【正文】 單位黨委（黨組）及上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)并匯報(bào)工作。按照一級(jí)抓一級(jí)的原則，建立健全上級(jí)黨委(黨組)成員指導(dǎo)下級(jí)黨組織民主生活會(huì)的制度。（五）宣傳教育機(jī)制加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控宣傳教育，切實(shí)發(fā)揮宣傳教育的引導(dǎo)作用、規(guī)范作用、教化作用和激勵(lì)作用，是做好廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的重要工作。醫(yī)院及所屬各單位，要根據(jù)上級(jí)單位的要求，結(jié)合本單位實(shí)際，本著服務(wù)中心工作，預(yù)防和治本相結(jié)合的原則，做好效能監(jiān)察的選題立項(xiàng)，并通過效能監(jiān)察的開展，有針對(duì)性地提出整改措施和意見，促進(jìn)本單位的反腐倡廉建設(shè)。四、涉及廉潔風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)業(yè)務(wù)事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別和防控（一）人力資源管理醫(yī)院黨組管理干部任職管理業(yè)務(wù)事項(xiàng)公司黨組管理干部任職管理業(yè)務(wù)事項(xiàng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)標(biāo)識(shí)圖公司領(lǐng)導(dǎo)公司人資部備注形成干部考察受考察對(duì)象或者考察對(duì)象請(qǐng)托人的影報(bào)告，提出干響，不如實(shí)客觀公正地形成考察報(bào)告。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考察醞釀干部考察對(duì)象未經(jīng)充分醞釀，不符合基人資部門有關(guān)人及建議本要求。紀(jì)檢監(jiān)察部門有關(guān)人員中人資部門有關(guān)人員2人及以上（其中1名人資部工作人員）同時(shí)開啟舉報(bào)箱，記錄登記舉報(bào)信件，并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，形成調(diào)查報(bào)告；執(zhí)行公務(wù)回避規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人指定考察人選；研究提出考察考察人選不符合民主推薦要求。公示反映考察對(duì)象問題線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)隱匿不報(bào)、不調(diào)查核實(shí)、不如實(shí)報(bào)告。員件中泄漏試題。按“三重一大”決策制度要求，領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定干部人選；執(zhí)行公務(wù)回避規(guī)定。明確評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則；閱卷應(yīng)采取隱匿應(yīng)試人姓名的方法進(jìn)行；執(zhí)行公務(wù)回避規(guī)定；紀(jì)檢監(jiān)察人員進(jìn)行過程監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子成員低公示反映錄用對(duì)象問題線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)隱匿不報(bào)、不調(diào)查核實(shí)、不如實(shí)報(bào)告。聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)以權(quán)謀私，有傾向性地選擇中介機(jī)構(gòu)。商，并與工程部協(xié)商一致中邀請(qǐng)投標(biāo)廠商應(yīng)在公司設(shè)備供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫中選取，同時(shí)考慮電廠的申請(qǐng)報(bào)告及以往設(shè)備招標(biāo)及使用情況；邀請(qǐng)投標(biāo)廠商不在公司供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫中，則按照權(quán)限由招標(biāo)工作組或招標(biāo)委員會(huì)討論確定；推薦廠商名單應(yīng)報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批確定。該表由監(jiān)審部門統(tǒng)一保管，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。招標(biāo)工作組成員以權(quán)謀私，未按評(píng)標(biāo)工作小組確定的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人；以權(quán)謀私，在評(píng)標(biāo)工作小組推薦的候選人以外確定中標(biāo)人。整理匯總初審信息初審平臺(tái)通知通過初審的供應(yīng)商交詳審資料通過整理匯總參加詳審的供應(yīng)商信息和資料詳審匯總通過詳審的供應(yīng)商清單通過招標(biāo)工作組審核匯總詳審意見并上報(bào)招標(biāo)委員會(huì)批準(zhǔn)頒布新版供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫結(jié)束31公司新增物資供應(yīng)商業(yè)務(wù)事項(xiàng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及防控措施表廉潔風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)涉及崗位或人員廉潔風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)主要防控措施初審故意隱瞞供應(yīng)商的不良信息，導(dǎo)致不合商務(wù)部有關(guān)人員格供應(yīng)商進(jìn)入供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫。