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簡報戶籍制度改革(存儲版)

2024-10-28 14:39上一頁面

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【正文】 住房租賃協(xié)議或居住單位集體宿舍的證明,遷入人員的居民戶口簿、居民身份證。問:新生兒如何上戶?答:新生嬰兒登記常住戶口,按隨父隨母自愿選擇原則,由父親或母親戶口所在地派出所登記戶口。而今年1月,廣州市高層領(lǐng)導(dǎo)表示,將在花都、番禺試行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度,實行以具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源為基本條件的市內(nèi)戶口準(zhǔn)入制。前不久引起媒體廣泛關(guān)注的“講上海話有沒有文化”的爭論中,一部分人所謂“燒香趕走和尚”的論調(diào)即是這類文化的代表?,F(xiàn)在我們國家流動的農(nóng)民工有1億6千萬人,本次文件的出臺對于推動我們國家的城鎮(zhèn)化,對于我們國家彌補、打通、消除城鄉(xiāng)的地位起了一個非常大的促進(jìn)作用。要統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)良性互動,引導(dǎo)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村人口有序向小城鎮(zhèn)集聚,進(jìn)一步增加農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)投入。市教委副主任羅潔表示,本市將力爭用3—5年時間使外來人口子女享受義務(wù)教育“同城待遇”。如受指令性政策限制,農(nóng)村婦女嫁到城市,其戶口難以遷入城市,今后子女隨父落戶也不容易;到城市城鎮(zhèn)務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民,投資辦廠、購房人員以及非公有制經(jīng)濟組織引進(jìn)人才都不能落戶,其身份、地位得不到確認(rèn),給生產(chǎn)經(jīng)營和生活帶來了許多不便,也給政府部門的行政管理工作帶來很大困難。一個城鎮(zhèn)居民到老年時可以無憂無慮的生活,而一個獲得城鎮(zhèn)戶口無望的年輕人不得不為自己的老年存一份錢、依靠私人保險。戶籍制度改革應(yīng)當(dāng)在時間上循序漸進(jìn),近中期以打破一定區(qū)域內(nèi)的城市遷移羈絆為重點,放松某一區(qū)域內(nèi)部人口遷移的約束,但對跨區(qū)域的人口遷移仍需保留一定的約束力。改革城市就業(yè)政策, 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。第四, 完善戶籍制度管理方式要建立戶口登記與人口登記并存的管理方式,建立戶籍管理與口籍管理并軌的雙籍管理機制, 取消大城市內(nèi)部的不同區(qū)域戶口的利益差異及現(xiàn)行社會經(jīng)濟政策對戶籍的制約作用,同時建設(shè)以居民現(xiàn)住地為管理立足點的屬地化管理模式, 適時地將城市行政管理基礎(chǔ)從戶籍人口轉(zhuǎn)向常住人口。可以從以下方面應(yīng)用:一是從經(jīng)濟方面進(jìn)行命題,考生可以從戶籍改革制度可以增添我國經(jīng)濟發(fā)展的動力、擴大內(nèi)部的需求的角度展開論述:加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐,由于農(nóng)民工流動性和不穩(wěn)定性的特點,還可以從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面進(jìn)行論述。我們崇信人生而自由,人生擁有自由遷徙的權(quán)利。※三是改革間接阻礙城市化性質(zhì)人口遷移的農(nóng)村配套政策。除此之外,從憲法的高度明確規(guī)定公民享有遷移的權(quán)利,自由遷移是公民應(yīng)當(dāng)享有的基本權(quán)利,憲法中關(guān)于公民有居住和遷徙自由的條文從有到無,給限制人口流動的種種政策合理化,在戶籍改革逐步完善的今天,也已具備了將公民自由遷移的權(quán)利上升到憲法高度的條件,同時以憲法為依據(jù),制定戶籍法,在此基礎(chǔ)上,制定實施細(xì)則,使戶口登記、戶籍管理規(guī)模化。要從小城市到中城市, 大城市, 直到特大城市的層層升級。農(nóng)民不能享受社會保障制度既跟我國社會保障制度本身有關(guān),還受到城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下存在的其他制度的制約,最典型的就是戶籍制度。最突出的就是在就業(yè)和受教育兩方面,如有的城市規(guī)定:某些行業(yè)和工種必須持有所在城市的戶口才能被錄用;教育方面也是如此,許多持農(nóng)業(yè)戶口者在城市里工作多年,有穩(wěn)定收入,但因為子女沒有所在城市的戶口,不得不交納一定的借讀費,平等受教育的權(quán)利由于“戶籍制度”而失去。2010年初,北京市教委發(fā)布了義務(wù)教育階段入學(xué)工作意見,正式確定了小升初和小學(xué)入學(xué)時間表。二、政策背景2010年政府工作報告指出,要推進(jìn)戶籍制度改革,放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件。如何調(diào)整戶籍制度下的利益格局,破除戶籍制度背后的地方保護(hù)壁壘,沖破傳統(tǒng)的“戶籍制度文化”,是2009年改革開放前沿城市的使命農(nóng)民工在城市整個的就業(yè)技能培訓(xùn)以及自己的小孩上學(xué)的義務(wù)教育不再與戶口掛鉤,就是說將來以實有人口的方式在這三個方面安排整個城市的規(guī)模,而不僅僅是像原來那樣根據(jù)戶籍人口的模式來安排。所謂“戶籍制度文化”,是長期戶籍制度之下社會權(quán)益的不合理所形成的觀念。該措施說,“對企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校??埔陨袭厴I(yè)生,各地城市應(yīng)該取消落戶限制(直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。