【正文】 革試點工作，擴大基本藥物制度覆蓋面，在區(qū)屬二級以上醫(yī)院逐步推行藥品零差率銷售。加強耕地保護，確保耕地占補動態(tài)平衡。加大市場監(jiān)管力度。深化創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建活動，增加創(chuàng)業(yè)貸款擔?；?，擴大農村婦女創(chuàng)業(yè)貸款、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)貸款發(fā)放范圍，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位1萬個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5200人。與此同時，全力抓好10件惠民實事。實施村級公益事業(yè)一事一議獎補項目60個以上，進一步夯實新農村建設基礎。堅持把依法行政貫穿于政府工作的各個層面、各個環(huán)節(jié)，嚴格按照法定權限和程序行使權力、管理社會事務，依法規(guī)范行政行為。建設責任政府。大力弘揚艱苦奮斗、勤儉辦事的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實降低行政運行成本，樹立風正氣順、清正廉潔的良好形象。％，是“十五”，總量全市排名第1，全省第3。去年政府工作的一個顯著特點是，以科學發(fā)展觀為指導，認真落實中央宏觀調控政策，圍繞推進工業(yè)化、城市化、農業(yè)產業(yè)化進程，全力服務中心城區(qū)建設，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。公路建設取得突破性進展，投資2000余萬元，建成農村公路22條，新增18個行政村通水泥（油）路，并對老上廣路信州段、龍?zhí)堵芳俺菂^(qū)里弄小巷等路面進行了改造，推進了國債項目信秦公路的開工建設。推進了農村社會保障體系建設，在茅家?guī)X鄉(xiāng)同心村啟動了失地農民養(yǎng)老保險試點工作，參保農民419人。沙溪鎮(zhèn)被省愛衛(wèi)會、省建設廳、省衛(wèi)生廳評為“公共衛(wèi)生周”活動先進單位。全面落實農村政策，減免農業(yè)稅217萬元。充分發(fā)揮國資經營與綜合預算的杠桿調節(jié)作用，掀起了以“系統(tǒng)平衡”為基礎的職工身份置換高潮，有力克服了企業(yè)改制資金不足的矛盾，籌集政府性資金4080萬元，置換職工5391人。不斷加強政府自身建設，建立完善政府工作制度，強化機關效能監(jiān)察，全力推進了政務公開，服務效率和水平進一步提高。二、今年政府工作的總體要求和預期目標各位代表，2005年是我區(qū)繼續(xù)貫徹落實科學發(fā)展觀、保持經濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關鍵一年，也是全面超額完成“十五”計劃目標、銜接“十一五”發(fā)展計劃的重要一年。為實現(xiàn)上述目標，從經濟社會發(fā)展全局看，最重要的一條就是認真貫徹落實省政府“堅持一個統(tǒng)領，抓好兩個著力”的要求。一是要繼續(xù)實施大開放主戰(zhàn)略。加快培育多元化出口主體，確保全年新增進出口企業(yè)5家，完成進出口總額6000萬美元。二是要著力跟蹤落實一批重點項目。圍繞提高自主創(chuàng)新能力，有選擇、有重點地發(fā)展高新技術產業(yè)，加快傳統(tǒng)產業(yè)的改造升級，堅持先進技術引進和消化、吸收、創(chuàng)新相結合，努力轉變經濟增長方式，提高經濟運行質量。加強社會信用體系建設，打造“誠信信州”品牌。加快城鎮(zhèn)化進程，培育區(qū)域經濟增長極。依托梨溫高速公路沙溪掛線和上廣公路**區(qū)段以及信秦公路打造各具特色的塊狀經濟帶，努力實現(xiàn)與工業(yè)經濟強縣廣豐縣的對接與互動。提高農業(yè)綜合生產能力，努力保持農業(yè)和農村經濟發(fā)展的好勢頭。要積極配合市委、市政府抓好中心城區(qū)衛(wèi)生和綜合環(huán)境整治工作。三是要進一步加快小城鎮(zhèn)基礎設施建設，完善小城鎮(zhèn)產業(yè)服務功能，搞好小城鎮(zhèn)產業(yè)基地建設。重點建設靈溪農副產品物流中心、糧油批發(fā)市嘗贛東北特色農副產品批發(fā)市場二期工程以及沙溪農貿市場等一批專業(yè)市場和集散中心，發(fā)揮市場商品集散作用。二是要大力改善農村消費環(huán)境，挖掘農村消費潛力，開拓農村消費市場，努力提高農村消費在整個消費中的比重。四是要著力搞好企業(yè)服務。一是要著力扶持一批成長型企業(yè)。建立健全招商項目工作協(xié)調機制，抓好投資規(guī)模1000萬元以上項目的跟蹤落實，力爭全年實際利用市外資金16億元，境外資金1500萬美元。進一步樹立全球戰(zhàn)略意識，按照“對接長珠閩、融入全球化”的方針，著眼于更多地承接沿海地區(qū)產業(yè)轉移，著眼于在更大范圍、更廣領域、更高層次上參與國際合作和競爭，全面實施大開放主戰(zhàn)略，進一步提高對外開放水平。