利用職務(wù)之便,向供應(yīng)商透露預(yù)算價(jià)執(zhí)行直接采購格，謀取個(gè)人私利；物資部門有關(guān)人流程故意未組織有效的價(jià)格談判，導(dǎo)致員采購價(jià)格增高。招標(biāo)文件編制和和資質(zhì)預(yù)審文資質(zhì)預(yù)審人員件中按照規(guī)定采用標(biāo)準(zhǔn)文件,文件中的特殊條款應(yīng)經(jīng)招標(biāo)工作小組集體討論,履行招標(biāo)文件評(píng)審或?qū)彶橹贫?做好相關(guān)記錄；標(biāo)準(zhǔn)文件之外的廢標(biāo)條款應(yīng)在規(guī)定位置特別列明并主動(dòng)說明，所有廢標(biāo)條款應(yīng)以醒目的方式匯總,并明確提示；招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。評(píng)標(biāo)收受好處,授意、暗示、影響評(píng)標(biāo)人員進(jìn)行公正評(píng)標(biāo)。1基層醫(yī)院物資采購預(yù)付款、驗(yàn)收、付款業(yè)務(wù)事項(xiàng)基層企業(yè)物資采購預(yù)付款、驗(yàn)收、付款業(yè)務(wù)事項(xiàng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)標(biāo)識(shí)圖企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)部門物資管理部門備注開始辦理預(yù)付款支付手續(xù)本業(yè)務(wù)事項(xiàng)對(duì)應(yīng)公司《內(nèi)部控制手冊(cè)》“物資采購流程”、。需求部門相關(guān)人員中重復(fù)付款；蓄意向虛假的供應(yīng)商付款；辦理物資款支付蓄意重復(fù)支付同一張發(fā)票的款項(xiàng)，以騙手續(xù)取款項(xiàng)；蓄意不留質(zhì)保金。物資管理部門建立報(bào)廢物資處置臺(tái)賬，定期與財(cái)務(wù)賬核對(duì)；物資管理部門的報(bào)廢物資處置臺(tái)賬，要定期與計(jì)量處的存根臺(tái)賬進(jìn)行核對(duì)。應(yīng)比價(jià)而未比價(jià)的，應(yīng)作出書面說明并履行審批手續(xù)。項(xiàng)目單位有關(guān)人員低招標(biāo)文件編制按照規(guī)定采用標(biāo)準(zhǔn)文件,文件中的特殊條款應(yīng)經(jīng)招標(biāo)工作組集體討論,履行招標(biāo)文件評(píng)審或?qū)彶橹贫?做好相關(guān)記錄；標(biāo)準(zhǔn)文件之外的廢標(biāo)條款應(yīng)在規(guī)定位置特別列明并主動(dòng)說明，所有廢標(biāo)條款應(yīng)以醒目的方式匯總,并明確提示；招標(biāo)文件經(jīng)公司工程部審查，分管副經(jīng)理簽批和招標(biāo)工作會(huì)議審批，主標(biāo)及標(biāo)的2000萬元以上的，還需經(jīng)總經(jīng)理和招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。低合同文本履行相關(guān)審核、審批手續(xù)。財(cái)務(wù)部門有關(guān)人員低（四）工程管理1基建工程承包商選擇業(yè)務(wù)事項(xiàng)基建工程承包商選擇業(yè)務(wù)事項(xiàng)流程廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)標(biāo)識(shí)圖公司工程部基層企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)基層企業(yè)相關(guān)部門備注開始劃分標(biāo)段，確定各標(biāo)段概算本業(yè)務(wù)事項(xiàng)對(duì)應(yīng)公司《內(nèi)部控制手冊(cè)》“基建工程支出流程”、本業(yè)務(wù)事項(xiàng)執(zhí)行公司《基建工程施工招投標(biāo)管理辦法》。報(bào)廢物資處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)由基層企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、物資管理、使用、財(cái)務(wù)等部門人員組成；報(bào)廢物資收購單位由報(bào)廢物資處置領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定。辦理預(yù)付款支付蓄意違規(guī)支付預(yù)付款，造成資金損失。備注：紀(jì)檢監(jiān)察人員參加招標(biāo)工作組會(huì)議時(shí)，應(yīng)按照《紀(jì)檢監(jiān)察人員參加招標(biāo)工作組會(huì)議記錄表》（附表2）所列內(nèi)容記錄有關(guān)事項(xiàng)。選擇投標(biāo)單位利用職務(wù)便利，授意選擇有利益關(guān)系的供應(yīng)商，謀取私利。員中部門負(fù)責(zé)人、單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核、審批。