【正文】 農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)農(nóng)民利益。要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路。加大稅務(wù)稽查檢查的力度，抓好稅收專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)整治和大要案查處三項(xiàng)重點(diǎn)工作，對(duì)市局安排的檢查項(xiàng)目特別是三年來未實(shí)施稽查的重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，共檢查納稅人25戶，查補(bǔ)入庫稅款3586萬元；積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，共落實(shí)增值稅稅收優(yōu)惠減、免、退稅1655萬元，為地方經(jīng)濟(jì)走出危機(jī)困境積蓄了后勁。去年，辦理免抵調(diào)庫3626萬元，辦理退稅5739萬元。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)取得新突破，我局被省國稅局評(píng)為“全省國稅系統(tǒng)先進(jìn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子”，并記個(gè)人二等功一次。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全招商網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新招商方式，不斷增強(qiáng)招商引資的實(shí)效。三是加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，把產(chǎn)業(yè)鏈條拉長。二是以“清潔家園”行動(dòng)為重點(diǎn)，大力開展文明新村創(chuàng)建活動(dòng)。去年，我們啟動(dòng)了7大城建重點(diǎn)工程。二是加大對(duì)困難群體幫扶力度。弘德工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)的實(shí)踐，也為寧夏全力打造黃河善谷、發(fā)展慈善產(chǎn)業(yè)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。**地處承接寧夏南北、東西的核心，擁有便利的鐵路、公路條件的區(qū)位優(yōu)勢，初具規(guī)模的葡萄、黃牛養(yǎng)殖等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，豐富的國有土地、風(fēng)光資源和煤炭資源優(yōu)勢。加速解決民生問題。要堅(jiān)持以開放、交流、發(fā)展，創(chuàng)新為主題，借助**區(qū)位優(yōu)勢和民族特色濃厚的優(yōu)勢，積極實(shí)施慈善產(chǎn)業(yè)走出去的戰(zhàn)略，借助中國（寧夏）回商大會(huì)、中國（寧夏）清真食品穆斯林用品博覽會(huì)，中國清真美食文化節(jié)、中國企業(yè)家回鄉(xiāng)（**）行暨經(jīng)貿(mào)合作推介會(huì)等重大活動(dòng)，大力宣傳、推介**，積極展示寧夏打造黃河善谷，**建設(shè)福利企業(yè)創(chuàng)業(yè)園所取得的成效，吸引阿拉伯國家和穆斯林地區(qū)，以及海內(nèi)外華人華僑慈善家來**投資。要切實(shí)樹立開放發(fā)展，合作共贏的理念，營造人人、事事、處處都是服務(wù)環(huán)境，切實(shí)做到暢通急事、疏通難事、融通特事，切實(shí)打造高效快捷的班務(wù)環(huán)境、安全文明的法制環(huán)境、公平公正的市場環(huán)境和親商愛商的人文環(huán)境。充分運(yùn)用政策推動(dòng)等手段，扶持慈善龍頭企業(yè)發(fā)展壯大、提升實(shí)力，切實(shí)助推慈善產(chǎn)業(yè)布局升級(jí)。園區(qū)的建設(shè)，為慈善產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建了平臺(tái)，在今后的發(fā)展中，我們要進(jìn)一步集聚全國個(gè)地的慈善企業(yè)和客商到園區(qū)投資興業(yè)，切實(shí)將園區(qū)建設(shè)成**區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的推動(dòng)器，成為寧夏西部大開發(fā)重要的出口貿(mào)易加工區(qū)和對(duì)位經(jīng)貿(mào)窗口。**市**區(qū)是全國最大的生態(tài)移民扶貧集中區(qū)，移民來自寧夏條件最艱苦的南部山區(qū)，殘疾人口比例高，社會(huì)救助和扶貧就業(yè)任務(wù)艱巨。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于義務(wù)教育、新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)政策，2008年，全市共拿出1204萬元資金進(jìn)行配套。目前，中心城區(qū)建成面積為17平方公里，常住人口為15萬人。