【正文】 心理。消防團員由平正易近志愿加入，政府審查后，按期組織他們到消防黌舍接管培訓，發(fā)給天資征，并供給需要的行動措施和裝備。在*紅十字噴香川縣支部，噴香川縣消防黌舍、防災(zāi)航空年夜隊，三豐市消防團、丸龜川西地域自立防災(zāi)會等處所，我們都看到了儲蓄充沛的應(yīng)急物資裝備、行動措施和糊口必需品。好比，按照地震專家猜測，每隔年夜約80年至150年，*就會發(fā)生一次震源位于東海、東南海和南海四周的年夜地震，而此刻到了隨時可能發(fā)生的時代，且震級可能為里氏8級以上。國家《突發(fā)事務(wù)應(yīng)對法》和《平安出產(chǎn)應(yīng)急打點條例》實施后，應(yīng)研究擬定相配套的律例、規(guī)章或規(guī)范性前提。成立應(yīng)急管理領(lǐng)導機構(gòu)。加強縣市區(qū)應(yīng)急救援機構(gòu)建設(shè)。加強在生產(chǎn)安全事故等救援工作中的相互協(xié)調(diào)、相互配合和相互支持，提高應(yīng)對事故災(zāi)難的協(xié)同作戰(zhàn)能力。為進一步加強縣市區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，年內(nèi)將把安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作作為考核縣市區(qū)政府安全生產(chǎn)工作的一項內(nèi)容。今年汛期前，市級層面開展一次以地下開采礦山停產(chǎn)撤人為主要內(nèi)容的預(yù)案演練活動。各縣市區(qū)安監(jiān)局要積極籌備，認真選拔人員參加省局舉辦的兩期應(yīng)急管理培訓班，進一步提高應(yīng)急救援隊伍素質(zhì)。加強應(yīng)急值守工作。三是落實“網(wǎng)格化管理”工作制度。二是重大節(jié)日和重點工作會議，黨工委、辦事處相繼組織召開了“四大攻堅行動”工作會議、“兩會期間”安全生產(chǎn)工作會議、危險化學品安全大檢查緊急會議、“防災(zāi)減災(zāi)宣傳”、“安全生產(chǎn)月”活動動員會議等。組織安檢人員深入到生產(chǎn)和經(jīng)營一線，現(xiàn)場督導檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全機構(gòu)、安全責任制、安全隱患自查整改臺賬、應(yīng)急預(yù)案建立、應(yīng)急措施、重大隱患排查預(yù)防措施、值班值守、行業(yè)安全許可及“雙重預(yù)防體系”建立等工作情況。通過強化責任，落實工作，確保安全穩(wěn)定大局。二是基層基礎(chǔ)安全管理隊伍建設(shè)提升。七、安全宣傳學習教育落實情況。制定工作方案，組織召開“安全生產(chǎn)月”活動動員會，傳達精神、安排部署；組織機關(guān)科室、組織村（社區(qū)）、企業(yè)單位積極宣傳，通過懸掛安全標語、設(shè)置科普版面，利用電子顯示屏滾動播放以及有效利用微信互助群等網(wǎng)絡(luò)媒體平臺，大力開展宣傳教育活動。按照上半年新密市安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作總體部署，我們通過聘請專家團隊開展安全生產(chǎn)大檢查以及持續(xù)組織開展安全生產(chǎn)“四大攻堅”行動等大檢查工作，切實排查整治了一批企業(yè)單位的生產(chǎn)安全隱患，有效增強了良好安全基礎(chǔ)，但是仍有個別企業(yè)單位責任人對安全生產(chǎn)工作不夠重視，表現(xiàn)在隱患排查不力，政策和主體責任落實不到位，以及宣傳教育工作不到位。2019年上半年以來，我轄區(qū)無安全事故。四是貫徹落實新密市關(guān)于2019年防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)工作，今年5月12日，辦事處以“提高災(zāi)害防治能力，構(gòu)筑生命安全防線”為主題，在轄區(qū)全面深入組織開展了“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳教育活動，取得了良好宣傳成效，進一步增強了轄區(qū)公眾防災(zāi)減災(zāi)思想意識，提升了公眾風險防范意識和自救互救能力。一是組織轄區(qū)企業(yè)按時參加市局召開的工作部署會議，雙重預(yù)防機制建設(shè)推進會議，同時做好上級工作文件的傳達部署。一是機關(guān)隊伍建設(shè)。今年“雙節(jié)”、“兩會”期間。深刻汲取江蘇響水“”特別重大事故教訓，做到警鐘長鳴，舉一反三。通過組織召開機關(guān)全體會議，學習貫徹安全生產(chǎn)電視電話會議精神，及時傳達上級安全生產(chǎn)會議指示和工作安排。一是成立西大街街道安全生產(chǎn)委員會及領(lǐng)導小組，落實《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制》。強化企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和監(jiān)督。積極推動礦山和?；返雀呶Ｐ袠I(yè)的企業(yè)按要求建立專兼職應(yīng)急救援隊伍；鼓勵沒有條件成立專職隊伍的礦山、危化品企業(yè)與礦山、危險化學品救援隊伍簽訂救援服務(wù)協(xié)議。扎實開展應(yīng)急救援演練工作。各類救援隊伍一定要把參與事故預(yù)防工作作為自己的基本職責之一，積極主動地參與并做好這方面的工作。進一步建立健全市縣之間，以及政府部門之間應(yīng)急協(xié)調(diào)機制。