【正文】 重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，把質(zhì)量和效益放在更加突出的位置。有什么樣的政績觀，就有什么樣的發(fā)展觀，反之亦然。什么是正確的政績觀？就是要把“三個(gè)代表”重要思想作為政績觀的靈魂和指南；要把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為追求政績的根本目的；要把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展作為創(chuàng)造政績的重要內(nèi)容；要把重實(shí)干、求實(shí)效作為實(shí)現(xiàn)政績的重要途徑；要把黨和人民的需求作為評價(jià)政績的重要尺度。目前已完成投資近4000萬元，年底可望投產(chǎn)。華盛江泉集團(tuán)燁華焦化于3月份在馬來西亞成功上市。重點(diǎn)實(shí)施了羅四路集中治理工程，目前金川瓷廠沿街樓和振興廣場改造已開始施工，小黑河兩側(cè)砌石渠30余米，整治任務(wù)已完成，葉家?guī)X路垃圾清理已全部完成，其他6個(gè)重點(diǎn)整治項(xiàng)目的改造規(guī)劃方案已上報(bào)有關(guān)部門。社會保險(xiǎn)擴(kuò)面上半年完成企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面313人，醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面561人。這一變化,見證了我們在進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中艱辛的探索歷程。雖然政府有責(zé)任為企業(yè)走向世界提供更好的條件，但是如果干預(yù)過多，違背市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，那么即使企業(yè)短時(shí)間內(nèi)可能得到一些利益，但從長遠(yuǎn)角度來看，對企業(yè)的國際競爭力會產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。試想如果一個(gè)國家時(shí)刻處在戰(zhàn)爭的陰云之下，國民時(shí)時(shí)擔(dān)驚受怕，又怎能大搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)呢。通過這些改革，能夠不斷促進(jìn)社會公平，充分調(diào)動(dòng)廣大勞動(dòng)人民進(jìn)行社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。當(dāng)知識創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新能夠有機(jī)結(jié)合，必將為國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)力。技術(shù)創(chuàng)新著重在于將科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)服務(wù)人類，往往是以企業(yè)為主體。另外，賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，改革戶籍制度等措施，能夠很好地解決城鄉(xiāng)發(fā)展過程中存在的不公平的現(xiàn)象。此外，和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的必要條件。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，如果政府干預(yù)過多，則會導(dǎo)致效率降低?！坝趾糜挚臁边@一發(fā)展理念,與新中國成立以來,我們曾經(jīng)使用過的“多快好省”和“又快又好”的提法形成對比。三是利益關(guān)系的和諧。文化南路西段改造工程總投資150萬元，目前已完成路面墊層施工，9月中旬竣工通車；投資500萬元新建中心中學(xué)綜合實(shí)驗(yàn)樓一棟，目前主體工程已完工，10月上旬可投入使用；較好地完成了南環(huán)路拆遷工作，完成拆遷265戶，清運(yùn)建筑垃圾10萬方，兌付補(bǔ)償資金1200多萬元；圓滿完成了污水管網(wǎng)建設(shè)拆遷，共拆遷建筑面積4萬平方米，同時(shí)支管網(wǎng)建設(shè)工作已順利開展，有4家企業(yè)已開始施工。這些工程的實(shí)施，營造了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的熱點(diǎn)，搭建起廣闊的平臺。華盛江泉天地磁磚改造項(xiàng)目投資1億元，9月份投產(chǎn)后可年增加產(chǎn)量三分之一以上，年增產(chǎn)值過億元。由此可見，在發(fā)展觀上出現(xiàn)盲區(qū)，就會在政績觀上陷入誤區(qū)；在政績觀上出現(xiàn)偏差，發(fā)展觀就會與科學(xué)產(chǎn)生偏離。全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是要樹立正確的政績觀。要堅(jiān)持全面地看問題。