【正文】 國家林業(yè)局、國家計委、財政部、勞動保障部“關(guān)于組織實施長江上游黃河上中游地區(qū)和東北內(nèi)蒙古等重點國有林區(qū)天然林資源保護工程的通知”等有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。第七條天保工程的管理培訓(xùn)工作實行分級負責(zé)制。工程設(shè)計應(yīng)使用2年內(nèi)的二類調(diào)查資料；超過2年不滿5年的，需進行補充調(diào)查；超過5年的，必須重新進行二類調(diào)查。建設(shè)單位要接受對工程實施質(zhì)量的監(jiān)理和監(jiān)督。采取多種形式將森林管護責(zé)任制以合同的方式與管護承包者的利益掛鉤，實行獎勵與懲罰結(jié)合。第二十四條分流安置富余職工必須落實到人。省以下的基本建設(shè)計劃的編制，由各省自行確定。各省林業(yè)主管部門、森工集團要將明細計劃抄送國家林業(yè)局備案。實行建設(shè)項目法人代表責(zé)任制和工程主管負責(zé)人離任審計制度。第四十二條凡出現(xiàn)下列情況之一的，國家林業(yè)局將給予通報批評，并視情節(jié)輕重，對項目進行緩建、停建，并建議地方政府依法對項目責(zé)任人(主管項目領(lǐng)導(dǎo)或項目法人)給予行政處分或行政處罰，直至追究刑事責(zé)任。第四十七條對通過核查驗收的省，由國家林業(yè)局對任務(wù)完成好、工程質(zhì)量高的單位，予以表彰獎勵；對問題突出的，下達整改意見并責(zé)令其限期完成，情節(jié)特別嚴(yán)重的，將建議地方政府、森工集團追究工程主管負責(zé)人和項目法人的責(zé)任。是我國林業(yè)的“天”字號工程、一號工程，是一項功在當(dāng)代，惠及子孫的偉大事業(yè)，宜昌市夷陵區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站在天然林保護工程建設(shè)中充分發(fā)揮政策宣傳、規(guī)劃設(shè)計、資源管理、生產(chǎn)組織、科技推廣和社會化服務(wù)等職能和作用。二是“劃好一片山”。組織專（兼）護林員學(xué)習(xí)天保工程及管護相關(guān)知識，相互交流經(jīng)驗，增強護林員管護水平，提高管護能力。人員每月自評管護工作情況和效果；管護中隊每季度開展一次檢查考評，半年、全年進行綜合考評。鎮(zhèn)林業(yè)站與每個護林員都簽訂了管護合同，明確他們的管護區(qū)域、面積、職責(zé)和報酬，要求護林員對巡山護林情況定期報告。一是狠抓采伐限額管理。飛播造林個村，設(shè)計面積畝，有效面積畝，成效面積畝，效果比較明顯，播區(qū)已封山并有專人管護。第二條 天保工程檔案是指在工程建設(shè)全過程中直接形成的、具有保存利用價值的各種形式和載體的原始記錄。天保工程檔案人員是工程建設(shè)的管理人員，依照國家有關(guān)規(guī)定，其在職務(wù)晉升、職稱評聘及其他待遇上享受與其他工程管理人員同等待遇。第十條 各級天保工程實施單位要從源頭上抓好工程文件材料的形成和積累工作，納入工程建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計、施工、檢查、驗收和后期管理的全過程，確保工程檔案的完整、準(zhǔn)確與系統(tǒng)。（二）技術(shù)與管理檔案：工程規(guī)劃、計劃、實施方案、作業(yè)設(shè)計、工程施工、檢查驗收、后期管理等各環(huán)節(jié)所形成的報告、圖、表、卡、冊、計算機數(shù)據(jù)等原始材料。（二）木村停伐減產(chǎn)：森林分類經(jīng)營區(qū)劃；采伐限額與木材生產(chǎn)計劃，上級主管部門批復(fù)的伐區(qū)作業(yè)設(shè)計，采伐證、伐區(qū)檢查驗收資料，木材生產(chǎn)登記臺賬，統(tǒng)計報表等；人工林采伐試點的有關(guān)資料等。（九）其他政策執(zhí)行情況：采伐和加工企業(yè)銀行債務(wù)的減免過程中形成的資料；世行貸款減免或停息掛賬過程中形成的資料：企業(yè)破產(chǎn)和重組的有關(guān)情況；森工企業(yè)主輔分離的情況；機構(gòu)改革和企業(yè)改制的情況；后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)情況；示范點建設(shè)的有關(guān)資料等。作，使檔案材料實現(xiàn)網(wǎng)終資源共享，方便調(diào)閱。第二十三條 本辦法自公布之日起施行。短期保管的包括：巡山記錄，領(lǐng)導(dǎo)講話、會議材料、培訓(xùn)材料，工作簡訊、簡報等。（八）資金到位和使用：各級下達的中央資金計劃、地方配套資金計劃、資金撥付文件、撥付憑證、會計憑證，資金使用情況統(tǒng)計表、決算；中央財政對地方財政減收的財政轉(zhuǎn)移支付的撥付文件等。第十五條 歸檔內(nèi)容（一）工程管理：上級批復(fù)和下達的天保工程實施方案，上級下達的木材生產(chǎn)、公益林建設(shè)、森林管護、人員分流安置等方面的計劃；上級有關(guān)部門制定和發(fā)布的各種文件、管理辦法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，本級上報的各種文件和材料，本級有關(guān)部門制定和發(fā)布的各類文件、管理辦法，規(guī)章制度；機構(gòu)設(shè)置及職能、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)任命等行政管理類材料；與上級主管部門和下級單位簽訂的目標(biāo)責(zé)任書、項目責(zé)任書。第十四條 歸檔門類及歸檔時間（一）文書檔案：政策性文件、辦法、機構(gòu)設(shè)置、會議文件等。工程技術(shù)、管理人員要隨時收集在工程實施過程中形成的各類材料并及時完整地交由工程檔案人員保管，任何單位或個人不得丟失、損壞或據(jù)為己有。第二章 組織與職責(zé)第五條 各級天保工程實施單位要切實加強對工程檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立天保工程檔案領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，并保證開展工程檔案工作所需的資金、設(shè)施和設(shè)備。