【正文】 作，尤其是對可能引發(fā)群體性事件或群眾上訪的重大隱患，將成立專門的組織集中力量開展攻堅，確保把問題解決在當?shù)?，把人員穩(wěn)控在當?shù)?。各村（居）各部門要以“經(jīng)濟發(fā)展到哪里，綜治維穩(wěn)工作的觸角就延伸到哪里”為原則，進一步強化服務意識，全面落實幫扶措施，嚴格按照工作要求，用心主動地為建設(shè)單位排憂解難。專門召開綜治維穩(wěn)工作會議穩(wěn)定工作是一項十分嚴肅的政治問題，做好此項工作好處深遠，任務重大，各村（居）要高度重視此項工作，認真部署世博會維穩(wěn)工作，切實做好“法輪功”人員、涉法涉訴人員、“兩勞”人員的思想穩(wěn)定工作，要實實在在做好、做細，要看好自已的門、管好自己的人。一旦發(fā)現(xiàn)漏管失控或已經(jīng)入滬的，要及時將狀況通報有關(guān)部門，并組織力量接回。二、領(lǐng)導小組三、時間安排20**年 1 月 18 日至 2 月 1 日。和“六個堅決防止”即：堅決防止發(fā)生重大政治事件、堅決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件、堅決防止發(fā)生大規(guī)模赴省進京上訪事件、堅決防止發(fā)生重大個人極端事件、堅決防止發(fā)生重大公共安全事件、堅決防止發(fā)生有影響的網(wǎng)絡輿情事件。要確保 24 小時通訊聯(lián)絡暢通，如因脫崗或關(guān)掉手機造成工作失誤，將嚴格按照《貴州省維護穩(wěn)定和信訪工作黨政職責嚴肅問責暫行規(guī)定》、《安順市維護穩(wěn)定和信訪工作黨政職責嚴肅問責實施細則》、《中共西秀區(qū)委辦公室西秀區(qū)人民政府辦公室關(guān)于在全區(qū)實行信訪工作“一票否決制”的通知》等文件精神，追究相關(guān)職責人的職責。對于全面摸排確定的涉穩(wěn)問題逐一建立臺帳，逐一落實包保措施，逐一息訪。按照上級要求，鎮(zhèn)政府嚴格堅持有領(lǐng)導帶班 24 小時值班制度，確保通訊暢通；堅持每日匯報制度，各村村主任每日向鎮(zhèn)綜治辦報告一次狀況，重要狀況及時報告。完成領(lǐng)導小組交辦的其它工作。要求做到有案有接、有案必果，做到隨時來訪、隨時接待、隨時處理，確保群眾的訴求在第一時間得到解決，努力做到矛盾不上交，信訪不上行。凡因遲報、漏報、謊報造成嚴重后果的，將按照有關(guān)規(guī)定，取消職責群眾和個人的所有評先、評優(yōu)資格，并承擔該次維穩(wěn)所有工作經(jīng)費。對調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，逐人落實穩(wěn)控工作職責，采取強有力措施，嚴防失控進京上訪。各有關(guān)單位要建立應急隊伍，做到人員到位。三、幾點要求一要落實工作職責。從3月1日起，對重點人員的動態(tài)落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每一天下午 15：30 分前)，“兩會”開始后，實行一日雙報告(每一天空上午 9：下午15:30分前)。根據(jù)、市政府有關(guān)文件精神，決定制定如下：以科學發(fā)展觀為指導，以暢通信訪渠道為主線，以排查矛盾糾紛、化解信訪積案，遏制赴省進京上訪為重點，著力解決信訪問題，消除矛盾隱患，確保“兩會”期間我社區(qū)社會穩(wěn)定。（三）集中解決突出問題要把工作重點定位在“事要解決”上，努力在“案結(jié)事了”上下功夫，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政、社會救助以及思想教育等手段，著重解決案情復雜、久拖未決的疑難問題，著重解決職責主體難落實、工作難度大的復雜問題，著重解決涉及政策層面規(guī)定要完善的重大利益矛盾和突出 1問題，對跨地區(qū)、跨部門或職責主體不清，有關(guān)政策規(guī)定不明確，部門之間意見不一致的信訪事項，實行集中會商辦理，由接訪領(lǐng)導協(xié)商各有關(guān)處理機關(guān)履行職責，構(gòu)成妥善化解矛盾的綜合意見。按照“屬地管理原則”，安排部署和認真落實全區(qū)教育系統(tǒng)校園的穩(wěn)定安全工作，嚴格落實維穩(wěn)工作職責，全面排查影響校園不穩(wěn)定因素，用心督導、協(xié)調(diào)做好全區(qū)校園的穩(wěn)定工作，扎實抓好維穩(wěn)工作。深入開展矛盾糾紛大排查大化解工作，堅持黨政主要領(lǐng)導對重點信訪案件的包案制度，確保層層有人抓、層層有人管，將不穩(wěn)定苗頭解決在萌芽。加強門衛(wèi)值守和校園安全管理，確保校園安全穩(wěn)定。