工業(yè)增加值增長25％；引進市外資金16億元，境外資金1500萬美元，完成進出口總額6000萬美元；城鎮(zhèn)居民可支配收入增長10％，農民人均純收入增長8％；‰以內。在此，我代表區(qū)政府，向熱情支持**發(fā)展的各級領導，向認真監(jiān)督和大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向積極投身于我區(qū)改革開放與社會主義建設事業(yè)的廣大干部群眾以及離退休老同志，向所有關心、支持**發(fā)展的中央、盛市駐區(qū)單位和駐區(qū)部隊、武警官兵及社會各界朋友們，表示衷心地感謝和崇高的敬意！在肯定成績的同時，必須清醒地看到，在全區(qū)經濟社會發(fā)展和政府工作中，還存在不少困難和問題，主要是：經濟總量還不大，人均水平還不高，撤市設區(qū)遺留的城建債務還很沉重，財政支撐經濟發(fā)展的后勁還不足；工業(yè)相對滯后，結構性矛盾仍然突出，對全區(qū)經濟具有一定牽動性作用的大企業(yè)比較少；城鎮(zhèn)就業(yè)壓力較大，低收入人數較多等等。高度重視人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作，全年共辦理建議和提案118件。事業(yè)單位新進人員公開招聘及人事代理制度進一步完善，公開招聘了農村中小學教師26人。我區(qū)被評為全省綜合治理先進單位。大力開展愛國衛(wèi)生、全民健身、科普宣傳等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，城市文明程度明顯提高。%。城市化取得長足進步?！l(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道經濟實力不斷壯大。％。全面落實黨風廉政建設責任制，不斷加大重點領域制度建設，注重從源頭上預防腐敗。積極適應跨越式發(fā)展的新要求，加強干部隊伍作風建設，牢固樹立“馬上辦、盯住干、高效率、快節(jié)奏”的工作作風，腳踏實地，真抓實干，堅決反對只說不做、虛假漂浮、慵懶拖沓、推諉扯皮。認真落實《全面推進依法行政實施綱要》，建立公務員法律法規(guī)培訓考核制度，督促干部職工學法用法，提高依法行政的能力和水平。，改建灌溉渠道60公里，配套渠系建筑物330座，新建防洪堤35公里，治理河道30公里，實施3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村飲水安全工程。圍繞“十二五”規(guī)劃和群眾關心的基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展、民生改善等問題，積極向上申報、對接項目，爭取項目資金在今年的基礎上增加20%。深入實施“365安全生產行動計劃”，嚴格落實安全生產責任制，經常性開展安全檢查整治活動，切實抓好重點領域、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點時段的安全監(jiān)管，堅決遏制重特大事故發(fā)生，為經濟社會跨越式發(fā)展提供安全保障。加強物業(yè)企業(yè)日常監(jiān)管，規(guī)范物業(yè)企業(yè)服務行為，提高城市物業(yè)管理水平。堅持“產學研”結合，加大科技投入，積極推動工農業(yè)技術創(chuàng)新。認真落實《學前教育發(fā)展三年規(guī)劃》，堅持公益性和普惠性相結合，多渠道擴大學前教育資源，在城區(qū)新建公辦幼兒園1所，幼兒入園率達到98%以上。健全便民服務網絡。三、夯實商貿旅游基礎，促進三產繁榮發(fā)展搶抓酒泉現(xiàn)代服務業(yè)綜合改革試點城市建設機遇，積極爭取項目資金，健全市場體系，完善服務功能，強化輻射帶動，活躍商氣人氣。穩(wěn)步發(fā)展勞務經濟。力爭工業(yè)園區(qū)開工建設投資過千萬元的項目15個以上，完成固定資產投資25億元以上，園區(qū)各業(yè)總產值達到250億元以上，上繳稅金3億元以上。積極發(fā)展高載能循環(huán)工業(yè)。做強風電裝備制造產業(yè)。繼續(xù)實施農村安全飲水工程，五年內農村群眾全部吃上安全衛(wèi)生的飲用水。五、圍繞幸福肅州建設，改善民生，提高福祉，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。不斷改善城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化等基礎設施條件，進一步增強公共服務能力，促進經濟與社會事業(yè)協(xié)調同步發(fā)展。扎實推進新農村建設，突出抓好農村規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展和環(huán)境整治，配套完善公共服務設施，大力推廣清潔能源，引導農民居住由分散向集中、由村莊向社區(qū)過渡。