近年來，我市大力實(shí)施“3123”工程（即通過5年的努力，發(fā)展生豬屠宰加工、種豬繁育、飼料生產(chǎn)3大龍頭企業(yè)；培育1萬戶以上規(guī)模養(yǎng)殖戶；年出欄生豬200萬頭以上；年實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值30億元以上），2008年生豬出欄突破120萬頭。這些投資到位后，入庫稅金可達(dá)5000萬元以上。一是持續(xù)開展招商引資，把工業(yè)總量做大。工作生活條件得到明顯改善。去年，共檢查資產(chǎn)抵扣項(xiàng)目215戶次，轉(zhuǎn)出不符合規(guī)定的進(jìn)項(xiàng)稅額1364萬元。二、依法治稅深入推進(jìn)認(rèn)真落實(shí)稅收規(guī)范性文件會(huì)簽、備查備案和重大稅務(wù)案件集體審理制度，提高了稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量和水平。推進(jìn)城鎮(zhèn)化，是解決失業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的根本出路，是增加農(nóng)民收入、全面建設(shè)小康社會(huì)的必由之路。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，西部地區(qū)主要靠自己的發(fā)展，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，退耕還林還草，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。因?yàn)槿螽a(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)素質(zhì)不高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，所以要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高工業(yè)素質(zhì)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，是三大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。加大政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)力度，切實(shí)解決損害人民群眾利益的突出問題。開展交通文化建設(shè)研究，培育交通文化建設(shè)示范單位，組織實(shí)施“五個(gè)一工程”，將全行業(yè)文化建設(shè)提高到一個(gè)新水平。（八）加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè)，繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂工作。繼續(xù)開展公路環(huán)保示范工程和水運(yùn)環(huán)保示范工程的建設(shè)，推動(dòng)交通預(yù)算項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作。二是強(qiáng)化科技成果推廣應(yīng)用，組織實(shí)施四川雅瀘高速公路等一批科技示范工程，推廣農(nóng)村公路建養(yǎng)技術(shù)、廢舊橡膠粉應(yīng)用于筑路技術(shù)和公路舊橋檢測評(píng)定與加固技術(shù)等成果的應(yīng)用。落實(shí)中非合作論壇北京峰會(huì)成果，爭取在中非合作基金的框架下組織培訓(xùn)項(xiàng)目。推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范交通行政執(zhí)法，推出一批示范單位。任何單位不得以任何形式非法設(shè)立經(jīng)營性公路或人為改變還貸公路性質(zhì)。要以非收費(fèi)公路為主，適當(dāng)發(fā)展收費(fèi)公路。（五）深化管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，提高行業(yè)管理水平。規(guī)范工程安全事故統(tǒng)計(jì)工作。加快淘汰非標(biāo)準(zhǔn)船，改善船舶技術(shù)狀況。研究加強(qiáng)超限超載運(yùn)輸源頭監(jiān)管的政策措施，繼續(xù)穩(wěn)妥推廣計(jì)重收費(fèi)。健全完善防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化公路路網(wǎng)的應(yīng)急保通能力。四是嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、違章經(jīng)營，保護(hù)合法經(jīng)營者和旅客、貨主的權(quán)益，凈化市場環(huán)境。六是繼續(xù)加快農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，落實(shí)燃油補(bǔ)貼政策，推進(jìn)路站運(yùn)一體化和城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程。研究改進(jìn)和完善中央投資管理方式，鼓勵(lì)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策。