我國人口基數(shù)大、農(nóng)民多的國情，決定了我們不能走一些國家集中發(fā)展大城市和農(nóng)村勞動(dòng)力都涌進(jìn)大城市的路子，必須要走多元化的城鎮(zhèn)化道路，走出一條符合我國國情，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問題嚴(yán)重，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了就業(yè)壓力，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以至于農(nóng)民收入增長緩慢，城鄉(xiāng)差距拉大。要堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。做好檔案工作，其根本就是做好檔案的服務(wù)工作，這是檔案工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，重視培養(yǎng)一支高素質(zhì)的檔案管理人員隊(duì)伍。另外，對離任審計(jì)、任前公示等材料應(yīng)如何收集，收集時(shí)應(yīng)注意那些問題，在制度上沒有明確，在實(shí)踐中缺乏可操作性。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)一部分的管檔人員對新《條例》一知半解，在對干部工作的服務(wù)上不與時(shí)俱進(jìn)，因而不可能以新《條例》來指導(dǎo)干部人事檔案管理工作。淺談加強(qiáng)人事檔案管理之我見人事檔案是與公民個(gè)人關(guān)系最為密切的一種檔案，特別是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，勞動(dòng)力市場的逐步完善，人員流動(dòng)日益頻繁，用人單位和公民個(gè)人在人事檔案移交等方面的糾紛不斷增多，這給檔案事業(yè)管理尤其是檔案行政管理部門管理帶來了難度。其次必須注意收集各類信息，豐富干部人事檔案資源，確保檔案資料保管齊全完整。干部人事檔案工作是一項(xiàng)內(nèi)部服務(wù)性工作。四要強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識。隨著社會的進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，檔案管理工作的科技含量越來越高，檔案管理人員必須牢固樹立終身學(xué)習(xí)意識，通曉最基本的檔案基礎(chǔ)知識，切實(shí)提高服務(wù)技能；平時(shí)必須注意涉獵與專業(yè)相關(guān)的各種知識，不斷開拓視野，優(yōu)化自己的知識結(jié)構(gòu)。為了建設(shè)一支眼界寬、思路廣、工作能力強(qiáng)的高素質(zhì)檔案管理干部隊(duì)伍，一定要不斷強(qiáng)化干部人事檔案管理人員六種意識。第六，要提高檔案管理現(xiàn)代化水平。并應(yīng)力求做到對收集的材料在一個(gè)月內(nèi)歸入干部檔案袋內(nèi)，每兩年全面整理裝訂一次。對干部人事檔案工作要做到經(jīng)常過問，給予必要的支持；要形成主要領(lǐng)導(dǎo)重視抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、組織人事部門具體抓的良好格局，確保干部人事檔案工作有人抓、有人管；各級黨組織要挑選黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、有強(qiáng)烈的責(zé)任心，勤于學(xué)習(xí)、忠于職守、嚴(yán)守機(jī)密、甘于寂寞、不計(jì)名利、勤懇工作的同志從事干部人事檔案工作；領(lǐng)導(dǎo)干部要注意保護(hù)和調(diào)動(dòng)檔案人員的積極性，及時(shí)幫助解決工作中的困難，促進(jìn)干部人事檔案管理水平的不斷提高。我們一定要以對歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替未來著想的高度政治責(zé)任感，把全局的干部人事檔案管理好、利用好，充分發(fā)揮干部人事檔案資治存史的重要作用。檔案事業(yè)是一項(xiàng)崇高的事業(yè)，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個(gè)不可缺少的方面。作為人才信息縮影的干部人事檔案，在航道人才開發(fā)過程中占有重要位置，為航道人才的選拔使用發(fā)揮過積極作用。加強(qiáng)干部人事檔案工作，是實(shí)施人才強(qiáng)局戰(zhàn)略的必要條件。只有將反映干部個(gè)人經(jīng)歷和不同時(shí)期的德、能、勤、績、廉表現(xiàn)情況的全部材料，及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地集中起來，有條理地整理成卷，才便于歷史、全面地了解每一個(gè)人。當(dāng)前干部人事檔案側(cè)重于政治思想表現(xiàn)和工作表現(xiàn)材料的收集,較少反映干部的品德作風(fēng)、人才類型、心理素質(zhì)、個(gè)性特點(diǎn)等方面的情況,材料中模式化的空話、套話多,缺乏具體事例和定量的數(shù)據(jù),缺乏定性和定量相結(jié)合的綜合分析,沒有突現(xiàn)人事檔案的個(gè)性特征，不能全面反映一個(gè)人的綜合素質(zhì)。