堅持實施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，加快發(fā)展生態(tài)經濟，增強可持續(xù)發(fā)展能力，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。按照“服務城市、富裕農民”的要求，加快發(fā)展城郊農業(yè)和設施農業(yè)，全面普及“2+2”富民增收工程，力爭兩年內達到戶均兩畝萬元田、戶均勞務收入過兩萬元，農民人均純收入過萬元，三年內農村面貌大變樣，五年內初步形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局。我們必須認清形勢，勇于解放思想，勇于改革創(chuàng)新，搶抓機遇，應對挑戰(zhàn)，奮發(fā)進取，扎實工作，努力開創(chuàng)肅州科學發(fā)展的新局面。五是必須堅持維護和諧穩(wěn)定，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，及時疏導和化解各種矛盾，用穩(wěn)定的環(huán)境保障發(fā)展。各位代表，新的目標鼓舞人心，新的機遇催人奮進，新的事業(yè)任重道遠。深入貫徹《行政許可法》，推動行政許可工作法制化、規(guī)范化。三是繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略。編制完成以漁港經濟區(qū)為主體的海洋經濟發(fā)展規(guī)劃，開展老港堵壩通航閘建設的可行性論證，使金清港沿線逐步建成集漁業(yè)養(yǎng)殖、加工、營銷，漁船停泊、修造、補給，以及運輸和臨港型二、三產業(yè)于一體的漁港經濟區(qū)。積極發(fā)展市場行業(yè)協(xié)會，不斷增強行業(yè)自律。三是大力拓展服務業(yè)重點領域。按照工貿聯(lián)動發(fā)展要求，繼續(xù)把商貿業(yè)放在重要位置，整合市場資源，提升流通業(yè)態(tài)，加快商貿業(yè)結構調整，努力把路橋建成區(qū)域性現(xiàn)代商貿中心和臺州市商貿物流中心。二是加快主導優(yōu)勢產業(yè)升級。切實按照路橋的自然生態(tài)規(guī)律、限量資源和環(huán)境承載能力來謀劃經濟社會的發(fā)展。大力倡導全民節(jié)約工程，逐步構建節(jié)約型的產業(yè)結構和消費結構，堅決扭轉高消耗、高污染、低產出狀況。繼續(xù)加大煙塵、噪聲、餐飲業(yè)油煙、揚塵、機動車尾氣和河道污染的整治力度。大力倡導生態(tài)保護。大力倡導企業(yè)創(chuàng)新。全社會固定資產投資總額　億元，其中工業(yè)生產性投入　億元，分別增長　%、%。堅持為民辦事。建立健全專家咨詢、重大事項社會公示、聽證等制度，主動接受人大、政協(xié)等各方監(jiān)督，人代會議案、人大代表建議和政協(xié)委員提案辦結率100%，滿意率　%，加強了同民主黨派、工商聯(lián)和群眾團體的聯(lián)系。計生、廣電工作穩(wěn)步發(fā)展。成立了路橋區(qū)文化發(fā)展研究中心，創(chuàng)辦了《商都文化》月刊，出版了地方文化系列叢書。花卉苗木、果蔬、海產品和奶業(yè)等區(qū)域特色農業(yè)進一步發(fā)展，農業(yè)產業(yè)化水平不斷提高，生態(tài)高效農業(yè)取得新進展，新增中國綠色食品認證2個，總數9個；農民專業(yè)合作社發(fā)展日趨規(guī)范，新組建合作社16家，總數達43家, 桐嶼大紅袍枇杷合作社被列為部級示范性合作社，新增區(qū)級以上農業(yè)龍頭企業(yè) 家。 億美元，%。居住小區(qū)建設不斷推進，望景灣小區(qū)建成使用，山水華庭小區(qū)即將建成，水天一色和“立改套”小區(qū)相繼開工。一年來，我們致力于都市路橋建設，城市品位進一步提高。耀江新世紀廣場、臺州電子數碼城二期等項目動工興建，華東塑料城、中部工業(yè)區(qū)歐式商業(yè)街完成初步規(guī)劃設計，生產資料市場區(qū)已安排首批市場入園，商城第三交易區(qū)重建開業(yè)。企業(yè)創(chuàng)新步伐加快。農民人均純收入7516元，%。一、～年政府工作回顧～年是十分不平凡的一年，是貫徹中央加強和改善宏觀調控制政策、部署和推進“六個路橋”的重要一年，也是土地、電力等要素嚴重制約和強臺風襲擊等嚴重困難的一年。全面落實市委“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，堅持量質并舉，全區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產值423億元，增長14%。以“工業(yè)服務月”活動，大力支持企業(yè)災后生產自救、強化行業(yè)質量整治；出臺集約用地制度，推進三山涂、黃礁涂圍墾工程，開展廢棄地、舊宅基地等土地存量盤活和標準廠房建設，建設標準廠房19萬平方米；推行有序用電管理，加快輸變電工程建設，平穩(wěn)度過電荒；發(fā)揮中小企業(yè)擔保公司作用，緩解中小企業(yè)融資困難問題。