各直屬校園（單位）各鎮(zhèn)街中心小學、駐區(qū)各院校要強化政治意識、大局意識，認真履行職責把維穩(wěn)安保工作作為當前的首要任務，加強源頭預防，強化監(jiān)督管理，確保教育穩(wěn)定安全。附件：閻良區(qū)教育局全國“兩會”期間維穩(wěn)安保工作安排（此件不公開）***市閻良區(qū)教育局20**年 2 月 26 日篇 9：兩會期間維穩(wěn)工作方案全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作實施方案為做好全國“兩會”期間信訪穩(wěn)定工作，認真貫徹落實省、市、縣維穩(wěn)工作會議精神，確保我辦事處和諧穩(wěn)定會議的順利進行，結(jié)合我辦事處實際，特制定“兩會”期間信訪穩(wěn)定實施方案如下：一、指導思想二、組織機構(gòu)安全才能穩(wěn)定，穩(wěn)定才能發(fā)展。穩(wěn)控對象一是發(fā)生過進京赴省上訪且仍未息訪的對象。從而實現(xiàn)保安全、保穩(wěn)定、保和諧的目標。黨政主要領(lǐng)導是信訪工作第一職責人。確保信訪隱患和不穩(wěn)定因素不激化，群眾訪、越級訪和信訪老戶不進京。從即日起至3月1日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀委(紀工委)要集中開展一次矛盾糾紛排查，準確掌握各地信訪隱患和不穩(wěn)定因素。四、工作要求高度重視。重大狀況不得瞞報、遲報、錯報和漏報。維穩(wěn)領(lǐng)導班子成員不準離崗，有事須向領(lǐng)導小組組長請假。三、組織領(lǐng)導為加強幼兒園安全和維穩(wěn)工作的領(lǐng)導，明確責任，成立楊店鎮(zhèn)中心幼兒園全國“兩會”期間安保維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組。嚴格紀律。第四，及時化解。領(lǐng)導小組辦公室用心做好矛盾糾紛排查化解工作，對一般上訪問題進行協(xié)調(diào)處理，對重點上訪人員進行有效穩(wěn)控，省紀委已組成駐京工作組進京工作，我州已派州紀委信訪室主任科員崔圣霖進京，協(xié)助中央紀委、省紀委信訪室分流、勸返我州群眾到中央紀委信訪室和中央紀委監(jiān)察部機關(guān)兩門口上訪人員、反饋進京訪信息、協(xié)調(diào)督促任務落實和提出工作推薦等工作。建立定期分析社會穩(wěn)定形勢的機制，辦事處每一天召開信訪穩(wěn)定狀況碰頭會，每周對社會形勢進行分析研判，找出突出問題和隱患，明確領(lǐng)導職責和職責單位，限期解決。對具有上訪苗頭、動態(tài)的案件及時采取措施化解矛盾，用心聯(lián)系溝通，妥善予以化解。宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜順不宜激。三、工作實施細則穩(wěn)控時間20**年 3 月 1 日至全國“兩會”閉幕。要每一天檢查維穩(wěn)安保通訊設(shè)備，確保信息及時報送、傳達。各院校要按照“屬地管理”原則及時向轄區(qū)上報維穩(wěn)信息和工作開展狀況；要及時排查矛盾糾紛和影響校園的不穩(wěn)定因素，加強情報信息工作，防止敵對勢力、非法政府組織宗教勢力、對校園的滲透和破壞，及時了解和掌握本院校民族學生動態(tài)；要充分發(fā)揮院校各級黨團組織和學生骨干隊伍效能，加大宣傳教育引導，深入學生校舍，掌握第一手信息；要及時加強與屬地公安派出所溝通和聯(lián)系，及時消除校園及周邊安全隱患。進一步加強對學生的理想信念、遵紀守法等方面的教育，教育學生崇尚科學、遠離邪教，堅決不參與并反對一切違法活動。加強對網(wǎng)絡輿情信息的收集及校園網(wǎng)的管控，如發(fā)現(xiàn)異常信息，及時向有關(guān)部門報告，及時封堵刪除，防止敵對勢力、非法政府組織宗教勢力、對校園的滲透和破壞。制定“兩會”期間維穩(wěn)工作總體方案，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，統(tǒng)籌安排全區(qū)教育系統(tǒng)維護穩(wěn)定和校園綜合治理工作，明確工作任務與職責，加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，切實維護穩(wěn)定安全。開展矛盾糾紛排查時，要進社區(qū)入戶實地走訪摸排，將矛盾糾紛全部摸排出來，填寫好矛盾糾紛排查表上報鎮(zhèn)信訪辦備案。對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對相關(guān)職責人進行誡勉談話，構(gòu)成違紀的將依據(jù)有關(guān)黨政紀條規(guī)給予相應的紀律處分。