【正文】 能力、財富、訴求等等發(fā)生變化即管理對象自身思維巨大轉(zhuǎn)變；政府服務(wù)理念、政策環(huán)境、基層職能發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變即管理方式發(fā)生的巨大變革；體制機制滯后制約了三農(nóng)問題的解決即制度環(huán)境的制約；基層干部整體素質(zhì)能力跟不上即管理主體的能力水平差距等。所以，什么是群眾工作？群眾工作最直接的體現(xiàn)就是：走進群眾、了解群眾、關(guān)心群眾、爭取群眾、發(fā)動群眾、服務(wù)群眾、幫助群眾、安撫群眾、教育群眾......三、做好群眾工作要怎樣做？（一）認(rèn)真處理好三個關(guān)系一要處理好對上級負(fù)責(zé)與對群眾負(fù)責(zé)的關(guān)系。責(zé)任擔(dān)當(dāng)是對基層干部最基本的要求，是做好基層干部和做好群眾工作的基本前提?！敝挥羞@樣，群眾才會信服，才會跟著干革命。四是提高化解矛盾的能力。（三）保證投入足夠精力基層工作千頭萬緒，“上面千條線，下面一根針”，但是，基層工作無難事，不外乎惠農(nóng)政策的落實、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“三農(nóng)”問題、“三大戰(zhàn)役”推進、計生、征遷、招商、維穩(wěn)等等幾大類，我想，更多的是需要基層干部的耐心、時間和精力。找準(zhǔn)結(jié)合點，整合政策資源，優(yōu)化方案，推動實施，再進行總結(jié)、提煉、宣傳。除此之外，談心交心、爭取多數(shù)、注重平衡、迂回戰(zhàn)術(shù)、真情感召、剛?cè)嵯酀?、案例學(xué)習(xí)、警示教育、以退為進……等都是很好用的方式方法，不一一贅言。各種矛盾交織，增加了群眾工作的復(fù)雜性。個別政策調(diào)整周期過短，而且在調(diào)整過程中必然涉及到部分群體的切身利益，被傷害利益的群體大肆反面宣傳，表面上給群眾造成一種說話不算話的感覺，降低了政府的誠信度和權(quán)威性。部分干部認(rèn)為抓群眾工作費神費力，不僅不容易出效果，而且處理不好還會引火燒身，故而忽視了群眾工作。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是國家的主人，群眾路線是我黨的根本工作路線，做好群眾工作，要堅持群眾觀點，在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上服務(wù)群眾。要學(xué)會用說服教育、耐心疏導(dǎo)等行之有效的科學(xué)辦法。讓群眾知情：與群眾有關(guān)的事情要讓群眾知道，擴大知情范圍，通過電視新聞、報紙、張貼公告等途徑，擴大群眾對國家政策、政府決策的知曉面，切實維護群眾的平等知情權(quán)。在工作實踐中，要善于運用法律觀點來評判是非對錯，善于用法律手段協(xié)調(diào)矛盾處理問題。工作中，我們立足實際，不斷創(chuàng)新，積極探索構(gòu)建旨在為群眾辦實事辦好事、具有親和力和感染力的群眾工作長效機制?？傊龊眯滦蝿菹碌娜罕姽ぷ?，是對各級黨組織和廣大干部工作能力和執(zhí)政水平的考驗。同時，把群眾工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)體系，與領(lǐng)導(dǎo)班子評價和干部獎懲任用相掛鉤，從制度上保證群眾工作落到實處。運用正面輿論不斷強化思想政治工作，以廣大群眾喜聞樂見的媒體形式，宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾、提高群眾，進一步拓寬和創(chuàng)新群眾工作的載體，充分利用電子政務(wù)或者網(wǎng)站拓展聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的便捷渠道，及時、主動、準(zhǔn)確發(fā)布真實信息，爭取輿論主動權(quán)，讓廣大人民群眾真正了解每一項國家政策以及大政方針，通過新聞輿論媒體定期不定期公開群眾關(guān)心的熱點難點涉及到利益的消息。我們黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政很大程度上要通過依法執(zhí)政來實現(xiàn)。堅持民主政治，依靠公正公平做好群眾工作 做好新時期群眾工作，必須進一步推進基層民主政治建設(shè)，運用民主的手段，依靠群眾自身的力量做好群眾工作?！罢莆账枷腩I(lǐng)導(dǎo)是掌握一切領(lǐng)導(dǎo)的第一位。