全區(qū)第一家百貨商場順利營業(yè)，成功引進沃爾瑪超市，全區(qū)已有各類連鎖店65家，各類總經銷、總代理和特約經銷達1723多家。重大工程項目取得新進展。一年來，我們致力于開放路橋建設，外向經濟進一步壯大。一年來，我們致力于一體化路橋建設，城鄉(xiāng)發(fā)展進一步融合。教育品位繼續(xù)提升。臺州市文體中心運轉良好，成功承辦了7次國家級以上的文體賽事（活動）。完成了廣電環(huán)網東環(huán)工程，有線電視入戶率達到78%。加強平安路橋建設。各位代表，過去一年所取得的成績是全區(qū)人民在困難中迎接挑戰(zhàn)，在轉型中經受考驗，在競爭中贏得發(fā)展的結果；也是各位人大代表充分發(fā)揮監(jiān)督職能，大力支持的結果。人口自然增長率控制在 6‰以內。鼓勵企業(yè)尋找適應市場競爭需求的企業(yè)制度和經營機制，探索建立民營企業(yè)產權流轉體系，促進企業(yè)股權流轉，重點抓好金龍、三鷗、通宇的股票上市工作。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，堅決杜絕新的污染源產生。爭取到～年4個鎮(zhèn)全部建成生態(tài)鎮(zhèn)，年內確保建成市級生態(tài)村7個，區(qū)級生態(tài)村75個。鼓勵企業(yè)建立適應市場競爭需要的企業(yè)制度和經營管理機制，探索建立民營企業(yè)產權流轉體系，促進股權流轉，重點抓好金龍、三鷗、通宇的股票上市工作。全面啟動生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村的創(chuàng)建工作，綜合治理農村生活污水、垃圾及農業(yè)污染源頭，年內確保建成市級生態(tài)村7個，區(qū)級生態(tài)村75個。以抓企業(yè)家素質培訓、企業(yè)經營管理、產品質量等軟實力提升為重點，積極實施“1212”工程，做強龍頭企業(yè)，確保巨科鋁加工項目和自發(fā)電項目正常投產，以及全區(qū)各類工業(yè)大項目迅速形成規(guī)模產能，力爭～年工業(yè)總產值超500億元。大力推進臺州電子數碼城、臺州家私城二期、路橋建筑裝飾城二期、臺州糧食批發(fā)市場等項目建設。大力發(fā)展會展業(yè)，重點要辦好塑交會、國際汽車展等大型展會，推動會展管理體制改革和企業(yè)經營機制創(chuàng)新，努力實行市場化運作。充分挖掘現(xiàn)有農業(yè)資源潛力，促進農業(yè)產業(yè)集聚，加快農業(yè)示范基地建設。一是提高招商引資的層次和水平。就是要大力實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略規(guī)劃，堅持以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城，在加快中心城區(qū)建設的同時，更加關注農村，促進區(qū)域良性互動、協(xié)調發(fā)展。三是不斷提高應急處置能力。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，以科學發(fā)展觀為指導，把時代的召喚當作前進的動力，把崇高的使命化為積極的行動，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，為全面建成工貿互動的先進特色制造業(yè)基地和區(qū)域性現(xiàn)代商貿中心而努力奮斗！第二篇：區(qū)政府工作報告回顧五年的歷程，我們積累了一些好的經驗，值得在今后的工作中借鑒。在總結成績的同時，我們也清醒地看到，我區(qū)經濟和社會發(fā)展中還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：受政策和市場的雙重影響，風電產業(yè)發(fā)展的不確定因素增加，制約了新能源裝備制造產業(yè)持續(xù)發(fā)展；高效設施農業(yè)發(fā)展難度較大，集約化經營水平不高，抵御市場風險的能力較弱，農民增收的難度加大；受財政體制的制約，地方可用財力不足，財政收支矛盾依然突出；生產生活資料價格高位運行，城鄉(xiāng)居民特別是困難群體日常生活壓力增大；政府公共服務創(chuàng)新能力不夠，自身建設還需進一步加強。主要做好以下五個方面的工作：一、圍繞富強肅州建設，調優(yōu)結構，壯大產業(yè)，增強區(qū)域經濟綜合實力。認真落實《酒泉市服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《酒泉市通道經濟發(fā)展規(guī)劃》，優(yōu)先發(fā)展生產性服務業(yè)，全面提升消費性服務業(yè)，引導培育新興服務業(yè)，重點突破文化旅游業(yè)，構筑現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展體系。抓住中央關于加快水利改革發(fā)展的有利機