重點(diǎn)是在建項(xiàng)目基建程序和質(zhì)量法律法規(guī)執(zhí)行情況，工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各環(huán)節(jié)以及施工工期、主要控制工程、細(xì)部工程的質(zhì)量管理情況。構(gòu)建統(tǒng)一的從業(yè)單位和從業(yè)人員信用管理平臺(tái)，加強(qiáng)履約檢查，對(duì)履約差、信譽(yù)差的企業(yè)，依法清退或限制其進(jìn)入交通建設(shè)市場。繼續(xù)加快西部開發(fā)8條省際通道建設(shè)。繼續(xù)協(xié)助完成省級(jí)港口布局規(guī)劃審批工作。三、2007年的交通主要工作2007年交通工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控各項(xiàng)措施，突出“四個(gè)著力”，調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變方式，注重創(chuàng)新，強(qiáng)化管理，努力做好“三個(gè)服務(wù)”，推進(jìn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展。堅(jiān)持以理念創(chuàng)新為先導(dǎo)，科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，政策創(chuàng)新為保障，做到發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，工作要有新舉措，作風(fēng)要有新轉(zhuǎn)變，方法要有新創(chuàng)造，業(yè)績要有新成效，為做好“三個(gè)服務(wù)”不斷注入新的活力和動(dòng)力。運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，要引導(dǎo)運(yùn)輸管理、運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)力結(jié)構(gòu)向信息化、專業(yè)化和規(guī)?；较虬l(fā)展，促進(jìn)運(yùn)輸產(chǎn)品多樣化。交通結(jié)構(gòu)不盡合理，有效供給不足，仍不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求；公路、水路交通與其他運(yùn)輸方式相互銜接不夠，運(yùn)輸效率不高，也不適應(yīng)綜合運(yùn)輸體系的要求；交通增長方式還比較粗放，資源消耗多，質(zhì)量效益有待提高；交通面臨的環(huán)境壓力增大，與環(huán)境友好型的發(fā)展要求有差距；交通事故仍時(shí)有發(fā)生，安全形勢不容樂觀；交通行業(yè)管理水平還不高，與以人為本、建設(shè)服務(wù)型政府的要求有差距。四是發(fā)達(dá)國家已經(jīng)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出由“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型的趨勢。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，交通增長轉(zhuǎn)型的任務(wù)越來越緊迫，發(fā)展模式、發(fā)展重點(diǎn)、有效供給必須隨著需求變化而加以調(diào)整。服務(wù)人民群眾安全便捷出行。在深化認(rèn)識(shí)交通運(yùn)輸本質(zhì)屬性的基礎(chǔ)上，我們必須站在世界交通發(fā)展趨勢、發(fā)展規(guī)律的角度審視中國交通發(fā)展水平，站在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的角度審視交通適應(yīng)能力，站在人民群眾對(duì)交通需求的角度審視交通服務(wù)水平，站在行業(yè)以外的角度審視交通存在的問題，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)能力，改進(jìn)服務(wù)水平，努力做好“三個(gè)服務(wù)”。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前正處于這樣的歷史階段。馬克思在《資本論》中對(duì)交通運(yùn)輸?shù)淖饔米鬟^經(jīng)典的論述：商品在空間上的流通，即實(shí)際的移動(dòng)，就是商品的運(yùn)輸，這種位臵的變化就是向乘客和貨主提供的“服務(wù)”。實(shí)踐證明，實(shí)現(xiàn)交通又好又快發(fā)展，必須不斷推動(dòng)行業(yè)文明建設(shè)向縱深發(fā)展，不斷提升行業(yè)文明程度，促進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)踐證明，適應(yīng)新形勢新要求，著力增強(qiáng)創(chuàng)新能力，加快建設(shè)創(chuàng)新型和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通行業(yè)，使交通發(fā)展與資源、環(huán)境的可承載能力相適應(yīng)，交通發(fā)展就可以充滿活力，增強(qiáng)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三是必須突出重點(diǎn)、量力而行。