第五篇：天然林資源保護工程檔案管理辦法天然林資源保護工程—檔案管理辦法第一章 總則第一條 為加強和規(guī)范天然林資源保護工程（以下簡稱天保工程）檔案管理工作，充分發(fā)揮工程檔案的作用，依據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》及《林業(yè)重點工程檔案管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合工程實際，制定本辦法。四是加強公益林建設(shè)。通過五年天保工程的實踐，打造出了一支素質(zhì)較好、認真負責(zé)的護林員隊伍。對聘用的護林員，鎮(zhèn)林業(yè)站定期組織他們進行有關(guān)林業(yè)法律知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使他們明確管護對象，弄清管護內(nèi)容，搞清管護形式，進一步提高管護水平?！霸u”就是護林員自評和管護中隊考評。并采取“學(xué)、比、查、評”四條措施，使天保工程森林資源得到有效管護。大力實施“三個一”工程健全護林網(wǎng)絡(luò)，一是“選好一批人”。由國家林業(yè)局1999年4月12日頒布的《重點地區(qū)天然林資源保護工程建設(shè)項目管理辦法》(試行)同時廢止。第四十五條工程核查驗收具體程序和要求按國家林業(yè)局頒發(fā)的《天然林保護工程核查驗收辦法》執(zhí)行。第四十條各省級工程主管部門要定期報告工程的實施情況，具體要求按天保工程信息報告制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十四條各省林業(yè)主管部門要協(xié)助本級財政部門在下一3月底前將上財政資金使用情況總結(jié)分別報送財政部和國家林業(yè)局。對違反上述規(guī)定的單位要責(zé)令限期糾正，并進行必要的宏觀調(diào)控。下一計劃，由省林業(yè)主管部門會同省級計劃部門在認真總結(jié)本工程實施情況的基礎(chǔ)上，編制下一基本建設(shè)投資建議計劃，上報國家林業(yè)局，抄報國家計委。第二十二條經(jīng)批準(zhǔn)，在禁伐區(qū)和封山育林區(qū)修筑和開挖設(shè)施必須符合以下條件：一、在禁伐區(qū)修筑管護、居住房舍和設(shè)施不得砍伐活立木，修建房舍的面積應(yīng)控制在70平方米以內(nèi)；二、養(yǎng)殖林蛙、魚類等水產(chǎn)應(yīng)盡量利用原有溝系，如需拓寬，則寬度不超過最近20年以來的最高洪峰水位線，修建的各類設(shè)施不能影響行洪、泄洪。第十八條地方各級工程主管部門要提前抓好種苗等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高科技含量；要按工程需要保證苗木生產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量，推行苗木質(zhì)量負責(zé)制。第十五條工程施工實行招投標(biāo)制度，所有建設(shè)項目施工和貨物采購實行合同制管理。要實行工程項目設(shè)計質(zhì)量負責(zé)制，依法對各類設(shè)計進行管理。第六條各地應(yīng)加強對天保工程的領(lǐng)導(dǎo)，成立天保工程領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一安排、審議、協(xié)調(diào)工程實施中的重大問題。《天然林資源保護工程“四到省”考核辦法（試行）》（林天發(fā)[2002]251號）同時廢止。（二）加分和扣分，按實際考核增減。（三）扣分項目內(nèi)容包括，對群眾舉報信件調(diào)查處理和反饋結(jié)果不及時、虛報和重復(fù)上報公益林建設(shè)面積、發(fā)生特大重大工程建設(shè)質(zhì)量事故、出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題造成不良社會影響、超計劃采伐木材、森林資源連續(xù)清查結(jié)果下降等方面。（四）其他有關(guān)調(diào)查、統(tǒng)計資料。參考文獻：《林業(yè)工作站管理》陳芳順等到主編，中國林業(yè)出版社，1993年12月。在做好森林資源林政管理的同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站切實抓好科技推廣和林業(yè)社會化服務(wù)工作，積極創(chuàng)辦科技示范基地，開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，把科技興林的各項措施落實到基層。四要加強木材流通領(lǐng)域和木材經(jīng)營加工單位的監(jiān)督管理。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的嚴(yán)格管理，打造出了一支素質(zhì)較好、認真負責(zé)的護林員隊伍。對聘用的護林員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站定期組織他們進行有關(guān)林業(yè)法律知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使他們明確管護對象，弄清管護內(nèi)容，搞清管護形式，進一步提高管護水平。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站在天然林保護資金的使用上嚴(yán)格堅持資金報帳制，實行嚴(yán)格的封閉管理，充分發(fā)揮資金的使用效益。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站加掛“天然林保護站”的牌子，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站在實施天然林保護工程中的職責(zé)和任務(wù)，確定專職人員負責(zé)本區(qū)域內(nèi)的天然林保護工作。一、宣傳發(fā)動是前提1998年洪水之后，國家開始進行天然林保護工作的試點，2000年正式啟動了天然林保護工程。下面從幾方面淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站如何做好天然林資源的保護工作。具體做法為：一是“確定一站”。三、完善隊伍制度天然林保護工程區(qū)的鄉(xiāng)下林業(yè)站，在當(dāng)?shù)攸h委、