二要加強溝通聯(lián)系。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合，確保萬無一失。各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內(nèi)部或居住地。各包案領(lǐng)導每日下午 4 點鐘之前將所包案件的動態(tài)報告領(lǐng)導小組微信群，對因遲報、漏報、謊報造成處理不及時、穩(wěn)控不力而引發(fā)赴省進京上訪、到市區(qū)群眾上訪和群體性事件發(fā)生的，嚴肅追究職責領(lǐng)導和相關(guān)人員的職責，直至實行“一票否決”。及時掌握狀況，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，將矛盾糾紛處理在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。認真落實班子成員信訪接待日制度。收集、分析、排查影響穩(wěn)定的信訪問題。加強值班，暢通信息渠道。鎮(zhèn)綜治辦和派出所要按照底數(shù)清、狀況明、管得住的要求，深入開展人口調(diào)查，全面摸排可能危害社會的重點人員（包括吸毒人員），密切掌握動向，落實管控措施．對上訪滋事重點人員，要逐人見面、逐人談話，逐一明確職責單位和職責人員，逐一落實管控措施，防止部分人員借機鬧事，影響社會穩(wěn)定。嚴肅紀律，強化職責追究。堅持“屬地管理，分級負責”的原則，整合工作力量，推進教育系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作任務落實。嚴格落實職責追究制度，對因職責心不強，工作不到位，措施不得當，出現(xiàn)影響較大案件的單位主要職責人，街工委將從嚴處理，絕不姑息。要重點關(guān)注“法輪功”等邪教組織人員及涉法涉訴上訪重點人員，個性要對今年全國“兩會”期間進京上訪、反映問題仍未解決的人員以及其家屬進行 24 小時監(jiān)控，掌握其現(xiàn)實動態(tài)，防止其在世博會期間進滬擾亂社會秩序。對消防工作領(lǐng)域的各類危險品和重要設(shè)施，要制定嚴格的監(jiān)控管理方案和措施，實行 24 小時持續(xù)有效監(jiān)管，確保不發(fā)生重大火災事故。扎實開展為重點工程建設(shè)保平安活動。“兩會”期間各村（居）要每月組織開展一次不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛大排查活動。二、目標任務：按照“兩會”安全保衛(wèi)工作“四個堅決防止發(fā)生”和“四個確?！钡囊?，結(jié)合我辦實際，切實做到不發(fā)生由我街道轄區(qū)人員引起的嚴重影響社會穩(wěn)定的重大事件和群體性的集訪上訪事件。對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對相關(guān)職責人進行誡勉談話，構(gòu)成違紀的將依據(jù)有關(guān)黨政紀條規(guī)給予相應的紀律處分。二要加強溝通聯(lián)系。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合，確保萬無一失。各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內(nèi)部或居住地。對近期突出信訪問題和有可能到區(qū)去市赴省進京上訪的重點群體，嚴格按照“一個問題、一名領(lǐng)導、一套班子、一個處理方案、一抓到底”的要求，逐案落實穩(wěn)控化解責任，防止發(fā)生到區(qū)去市赴省進京上訪； 對在“兩會”特別防護期間有可能赴省進京上訪的重點人員，采取“人盯人”措施，堅決將人員控制在當?shù)?，如蔡滸醫(yī)療糾紛案，包案小組成員何強時刻把握其動態(tài)，每天報告在南情況及上班在崗情況，下班后要與其所居住社區(qū)對接，了解情況，確保重點人員不失控。三是南溪街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心人員要求發(fā)放目標獎的問題。一、指導思想認真貫徹落實上級維穩(wěn)工作指示精神，強化矛盾糾紛排查化解，積極化解不穩(wěn)定因素，為確保“兩會”期間社會穩(wěn)定營造和諧穩(wěn)定的氛圍。(3)校長接到突發(fā)安全事故報告后，根據(jù)事故情況在2小時內(nèi)及時向上一級應急領(lǐng)導小組匯報，應急處理領(lǐng)導小組全體成員在最短的時間內(nèi)應到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。