批準(zhǔn)的物資采購 計(jì)劃否是否符合直接采購條件是是是否在招標(biāo) 限額以上否執(zhí)行直接采購流程詢價(jià)下頁是否日常消耗性、通用性、標(biāo)準(zhǔn)性等物資結(jié)束是參照使用部門專工的專業(yè)技術(shù)意見否詢價(jià)表 詢價(jià)比價(jià)是否低于3家是物資管理部門負(fù)責(zé)人審核否企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)按授權(quán)審批物資管理部門負(fù)責(zé)人審核否金額是否在限額以上是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)按授權(quán)審批確定供應(yīng)商簽訂采購合同結(jié)束基層企業(yè)物資采購選擇供應(yīng)商業(yè)務(wù)事項(xiàng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)標(biāo)識(shí)圖（續(xù)）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)標(biāo)小組招標(biāo)工作小組物資管理部門備注上頁成立招標(biāo)小組編制招標(biāo)文件和資質(zhì)預(yù)審文件選擇投標(biāo)單位是否三家以上否書面說明原因報(bào)招標(biāo)小組審批，進(jìn)行比價(jià)或直接采購招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo) 小組審批是發(fā)售招標(biāo)文件招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo) 小組審批確定評(píng)標(biāo)小組名單開標(biāo)評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)小組報(bào)告綜合評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦預(yù)中標(biāo)單位定標(biāo)發(fā)中標(biāo)通知書簽訂采購合同存檔結(jié)束基層企業(yè)物資采購選擇供應(yīng)商業(yè)務(wù)事項(xiàng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及防控措施表廉潔風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)涉及崗位或人員需求部門有關(guān)人員高物資部門有關(guān)人員廉潔風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)主要防控措施利用職務(wù)之便，以緊急采購、原廠家采是否符合直接購等理由直接采購應(yīng)招標(biāo)或比價(jià)物資，采購條件為個(gè)人和請(qǐng)托人謀取私利。初審是由商務(wù)部組織，會(huì)同工程部、法務(wù)辦依據(jù)初審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申請(qǐng)的供應(yīng)商進(jìn)行資質(zhì)初步審核，初審?fù)ㄟ^后進(jìn)入詳審。組織發(fā)標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作（電廠配合）評(píng)標(biāo)工作小組成員高收受好處,授意、暗示、影響評(píng)標(biāo)人員進(jìn)行公正評(píng)標(biāo)。招標(biāo)委員會(huì)由公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工、總會(huì)、紀(jì)檢組長、總經(jīng)濟(jì)師、及公司各部門負(fù)責(zé)人組成，就招標(biāo)工作組的推薦中標(biāo)意見集體討論確定中標(biāo)單位；執(zhí)行公務(wù)回避規(guī)定。本業(yè)務(wù)事項(xiàng)執(zhí)行公司《采購管理辦法（試行）》?？偨?jīng)理辦公會(huì)確定項(xiàng)目，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，指定項(xiàng)目協(xié)調(diào)人主要領(lǐng)導(dǎo)審定啟動(dòng)收購工作分管領(lǐng)導(dǎo)審核聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)總辦會(huì)審批主要領(lǐng)導(dǎo)審定進(jìn)行盡職調(diào)查、資產(chǎn)評(píng)估與審計(jì)是否在總辦會(huì)審批權(quán)限內(nèi)否發(fā)出董事會(huì)通知是董事會(huì)批準(zhǔn)討論收購方案及定價(jià)模式，價(jià)格談判，提出具體收購或轉(zhuǎn)讓方案及初步定價(jià)建議起草收購協(xié)議并談判是否在董事會(huì)審批權(quán)限內(nèi)是報(bào)有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)否準(zhǔn)備股東通函并寄出形成收購方案及收購協(xié)議股東大會(huì)通過批準(zhǔn)通過結(jié)束 23兼并收購業(yè)務(wù)事項(xiàng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及防控措施表廉潔風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)涉及崗位或人員廉潔風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)主要防控措施初步篩選或醞為牟取私利，有傾向性地選擇目標(biāo)。面試人員低背景調(diào)查故意不完整、真實(shí)反映被調(diào)查人員信息。對(duì)照錄用計(jì)劃確定的錄用人員資格或崗位要求，提出考試人員名單；人資部負(fù)責(zé)人和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)審核。議不按照規(guī)定召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)討論決領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議定干部公示人選；討論確定個(gè)人決定干部公示人選或者個(gè)人改變集體作出的干部公示人選。制定民主推薦方案，并經(jīng)批準(zhǔn)；保存民主推薦的原始資料；形成民主推薦報(bào)告；執(zhí)行公務(wù)回避規(guī)定。不按照規(guī)定召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論決定后備干部人選；領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議個(gè)人決定后備干部人選或者個(gè)人改討論確定變黨委會(huì)或黨政聯(lián)席會(huì)集體確定的后備干部人選。