展黨員、推薦后備年輕干部等為重點(diǎn)內(nèi)容。3月14日，組織全鎮(zhèn)干部職工及各村黨支部書記參加的關(guān)于在全鎮(zhèn)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，會(huì)上鎮(zhèn)黨委根據(jù)區(qū)委組織部《關(guān)于在全區(qū)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案》精神，制定了《關(guān)于在全鎮(zhèn)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案》，制定了稱鉤驛鎮(zhèn)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)表、稱鉤驛鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點(diǎn)名單，成立了稱鉤驛鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和基層組織建設(shè)年活動(dòng)督查小組，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了全面具體的安排部署，明確了活動(dòng)的方法步驟、階段任務(wù)、保障措施等具體要求。調(diào)查摸底，分類定級(jí)，晉級(jí)提升。成立基層黨建工作聯(lián)誼體，組織優(yōu)秀的基層黨員骨干參加聯(lián)誼活動(dòng)，旨在增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感、責(zé)任感，增強(qiáng)黨員對(duì)基層黨組織的凝聚力、向心力，進(jìn)而更好地激發(fā)黨員參與網(wǎng)格化工作、配合黨組織做好聯(lián)系服務(wù)群眾工作的自覺性、主動(dòng)性和積極性，形成爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)型黨員的良好氛圍；吸收單位（部門）黨員參加聯(lián)誼活動(dòng)，旨在使其更全面、更客觀地了解掌握基層黨建、網(wǎng)格化工作、群眾利益訴求等情況，逐步使單位（部門）黨員的工作理念、工作方法、工作方式更好地適應(yīng)網(wǎng)格化工作的要求，形成共同推進(jìn)網(wǎng)格化工作的思想氛圍和工作合力。充實(shí)完善創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，明確網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)推進(jìn)主管部門，健全相關(guān)組織管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)關(guān)區(qū)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)常態(tài)化管理。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作，是深入貫徹黨的十七大精神，鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，是按照黨的十七屆四中全會(huì)精神，做好抓基層、打基礎(chǔ)工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)的必然要求，是在新形勢(shì)下進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與社會(huì)和諧的必然選擇。基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，完善日常辦公、教育培訓(xùn)、民主議事、文體活動(dòng)等服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化服務(wù)功能，積極為黨員發(fā)揮作用搭建好平臺(tái)、創(chuàng)造好條件，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。發(fā)揮黨校教育培訓(xùn)的主渠道作用，加強(qiáng)政治理論培訓(xùn)，進(jìn)一步提高黨員、干部的政治理論素質(zhì)。建立健全了考勤制度、請(qǐng)銷假制度、每周一次的領(lǐng)導(dǎo)班子例會(huì)制度等制度，提高了工作效率和執(zhí)行力。定城鎮(zhèn)重點(diǎn)推進(jìn)工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展以來，定城鎮(zhèn)作為定遠(yuǎn)第一大鎮(zhèn)，我鎮(zhèn)確定“立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，和諧穩(wěn)定率先發(fā)展”為活動(dòng)主題，各部門及黨員干部都緊緊圍繞縣委中心工作，積極在搶抓機(jī)遇、加速發(fā)展上，在服務(wù)基層、服務(wù)群眾上，在維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧上，在提升能力、創(chuàng)新工作上，在夯實(shí)組織基礎(chǔ)、增強(qiáng)戰(zhàn)斗力上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。對(duì)社區(qū)黨的領(lǐng)導(dǎo)與社區(qū)居委會(huì)依法自治關(guān)系存在一些模糊認(rèn)識(shí)。目前，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用，依靠社區(qū)黨組織抓建設(shè)的理念還沒有形成。在社區(qū)黨組織與社區(qū)居委會(huì)的決策關(guān)系上，要明確二者是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，并將居委會(huì)的決策定位于執(zhí)行過程中的決策這個(gè)基點(diǎn)上，決不能以居委會(huì)的決策代替黨組織的決策，也不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)而越俎代庖，用黨的組織代替居民自治組織作用的發(fā)揮。三是嚴(yán)明紀(jì)律，提高執(zhí)行力。筑牢建設(shè)發(fā)展型黨組織基石，在提升黨員、干部素質(zhì)上下功夫。二、配套基層組織設(shè)施，完善基層組織功能。定城鎮(zhèn)創(chuàng)新項(xiàng)目重視黨的基層組織建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，是中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)的一條成功經(jīng)驗(yàn)。將網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)工作細(xì)化為單位部門綜合考評(píng)體系的剛性指標(biāo)，三是健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化管理。如何充分發(fā)揮基層黨員在聯(lián)系服務(wù)群眾中的核心主體作用，如何加快職能部門的全面對(duì)接和融入，迫切需要探索有效的載體和形式。二、工作開展情況（一）基層組織建設(shè)年活動(dòng)開展情況為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的一系列重要決策部署，我鎮(zhèn)緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，以開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)為契機(jī)，全面落實(shí)基層黨建各項(xiàng)任務(wù)，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。召開會(huì)議，制定方案，部署宣傳。(1)抓學(xué)習(xí)，提素質(zhì)，強(qiáng)隊(duì)伍。2009年以來，對(duì)全鎮(zhèn)所屬14個(gè)行政村村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行了新