落戶在單位集體戶口等處的,所需材料,參照務(wù)工人員落戶要求。淄博:不購房可落戶從10月1日起,只要在淄博購買房屋,無論面積多大都可以落戶成為市民;而不必買房,只要在主城區(qū)范圍內(nèi)有合法租賃房屋并有合法穩(wěn)定職業(yè)的,也可落戶成為淄博市民。城區(qū)人口300萬至500萬的城市,也可結(jié)合本地實際,建立積分落戶制度。7月1日,長沙市公安局人口與出入境管理部門推出了12項便民利民措施,涉及人口管理7項。今年7月1日起,新的《長沙市常住戶口登記管理辦法》實施,進(jìn)一步降低門檻,指導(dǎo)外來經(jīng)商務(wù)工人員和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶。根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》,長沙屬于合理確定落戶條件的大城市。 共同繼承房屋產(chǎn)權(quán)_房屋產(chǎn)權(quán)如何計算 確定轉(zhuǎn)繼承人應(yīng)注意什么問題_轉(zhuǎn)繼承糾紛要提交什么證據(jù) 什么是離婚時的經(jīng)濟幫助 解除同居關(guān)系后小孩應(yīng)歸誰撫養(yǎng)子女撫養(yǎng)糾紛 子女撫養(yǎng)費需要認(rèn)定 最高人民法院關(guān)于云南省昆明官房建筑經(jīng)營公司與昆明柏聯(lián)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 最高人民法院關(guān)于保證人的保證責(zé)任應(yīng)否免除問題的復(fù)函 最高人民法院關(guān)于銀行工作人員未按規(guī)定辦理儲戶掛失造成儲戶損失銀行是否承 最高人民法院關(guān)于企業(yè)職工利用本單位公章為自己實施的民事行為擔(dān)保企業(yè)是否 股東的股權(quán)如何繼承_合伙企業(yè)的合伙財產(chǎn)如何繼承 如何繼承夫妻共同財產(chǎn)_個人如何訂立夫妻共同財產(chǎn)遺囑 遺囑不經(jīng)過公證有效嗎_有效遺囑需要具備哪些條件 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要根據(jù)本意見,統(tǒng)籌考慮,因地制宜,抓緊出臺本地區(qū)具體可操作的戶籍制度改革措施,并向社會公布,加強社會監(jiān)督。加強基本公共服務(wù)財力保障。逐步完善并落實隨遷子女在流入地接受中等職業(yè)教育免學(xué)費和普惠性學(xué)前教育的政策以及接受義務(wù)教育后參加升學(xué)考試的實施辦法。推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革,探索集體經(jīng)濟組織成員資格認(rèn)定辦法和集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式,保護(hù)成員的集體財產(chǎn)權(quán)和收益分配權(quán)。各地要積極創(chuàng)造條件,不斷擴大向居住證持有人提供公共服務(wù)的范圍。取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分和由此衍生的藍(lán)印戶口等戶口類型,統(tǒng)一登記為居民戶口,體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能。嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。有序放開中等城市落戶限制。充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、城市綜合承載能力和提供基本公共服務(wù)的能力,實施差別化落戶政策。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),適應(yīng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化需要,進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革,落實放寬戶口遷移政策。(二)有利于促進(jìn)城市人口集聚,加快城鎮(zhèn)進(jìn)化進(jìn)程。把每一項工作具體落實到每個工作人員,做好老百姓咨詢、辦理的接待工作。目前,南山街道戶籍制度改革工作,在領(lǐng)導(dǎo)的重視下,已加強組織領(lǐng)導(dǎo)工作,形成工作合力?;驹瓌t——堅持積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序。發(fā)展目標(biāo)。城市綜合承載能力壓力大的地方,可以對合法穩(wěn)定就業(yè)的范圍、年限和合法穩(wěn)定住所的范圍、條件等作出具體規(guī)定,但對合法穩(wěn)定住所不得設(shè)置住房面積、金額等要求,對參加城鎮(zhèn)社會保險年限的要求不得超過3年。按照總量控制、公開透明、有序辦理、公平公正的原則,達(dá)到規(guī)定分值的流動人口本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等,可以在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺W艨?。公民離開常住戶口所在地到其他設(shè)區(qū)的市級以上城市居住半年以上的,在居住地申領(lǐng)居住證。建立健全實際居住人口登記制度,加強和完善人口統(tǒng)計調(diào)查,全面、準(zhǔn)確掌握人口規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布等情況。進(jìn)城落戶農(nóng)民是否有償退出“三權(quán)”,應(yīng)根據(jù)黨的十八屆三中全會精神,在尊重農(nóng)民意愿前提下開展試點。把進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)社會保障體系,在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險規(guī)范接入城鎮(zhèn)社會保障體系,完善并落實醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法和異地就
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