民主推薦制定考察方案干部考察形成干部考察報(bào)告，并提出建議領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論確定公示研究同意主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)形成上報(bào)文件列入后備干部名單結(jié)束基層企業(yè)副職后備干部選拔業(yè)務(wù)事項(xiàng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及防控措施表廉潔風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)涉及崗位或人員人資部門有關(guān)人員中監(jiān)審部門有關(guān)人員廉潔風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)主要防控措施民主推薦不按照規(guī)定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進(jìn)行民主推薦；更改、偽造民主推薦結(jié)果。按“三重一大”決策制度要求，黨組集體決定干部人選；執(zhí)行公務(wù)回避規(guī)定。分醫(yī)院黨組管理干部任職管理業(yè)務(wù)事項(xiàng)分公司黨組管理干部任職管理業(yè)務(wù)事項(xiàng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)標(biāo)識(shí)圖公司人資部分公司領(lǐng)導(dǎo)分公司人資部備注開始區(qū)域分公司應(yīng)根據(jù)公司《領(lǐng)導(dǎo)干部管理暫行辦法》，對(duì)所管理的干部制定相應(yīng)的管理辦法。干部考察不按照規(guī)定的程序和范圍進(jìn)行考察；隱瞞、歪曲、泄露考察情況；接受考察對(duì)象或者考察對(duì)象請(qǐng)托人的好處；審核檔案弄虛作假；反映考察對(duì)象問題線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)不如實(shí)報(bào)告；更改、偽造測(cè)評(píng)、推薦結(jié)果。凡是按規(guī)定屬于民主公開內(nèi)容的事項(xiàng)要及時(shí)通過單位局域網(wǎng)、宣傳櫥窗、公告欄等予以公布，接受廣大職工監(jiān)督?？己诉^程要通過民主測(cè)評(píng)等方式，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)及廉潔自律等情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。醫(yī)院及管理各單位要建立“三重一大”事項(xiàng)集體決策的制度。醫(yī)院各單位每年召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。（三）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制與工作職責(zé)1．領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)行各單位黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委（紀(jì)檢組）組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，紀(jì)檢監(jiān)察部門是本單位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的歸口管理部門。10）勤儉節(jié)約，保護(hù)環(huán)境。2）遵紀(jì)守法，遵章守制。運(yùn)用定性或定量評(píng)估方法，對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和風(fēng)險(xiǎn)損失的影響程度進(jìn)行評(píng)估，確定高、中、低風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，從而明確廉潔風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控重點(diǎn)和管理層次。廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作要緊密圍繞醫(yī)院工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把反腐倡廉的要求貫穿其中，為醫(yī)院健康運(yùn)營提供保障。主要是由于業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)不合理、不完善，執(zhí)行不規(guī)范，監(jiān)管不到位。不確定性指廉潔風(fēng)險(xiǎn)只是有可能發(fā)生而不是必然發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)是指研究、制定并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)控制和降低風(fēng)險(xiǎn)損失的措施，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施一般有四種：規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、接受風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)的形成過程中，涉及風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)事件和風(fēng)險(xiǎn)損失三個(gè)方面。