三、做好新形勢下群眾工作的對策建議新形勢下，把黨的群眾工作做好，不僅需要繼承原有的成功經(jīng)驗，也需要我們直面新問題，迎接新挑戰(zhàn)，創(chuàng)新觀念，創(chuàng)新方式，著重從以下六個方面著手。群眾觀念意識不強，亟需改觀現(xiàn)實工作中，部分干部對于群眾意識很淡薄，群眾觀念弱化，缺乏體恤民情的情感基礎(chǔ)。相反，個別地方出現(xiàn)了村級黨組織管理能力流于形式，甚至還出現(xiàn)了農(nóng)村雖然有基層領(lǐng)導(dǎo)，但大部分對廣大群眾不負(fù)責(zé)任，基層管理未能暢通群眾的利益表達渠道，保障公民話語權(quán)、參與權(quán)與知情權(quán)，導(dǎo)致群眾工作被動。權(quán)力資本的暴利在擴大，而中小企業(yè)普通民眾的盈利空間被擠壓。守住底線。身子沉得下問題才摸得清。團結(jié)出感情，團結(jié)出戰(zhàn)斗力。三是提高服務(wù)群眾的能力。公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。三要處理好公與私的關(guān)系。比如脫貧攻堅工作，最近湖北巴東縣委書記（全國優(yōu)秀縣委書記）深夜撰文《有些貧困戶被好政策養(yǎng)得“渾身不舒服”》一文，公開談了很多扶貧干部“早就想講卻不敢講”的問題，他的主要意思包含現(xiàn)在一些貧困群眾接受幫扶卻不感恩等思想，但同時卻也指導(dǎo)我們“要教育民眾，引導(dǎo)民眾，要自強，要感恩，要知好歹?，F(xiàn)在交通發(fā)達了,通訊先進了,有的干部與人民群眾的距離反而更加遠(yuǎn)了!在某些問題上，黨群干群矛盾反而激化、干群關(guān)系反而疏遠(yuǎn)，可見，群眾的力量是無窮的，我們必須認(rèn)真做好群眾工作，確保群眾的最根本利益?！敝挥凶鎳蟮厣细髅褡?、各地區(qū)都繁榮昌盛了；各階層，尤其包括廣大農(nóng)民群眾都富裕了，我們的祖國才是強大的！在工作中,做什么、不做什么,先做什么、后做什么,都要從上級精神出發(fā)、從大多數(shù)群眾的利益和意愿出發(fā)。因此，新形勢下，如何參與基層工作，如何與群眾“打交道”，如何做好群眾工作是很值得認(rèn)真思考的話題。要充分發(fā)揮民情信箱、熱線電話、網(wǎng)絡(luò)媒體等形式廣泛收集意見和建議，全方位、多渠道了解群眾困難和呼聲，搭建起與人民群眾的連心橋。問民情要做到“干部要下去，民情要上來”。只有這樣，有了值得人民信任的政黨，我們才能的到人民的群眾的支持和擁護，自然也能很好的做好群眾工作。要建立基層干部定期下訪制度，下基層，變上訪為下訪，化消極為積極。其次，要注重黨的理論知識和路線方針政策的學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)和政策水平，善于運用黨的政策和國家的法律法規(guī)去解決問題。要提高服務(wù)群眾的能力，建立便民服務(wù)機制。一、牢固樹立宗旨意識，深入了解民意，才能找準(zhǔn)做好群眾工作的出發(fā)點。最后，要建立群眾工作的應(yīng)急機制。要加強和改進人大工作，人大代表要密切聯(lián)系選區(qū)群眾，及時了解并積極反映群眾呼聲。用先進性建設(shè)理論指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)執(zhí)政黨的群眾工作，要求在黨的群眾工作中，貫穿“代表”的意識、發(fā)展的意識和變革的意識，要以能否提高執(zhí)政能力和增強人民群眾對執(zhí)政黨的認(rèn)同和支持，作為黨的群眾工作成效的衡量標(biāo)準(zhǔn)。制度更多的不是存在于黨的規(guī)章制度文字表面，而是體現(xiàn)為黨員在現(xiàn)有制度框架下的行為預(yù)期。這次的先進性教育活動，使得黨員的先進性意識和執(zhí)政黨意識和群眾觀念得到明顯加強，集中解決了影響黨群關(guān)系的一些歷史遺留問題，增強了黨員和群眾對黨組織的信心和認(rèn)同感。清醒地認(rèn)識黨群關(guān)系面臨的新挑戰(zhàn)，有助于明確黨的先進性建設(shè)的問題何在，風(fēng)險何在、機遇何在。黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人都多次對這個問題有過一針見血的論述。政黨執(zhí)政的合法性主要體現(xiàn)為三點：第一，執(zhí)政黨的建立和運作必須建立在對社會發(fā)展潮流要求的基礎(chǔ)上，執(zhí)政黨應(yīng)該有科學(xué)的和為人民接受的執(zhí)政理念，執(zhí)政黨的政策是大眾公共利益的真實反映。