加強對食堂、小賣部的衛(wèi)生管理和常見病、流行病的預防工作，加大校園周邊環(huán)境整治力度，嚴禁在校園周邊亂擺攤設(shè)點，防止發(fā)生學生中毒和流行病事故，為全校師生創(chuàng)造安全的學習氣氛。二、工作目的建立健全應對校園安全事故和涉穩(wěn)事件、維護校園穩(wěn)定的運行機制；規(guī)范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制各種突發(fā)事件；高效組織應對工作，確保學校及廣大師生的生命財產(chǎn)安全，維護校園和社會的正常秩序。學校應急處理領(lǐng)導小組本著“先控制，后處置，救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導、組織現(xiàn)場人員離開危險區(qū)域，保衛(wèi)學校貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護工作，上報學校突發(fā)事件有關(guān)材料，做好善后處理工作。(3)學校要組織有關(guān)人員全面開展學校安全檢查和做好校園及周邊環(huán)境的整治工作，對教室、辦公室、圖書室、儀器室等進行全面安全檢查，對體育設(shè)施、各室電路進行認真、細致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。報警：110 火警：119 急救電話：120城東學校 2014年2月24日全國兩會期間城東學校安全維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組組長：何仁松副組長：柯成員：各副校級，各處室主任誠城東學校2014年2月24日城東學校2015年“兩會”期間學校安全維穩(wěn)工作預案一、指導思想：為貫徹落實切實做好“兩會”期間學校安全穩(wěn)定工作等通知精神，加強“兩會”期間我校安全工作，維護校園和社會的穩(wěn)定，為“兩會”召開營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。(2)學校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，知情者必須在第一時間內(nèi)（5－10分鐘）向校長報告，并及時向相關(guān)部門報案請求援助。職責：（1）領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)事故應急救援工作和涉穩(wěn)事件的疏導處理工作；（2）負責制定事項的應急決策；（3）發(fā)生較大安全事故及涉穩(wěn)事件時，接受上級應急部門的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮，按照相應的預案組織應急處理工作，并及時向上級應急部門報告工作情況；（4）組織落實上級交辦的其它工作?！皟蓵逼陂g，嚴格安排好二十四小時值班和信息報送工作，如發(fā)生安全事故和案件，要配合當?shù)赜嘘P(guān)部門從速處理，并及時上報，不得隱瞞不報或遲報、漏報，要隨時掌握學校安全動態(tài)。認真落實值班制度。三、組織機構(gòu) 領(lǐng)導小組 組長：何仁松副組長：柯 誠成員： 各副校級，各處室主任、各年級組長，各班主任、門衛(wèi)、保安四、主要措施深入開展矛盾糾紛排查化解工作。未按規(guī)定及時采取控制措施的。（4）要嚴格遵守宣傳紀律，不許散布不負責任的言論。（4）加強網(wǎng)絡管理和監(jiān)控工作，預防有人利用網(wǎng)絡散布反動言論，利用網(wǎng)絡腐蝕師生的思想，甚至煽動師生參與一些不利于社會穩(wěn)定的活動。應急處理指揮領(lǐng)導小組應立即組織人員對事件進行了解查實，提出處置方案并組織實施。如遇突發(fā)事件或察覺將有安全事故或涉穩(wěn)事件要發(fā)生，必須第一時間報到上級有關(guān)部門。現(xiàn)場處置工作組組長：溫耀寬副組長：雷光河成員：劉干忠裴棟梁職責：（1）“兩會”期間，小組人員要隨時待命，服從應急處理指揮領(lǐng)導小組的各項指揮部署。二、工作目的建立健全應對校園安全事故和涉穩(wěn)事件、維護校園穩(wěn)定的運行機制；規(guī)范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制各種突發(fā)事件；高效組織應對工作，確保學校及廣大師生的生命財產(chǎn)安全，維護校園和社會的正常秩序。把應急管理的各項工作落實