為進(jìn)一步運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理論和經(jīng)驗(yàn)，完善懲防體系建設(shè)，在認(rèn)真總結(jié)近年來緊密結(jié)合醫(yī)院內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理工作開展反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)上，依據(jù)中央、衛(wèi)計(jì)委和醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)的有關(guān)法規(guī)、條例、文件和醫(yī)院內(nèi)部管理制度等編制本手冊(cè)。提升了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。實(shí)施誠信承諾制度。X月份，進(jìn)行衛(wèi)生系統(tǒng)處方檢查，對(duì)我院X月份XX張XX元以上處方進(jìn)行集中檢查評(píng)審，召開護(hù)士長以上管理人員會(huì)議，通報(bào)檢查評(píng)審情況。醫(yī)生與每位住院患者簽訂了醫(yī)患雙方不收和不送紅包協(xié)議書500余份，目前已隨病歷全部歸檔。包括黨員干部、管理人員的學(xué)習(xí)教育情況，人、財(cái)、物管理等方面的重要工作制度完善情況；廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)態(tài)管理、修訂完善情況；綜合運(yùn)用事前提醒、重要節(jié)日前學(xué)習(xí)等方式，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警。為進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)工作者廉潔自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，根據(jù)上級(jí)衛(wèi)生部門要求，印發(fā)了《衛(wèi)生系統(tǒng)廉政法規(guī)制度宣傳教育讀本》XX余冊(cè)，做到醫(yī)院內(nèi)干部職工人手一冊(cè)，并組織學(xué)習(xí)，確保人人參加學(xué)習(xí)、人人受到教育，人人提高認(rèn)識(shí)。按照XX自查要求，以科室為單位積極開展自查自糾。?在李成言看來,缺乏監(jiān)督更使得醫(yī)療系統(tǒng)的腐敗越發(fā)難以遏制。?關(guān)于決策權(quán)、基建權(quán)、采購權(quán)等醫(yī)院管理權(quán)的規(guī)定目前已經(jīng)存在于紙面之上了,只是沒有執(zhí)行。對(duì)此,北京市西城區(qū)人民檢察院專門審理此類案件的檢察官向記者介紹說:?醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的腐敗從藥品生產(chǎn)開始,遍布于每一個(gè)環(huán)節(jié)。而在私立醫(yī)院我只能靠干活掙錢,其他收入是根本不可能有的。據(jù)檢察機(jī)關(guān)指控,孫華于2002年至2011年間,利用負(fù)責(zé)第一人民醫(yī)院藥事管理等工作、主持婦幼保健院全面工作的職務(wù)之便,在醫(yī)療設(shè)備及藥品采購、工程建設(shè)、財(cái)務(wù)審批、人事管理等方面為多家企業(yè)和個(gè)人牟取利益,先后13次收受王某等人賄賂,共計(jì)折合人民幣54萬余元。《法制日?qǐng)?bào)》記者發(fā)現(xiàn),實(shí)際上,在紅包條款之外,此次征求意見稿亮點(diǎn)頗多:首先,突出防控為主。如果此次指導(dǎo)意見的發(fā)布真的能夠擺脫?看上去很美?的命運(yùn),那無疑是一件值得人們期待的事情。?這并不稀奇,在醫(yī)院特別是公立醫(yī)院這樣一個(gè)比較特殊的機(jī)構(gòu),帶有行政權(quán)力的‘一把手’在設(shè)計(jì)采購、人事、財(cái)務(wù)甚至是基建方面都有發(fā)言權(quán)甚至決定權(quán),從而導(dǎo)致了我們自己都開玩笑說‘醫(yī)院一把手都快成高危職業(yè)’了。所以在中國目前的醫(yī)院里,大家都多多少少要爭個(gè)小頭目當(dāng)。在開展醫(yī)院管理廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控、促進(jìn)醫(yī)院管理干部規(guī)范用權(quán)方面,征求意見稿提出,基建權(quán)要實(shí)行工程造價(jià)跟蹤審計(jì),重點(diǎn)防范招投標(biāo)和資金管理使用中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)；采購權(quán)要重點(diǎn)加強(qiáng)藥品、設(shè)備、試劑、耗材等物資采購的監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、詢價(jià)采購和單一來源采購的管理；人事權(quán)要強(qiáng)化對(duì)干部任用、人員招聘、職稱評(píng)審、編制管理、轉(zhuǎn)崗和執(zhí)業(yè)資格管理的監(jiān)控；財(cái)務(wù)權(quán)要強(qiáng)化對(duì)資金集中統(tǒng)一管理、執(zhí)行財(cái)務(wù)內(nèi)控制度和基建項(xiàng)目、大額購臵、專項(xiàng)資金等重點(diǎn)支出的監(jiān)控。前不久,衛(wèi)生部發(fā)布《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》,明確指出?醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)該廉潔自律,恪守醫(yī)德,不索取和非法收受患者財(cái)物,不利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益?。坦率地說,衛(wèi)生部出臺(tái)的系列改革措施具有一定的針對(duì)性,但是要想把這些措施落到實(shí)處,還必須進(jìn)行自下而上的監(jiān)督。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)認(rèn)識(shí)加強(qiáng)《廉潔防控手冊(cè)》學(xué)習(xí)。同時(shí)把是否學(xué)習(xí)掌握《廉潔防控手冊(cè)》