因此，如何克服執(zhí)政黨的干部脫離群眾，保持執(zhí)政黨和群眾的經(jīng)常聯(lián)系，如何保證我們的政策真實反映人民的利益和要求，需要認(rèn)真研究。執(zhí)政黨則代表人民執(zhí)掌公共權(quán)力。投入8萬余元對轄區(qū)內(nèi)唯一一座排漬站進行了改造，確保轄區(qū)內(nèi)群眾不因雨水引發(fā)內(nèi)澇，切實保障人民群眾的人身財產(chǎn)安全，同時大大改善了園區(qū)水利灌溉條件；整修了防洪堤路面，解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民行路難等問題。離開人民群眾的主體作用，和諧社會便無從談起?！笆晃濉逼陂g，園區(qū)累計引進工業(yè)項目61個，入園企業(yè)48家，已投產(chǎn)的規(guī)模以上企業(yè)28家。胡錦濤總書記強調(diào)指出：“?樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂?。在項目建設(shè)的征地拆遷工作中，XX工業(yè)園區(qū)認(rèn)真把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，突出發(fā)揮群眾的主體作用和開創(chuàng)精神，走出了一條和諧拆遷的新路子，使號稱“天下第一難事”的工作成為園區(qū)樹形象、群眾得實惠的“滿意工程”?！把谬S臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”。當(dāng)前，改革和發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，既是經(jīng)濟社會發(fā)展的“黃金期”，也是各種矛盾的“凸現(xiàn)期”，做好新形勢下群眾工作，對于維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有十分重要的意義?！盎A(chǔ)不牢、地動山搖。為有效解決失地農(nóng)民的社會養(yǎng)老問題，讓失地農(nóng)民共享園區(qū)發(fā)展成果，使失地農(nóng)民“失地不失利、失地不失權(quán)、失地不失落”。截止目前，共計564套，現(xiàn)已全部安置完畢?！痹谛聲r期、新形勢下，只有切實做好群眾工作，自覺做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，主動接受群眾的監(jiān)督，才能提高群眾的思想覺悟，使他們正確理解黨的路線方針政策，增強他們對黨的政治認(rèn)同，減少執(zhí)政風(fēng)險，鞏固和加強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。二是認(rèn)真抓好失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)，園區(qū)根據(jù)企業(yè)的用工需求，因地制宜地對年齡不同、文化水平不同的失地農(nóng)民開展靈活多樣的培訓(xùn)活動，2011年已免費培訓(xùn)農(nóng)民群眾1800多人次。構(gòu)建社會主義和諧社會，需要在全社會提倡團結(jié)互助、扶貧濟困的良好風(fēng)尚，形成平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境；需要妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾；需要推進社會管理體制創(chuàng)新，建立健全新的社會管理格局，更充分地發(fā)揮群眾在參與社會管理和維護社會穩(wěn)定中的作用……所有這些，都需要以強有力的群眾工作為基礎(chǔ)。園區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大刑事、治安案件，社會秩序保持和諧穩(wěn)定。人民的支持是政黨執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)。曾慶紅同志也對這個問題進行了論述：一個馬克思主義執(zhí)政黨是否先進，必須通過其執(zhí)政能力和執(zhí)政成效來體現(xiàn)、來檢驗，衡量一個政黨的進步與落后，最終要看能否得到人民的擁護和支持。第三，政黨執(zhí)政的合法性歸根到底來源于政府的良好政績，體現(xiàn)為執(zhí)政黨在維護社會穩(wěn)定和推動社會發(fā)展方面的有效作為。胡錦濤同志多次指出，黨越是長期執(zhí)政，反腐倡