啟動市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心平臺項目建設(shè)，依托企業(yè)和社會救援力量，優(yōu)化、整合各類應(yīng)急救援資源，抓緊建設(shè)好市級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援平臺建設(shè)和骨干專業(yè)隊伍建設(shè)，并按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，加強生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援能力建設(shè)，形成以市級專業(yè)應(yīng)急救援平臺和骨干專業(yè)隊伍為中堅力量，以企業(yè)和社會救援力量為基礎(chǔ)的應(yīng)急救援體系。2009年主要工作任務(wù)：抓緊建立應(yīng)急救援指揮中心和應(yīng)急管理平臺，建立起信息暢通、反映快捷、指揮有效、搶救及時的指揮體系；協(xié)調(diào)各縣市（區(qū)）政府，爭取年內(nèi)建立起縣級應(yīng)急救援指揮中心；抓好有關(guān)部門和大、中型企業(yè)的應(yīng)急救援指揮組織建設(shè)和預(yù)案編制工作；抓好現(xiàn)有的應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，整合資源，提高應(yīng)急處置能力；編制修訂完善生產(chǎn)安全事故災(zāi)難類應(yīng)急救援預(yù)案，市級層面搞45次應(yīng)急救援演練；積極參加省局組織的應(yīng)急培訓，大力開展應(yīng)急救援宣傳工作，有效應(yīng)對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難，提高全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援水平。同時，重點扶持年夜中型企業(yè)兼職應(yīng)急救援隊伍培植，在資金、設(shè)備、抵償?shù)确矫娼o以必然的政策傾斜，不竭提高應(yīng)急救援人員的積極性和自動性。*依托年夜專院校、科研院所成立危機打點研究所，對危機打點、健康危機打點、災(zāi)難數(shù)據(jù)研究、防災(zāi)救助等多方面課題進行研究，并將研究功效運用于應(yīng)急打點工作之中。*成立了應(yīng)急物資儲蓄和按期輪換軌制，各級政府和處所公共集體要預(yù)先設(shè)計好救災(zāi)物資的儲蓄點，成立儲蓄庫和調(diào)配機制。專職應(yīng)急救援隊伍首要有差人、消防暑員、陸上自衛(wèi)隊。政府部門及社會集體按照當?shù)赜蛴锌赡艹尸F(xiàn)的災(zāi)難類型，編寫形式多樣、通俗易懂、多國說話的應(yīng)急宣傳手冊，免費向公家發(fā)放，普及防災(zāi)避災(zāi)常識。當發(fā)生特年夜災(zāi)難時,中心政府成立“緊迫災(zāi)難對策本部”,由輔弼擔任本部長。今朝，*共擬定應(yīng)急打點(防災(zāi)救災(zāi)以及緊迫狀況)法令律例227部。二十世紀五十年月末和九十年月初，*先后發(fā)生了伊勢彎臺風、阪神年夜地震等重年夜災(zāi)難，國平易近生命財富平安損失蹤慘重，嚴重影響了經(jīng)濟社會成長。，規(guī)范預(yù)案管理程序，完善預(yù)案管理系統(tǒng)，建立健全預(yù)案數(shù)據(jù)庫，提高預(yù)案管理水平。，建立責權(quán)統(tǒng)一、有利管理、有利指揮、有利施救的體制機制；強化基地人才儲備、技術(shù)儲備、裝備儲備、培訓演練等功能，發(fā)揮好輻射帶動作用，全面推進應(yīng)急救援區(qū)域聯(lián)動機制建設(shè)，形成強有力的區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動能力；制定國家投入形成的礦山、危化品基地資產(chǎn)管理辦法，以資產(chǎn)管理為紐帶，強化基地的各項管理工作，提升整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。應(yīng)急預(yù)案方面：進一步健全覆蓋各地區(qū)、各有關(guān)部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位“橫向到邊、縱向到底、科學有效”的預(yù)案體系；加強預(yù)案管理，強化預(yù)案演練，提高預(yù)案質(zhì)量，發(fā)揮預(yù)案作用。一是發(fā)放宣傳資料，加大了森林防火的宣傳力度，落實森林防火工作。重點對轄區(qū)內(nèi)商鋪、飯館、學校等人員密集場所的火災(zāi)隱患整改工作；二是長期落實消防安全數(shù)字網(wǎng)格化管理平臺的錄入工作，將此項工作作為全鎮(zhèn)消防安全工作網(wǎng)格化管理的重要抓手。二是要求各村、各單位、各企業(yè)行政主要負責人要落實“一把手負責制”，對本村、本單位、本企業(yè)應(yīng)急管理工作要親自抓負總責。開展道路交通、建筑施工、農(nóng)機等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫硇袆?。加強危險化學品罐區(qū)等重大危險源和油氣管道途經(jīng)人員密集場所高后果區(qū)安全風險管控。加快我縣應(yīng)急管理數(shù)據(jù)互聯(lián)互通建設(shè)。