還有的人不屬實(shí)填寫學(xué)歷，取得的是單科培訓(xùn)班的結(jié)業(yè)證，填表時(shí)卻寫成是大專、本科或研究生學(xué)歷。正是“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”。一、要以科學(xué)的態(tài)度正視干部人事檔案工作中存在的問題 干部人事檔案管理的最終目的，是為了利用干部檔案，為干部人事工作服務(wù)。我市各管檔單位使用的老式檔案盒已跟不上檔案管理規(guī)范化的進(jìn)程，要積極向財(cái)政或上級部門爭取資金，更換新式干部檔案卷盒，進(jìn)一步提高我市干部人事檔案規(guī)范化水平。部分干部檔案材料收集不齊全。關(guān)于加強(qiáng)干部人事檔案管理和利用的幾點(diǎn)思考干部人事檔案管理工作是干部工作的基礎(chǔ)，隨著干部人事制度改革的不斷深化，干部人事檔案管理工作面臨著許多新情況、新問題。要重質(zhì)量，抓管理，人事檔案工作人員要以制度來維護(hù)管理，以管理來保證質(zhì)量，切切實(shí)實(shí)做好管理工作，讓人事檔案工作走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道。二要完善人事檔案管理制度。一要提高檔案管理人員素質(zhì)。管理方式和手段相對落后，運(yùn)行效率較低。隨著人事制度改革力度的不斷加大，人事檔案管理工作只有開拓創(chuàng)新，積極探索新模式，才能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供豐厚的人事資源。當(dāng)前事業(yè)單位人事檔案規(guī)范化管理存在著諸多問題，主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：檔案材料內(nèi)容不準(zhǔn)確。人事檔案利用范圍狹窄。提高自身的政治素質(zhì)，加強(qiáng)責(zé)任感，把人事檔案工作看作一項(xiàng)政治工作，在平常的管理中體現(xiàn)它的嚴(yán)肅性，能堅(jiān)持原則、嚴(yán)守紀(jì)律、遵守制度、保守秘密。要按照《收集制度》要求，建立健全管理制度，使檔案工作有規(guī)可循、有章可依。目前，國外檔案管理很多已使用計(jì)算機(jī)，就是在國內(nèi)使用計(jì)算機(jī)輔助管理檔案的也越來越多。主要做法抓機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)重視到位。隨著干部人事檔案工作信息化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，對干部人事檔案管理工作軟、硬件的要求不斷提高，包括辦公電腦及外圍設(shè)備、配套系列軟件，專網(wǎng)服務(wù)器日常維護(hù)與欄目開發(fā)等，都需要投入大量的資金，我市各單位設(shè)立的干部人事檔案管理專項(xiàng)資金已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了工作的需要，需加大資金的投入。加大干部人事檔案管理專項(xiàng)資金的調(diào)入力度。近年來，長江航道局黨委將每年的干部考核工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。大多數(shù)基層單位的干部人事檔案管理人員是“半路出家”，很少參加檔案管理的專業(yè)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。表現(xiàn)為：①檔案材料收集不齊全，沒有及時(shí)更新和補(bǔ)充，造成干部檔案中必備的材料流失、缺失，特別是有的干部檔案中干部任免審批表、考核材料、工資審批表、學(xué)歷材料等重要材料缺失。雖然隨著計(jì)算機(jī)的普及，干部人事檔案信息管理系統(tǒng)已廣泛應(yīng)用，但有的單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，沒有將人事檔案實(shí)行信息化管理，查閱檔案信息仍采用人工方式，無紙化閱檔基本沒有實(shí)施，干部人事檔案信息化管理水平有待提高。干部人事檔案管理工作是干部工作、人才工作的基礎(chǔ)，黨的十七大提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略任務(wù)，順利完成這些任務(wù)，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部選拔出來，擔(dān)當(dāng)重任。干部人事檔案作為人才信息的重要載體,是人才的主要信息源，也是發(fā)現(xiàn)人才、使用人才和管理人才的重要依據(jù),做好干部人事檔案工作，在長江航道的人力資源開發(fā)、人才預(yù)測和人才政策制訂等方面具有十分重要的作用。做好干部人事檔案工作，是為長江航道積累歷史資料的政治責(zé)任。檔案記錄了實(shí)際工作中曾經(jīng)存在或發(fā)生過的某一事物的全過程及最終結(jié)果，這些材料是歷史的見證，歷史怎么發(fā)展，檔案就怎么記