今年以來，交通工作緊密聯(lián)系交通發(fā)展面臨的新形勢、新特點(diǎn)、新任務(wù)和新要求，明確提出在比較好的工作基礎(chǔ)上，要牢固樹立以人為本、好中求快、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念，以新理念、新思路統(tǒng)一交通干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)。治理工作得到了中央領(lǐng)導(dǎo)和中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的肯定。召開了全國交通行業(yè)精神文明建設(shè)工作會(huì)議，明確提出“十一五”行業(yè)文明建設(shè)要以踐行社會(huì)主義榮辱觀為主線，以開展“學(xué)先進(jìn)、樹新風(fēng)、創(chuàng)一流”活動(dòng)為載體，把行業(yè)文明建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。加強(qiáng)與印度尼西亞、馬來西亞、巴基斯坦、塔吉克斯坦等國家建立交通部間的合作關(guān)系，簽署合作文件，組織和參與交通領(lǐng)域各種雙邊合作活動(dòng)，為我國交通企業(yè)在上述國家承攬公路、橋梁、港口等項(xiàng)目創(chuàng)造了有利條件。全面完成了大湄公河次區(qū)域便利運(yùn)輸協(xié)定所有附件和議定書的談判工作。組織了《行政許可法》貫徹情況的監(jiān)督檢查，組織了《道路運(yùn)輸條例》及配套規(guī)章執(zhí)行情況的檢查?！洞瑔T條例》已經(jīng)國務(wù)院法制辦審議通過，即將上報(bào)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議；《航道法》（送審稿）已報(bào)送國務(wù)院。制定了《建設(shè)節(jié)約型交通指導(dǎo)意見》和《交通行業(yè)全面貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定〉的指導(dǎo)意見》，提出了“十一五”交通行業(yè)節(jié)能降耗主要指標(biāo)。在科技創(chuàng)新方面，加強(qiáng)了公路橋梁隧道建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)、大型深水港口建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)、智能交通技術(shù)等的研究。四是按照“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全監(jiān)管。三峽庫區(qū)135米航路改革配套設(shè)施建設(shè)通過竣工驗(yàn)收。繼續(xù)保持世界第一。堅(jiān)持用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段綜合治理超限超載運(yùn)輸，推行車輛計(jì)重收費(fèi)，超限超載率控制在9%左右。圍繞方便人民群眾安全便捷出行，制定了“十一五”公路養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)，加強(qiáng)了公路養(yǎng)護(hù)管理；加大道路客運(yùn)車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，中高檔客車比例已超過營運(yùn)客車總量的40%；開通了“全國公路氣象預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)”、“公路水路信息服務(wù)系統(tǒng)”，及時(shí)提供氣象預(yù)報(bào)、航行預(yù)警和路況等公眾信息服務(wù)；進(jìn)一步完善應(yīng)急保障機(jī)制，采取有力措施迅速疏導(dǎo)因雨雪霧等惡劣天氣導(dǎo)致的旅客滯留。六是農(nóng)村渡口改造和渡改橋、農(nóng)村公路安保工程等8項(xiàng)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)質(zhì)性措施得到認(rèn)真落實(shí)。一是全面開展了全國農(nóng)村公路通達(dá)情況及技術(shù)狀況普查工作，摸清了農(nóng)村公路新改建規(guī)模和資金需求。加強(qiáng)公路建設(shè)市場信用體系建設(shè)，對(duì)10個(gè)省區(qū)市公路建設(shè)市場進(jìn)行了督查，出臺(tái)了《建立公路建設(shè)市場信用體系指導(dǎo)意見》，并在高速公路建設(shè)領(lǐng)域組織了試點(diǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)中央加強(qiáng)和改進(jìn)宏觀調(diào)控各項(xiàng)措施，細(xì)化“十一五”交通建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)了建設(shè)項(xiàng)目前期工作，完善審查、咨詢制度和質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)了安全、環(huán)評(píng)、土地等審查工作。