落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制，綜合運用執(zhí)法檢查和“黑名單”制度，強力推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。按照《平羅縣安全生產(chǎn)大排查大整治工作方案》安排，由縣安委辦牽頭，公安、交通、住建、工信、應(yīng)急、文廣、市場監(jiān)管、教體等部門緊密配合，重點整治化工、冶金、道路交通、建筑施工、建材、特種設(shè)備、消防、實驗室、農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)產(chǎn)品加工等易發(fā)生事故的行業(yè)領(lǐng)域，深入開展隱患排查，嚴格打非治違，消除了一大批安全隱患，推動了相關(guān)安全措施的落實。一、主要工作開展情況(一)進一步強化安全生產(chǎn)責任。同時，定期開展應(yīng)急能力評估工作，有利于做好預(yù)防和處置各類突發(fā)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的思想、組織、物質(zhì)和技術(shù)準備，建立健全安全生產(chǎn)預(yù)警體系和應(yīng)急機制，從而不斷提高預(yù)防和處置生產(chǎn)安全事故的能力。當前，社會大眾的安全生產(chǎn)應(yīng)急意識相對較弱，企業(yè)從業(yè)人員自救互救能力差，甚至有些地方政府、有關(guān)部門對安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法律法規(guī)缺乏了解，對安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的重要性和必要性認識不到位。（三）關(guān)于安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地和隊伍及應(yīng)急裝備。幾個重點內(nèi)容的說明：（一）關(guān)于安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制、機制和法制。國家安全監(jiān)管總局今年在我省開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點工作，要求我省圍繞建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制、完善應(yīng)急工作機制、加強救援隊伍體系和應(yīng)急平臺建設(shè)、加大法規(guī)政策保障力度、強化基層基礎(chǔ)工作等重點方面開展綜合試點工作，為推動全國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作創(chuàng)造經(jīng)驗。當前我省正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，社會生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟總量急劇擴大與安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的矛盾突出，處于生產(chǎn)安全事故的“易發(fā)期”。附件2：關(guān)于《廣東省人民政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見（送審稿）》 的起草說明為加強我省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，切實提高應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故的能力，盡可能避免和減少生產(chǎn)安全事故造成的傷亡和損失，促進全省安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。九、建立和落實安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責任制和應(yīng)急能力評估制度 各地要將安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，把安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作與經(jīng)濟社會發(fā)展同時規(guī)劃、同時部署。指導、督促企業(yè)加強對從業(yè)人員的應(yīng)急知識和應(yīng)急救援技能的培訓，提高現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。發(fā)生事故的單位要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織現(xiàn)場搶救，控制險情，減少損失。積極培育安全生產(chǎn)應(yīng)急中介機構(gòu)，充分發(fā)揮應(yīng)急中介機構(gòu)在安全生產(chǎn)應(yīng)急培訓、應(yīng)急能力評估、重大危險源評估及預(yù)案編制、審查、演練等方面服務(wù)作用?？h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要建立綜合的安全生產(chǎn)應(yīng)急信息系統(tǒng)，有關(guān)部門也要建立相關(guān)專業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急信息系統(tǒng)。當?shù)卣跋嚓P(guān)部門在資金和裝備上給予各專業(yè)救援隊伍一定支持，確保其戰(zhàn)斗力。加強安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練。三、健全完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系制定完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。各地、各有關(guān)部門要加快推進安全生產(chǎn)應(yīng)急管理組織體系建設(shè)，逐步建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)和各專業(yè)部門安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)共同組成的全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系。21”全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點工作動員電視電話會議有關(guān)抓緊制定出臺《廣東省人民政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見》的要求，省安委辦起草了《廣東省人民政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見》（以下簡稱《意見》），征求了各地級以上市人民政府和省有關(guān)部門意見，結(jié)合各方面意見作了修改補充完善，形成了《意見（送審稿）》。附件：（送審稿）《廣東省人民政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見（送審稿）》的起草說明《廣東省人民政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見（征求意見稿）》意見匯總表二OO九年七月十日（聯(lián)系人：巫育林，聯(lián)系電話：83135472）主題詞：文秘工作 安全生產(chǎn) 應(yīng)急管理 請示廣東省安全生產(chǎn)委員會辦公室2009年7月10日印發(fā)校對人：巫育林 打字：01 附件1：廣東省人民政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見（送審稿）各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各有關(guān)單位：目前，我省正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，處于安全生產(chǎn)事故的“易發(fā)期”，安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作面臨巨大壓力和挑戰(zhàn)。各級有關(guān)部門應(yīng)積極引導生產(chǎn)企業(yè)主動運用保險事前防范與事后補償相統(tǒng)一的機制，充分發(fā)揮保險費率杠桿的激勵約束作用，強化事前風險防范，減少災(zāi)害事故發(fā)生，促進安全生產(chǎn)和突發(fā)事件應(yīng)急管理。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)我省礦山和危化品企業(yè)特點及分布狀況，合理規(guī)劃和布局，建設(shè)一批省級礦山和?；窇?yīng)急救援基地。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援組織。加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援物資裝備建設(shè)。要健全生產(chǎn)安全事故信息報告制度，提高信息報告的及時性和準確性，確保信息不遲報、謊報、瞞報和漏報。應(yīng)急救援車輛執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)時，可以使用警報器、標志燈具，免交過路、過橋費；在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，其他車輛和行人應(yīng)當讓行。各級政府應(yīng)該在資金上對安全生產(chǎn)應(yīng)急、演練和指揮平臺、救援基地、救援隊伍建設(shè)、救援裝備物資儲備、救援補償、應(yīng)急宣傳培訓等方面給予保障。建立政府安全生產(chǎn)應(yīng)急能力評估制度。事故災(zāi)難是突發(fā)公共事件的重要方面，安全生產(chǎn)應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作尤為重要和迫切。21”全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點工作動員電視電話會議，提出要抓緊制定一批安全生產(chǎn)應(yīng)急管理地方性法規(guī)和規(guī)范性文件，尤其對制定出臺《廣東省人民政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見》提出了明確要求。三是大量安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作需要規(guī)范，只有加快制定適合