全國交通工作在新的歷史起點(diǎn)上，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照中央的部署和“十一五”交通工作的基本思路，一手抓“十一五”六件大事的精心籌劃，一手抓今年10項(xiàng)重點(diǎn)工作的組織落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了開好局、起好步，向全面完成“十一五”目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。黨中央、國務(wù)院高度重視和關(guān)心支持交通工作。編制了《全國沿海港口布局規(guī)劃》并經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過?！拔蹇v七橫”國道主干線京滬公路天津段、滬瑞公路三穗至凱里段、連霍公路清水至嘉峪關(guān)段，西部省際通道阿北公路黃陵至延安段、蘭磨公路思茅至小勐養(yǎng)段，國家高速公路網(wǎng)京承高速公路北京段二期、杭瑞高速公路景德鎮(zhèn)至婺源段等重點(diǎn)項(xiàng)目建成通車。到今年年底，全國公路通車總里程達(dá)348萬公里（包括從今年開始納入統(tǒng)計(jì)的155萬公里村道）。啟動(dòng)了“五年千億元”農(nóng)村公路建設(shè)工程。八是堅(jiān)持農(nóng)村客運(yùn)同步展。圍繞重點(diǎn)物資和應(yīng)急物資運(yùn)輸，著力加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和完善應(yīng)急預(yù)案，組織運(yùn)力儲(chǔ)備，加強(qiáng)運(yùn)輸銜接，提高港口集疏運(yùn)效率，煤、油、礦運(yùn)輸緊張局面得到緩解。按照國務(wù)院《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定，對(duì)二級(jí)收費(fèi)公路的規(guī)模、收費(fèi)站點(diǎn)的設(shè)臵、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓以及依法監(jiān)管等提出了明確要求。按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)和安全監(jiān)管、應(yīng)急機(jī)制、救助能力建設(shè)。與國家氣象局簽署了《關(guān)于共同做好海上搜救氣象服務(wù)的協(xié)議》。五是加強(qiáng)交通建設(shè)項(xiàng)目施工安全管理，組織了以公路橋梁、隧道建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，事故隱患得到整改。示范推廣了西部科技項(xiàng)目沙漠公路修筑技術(shù)、凍土地區(qū)公路修筑技術(shù)、省域道路運(yùn)政信息系統(tǒng)技術(shù)等。開展了港口新改建工程項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和審查工作。現(xiàn)有有效交通法律4件，行政法規(guī)30件，規(guī)章320件。認(rèn)真貫徹中央外事工作會(huì)議精神，交通對(duì)外交流不斷擴(kuò)大，合作領(lǐng)域不斷拓寬。成功舉辦了中俄邊境地區(qū)運(yùn)輸合作研討會(huì)和航海夏令營中俄國家年活動(dòng)。馬來西亞檳城大橋、巴基斯坦瓜達(dá)爾港一期工程等項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。中央政治局常委、國家副主席曾慶紅親切接見陳剛毅事跡報(bào)告團(tuán)成員并作了重要講話。交通各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線，加強(qiáng)調(diào)研，狠抓落實(shí)，幫助基層解決實(shí)際問題，對(duì)涉及交通發(fā)展的重大問題深入研究。中央把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)和全黨工作的重中之重。實(shí)踐證明，緊密結(jié)合交通實(shí)際貫徹落實(shí)宏觀調(diào)控各項(xiàng)措施，促進(jìn)形成合理的交通結(jié)構(gòu)，是將好中求快的發(fā)展要求落到實(shí)處的重要環(huán)節(jié)。發(fā)生交通運(yùn)輸事故，會(huì)使人民群眾生命財(cái)產(chǎn)受到損失，甚至引起社會(huì)震動(dòng)，不僅有違于以人為本的初衷，也有違于構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。我們一定要把思想認(rèn)識(shí)切實(shí)統(tǒng)一到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神上來。交通運(yùn)輸提供的生產(chǎn)性服務(wù)，面向國民經(jīng)濟(jì)的所有生產(chǎn)部門，服務(wù)過程貫穿于社會(huì)生產(chǎn)、流通的各個(gè)方面，是與國民經(jīng)濟(jì)其他生產(chǎn)部門關(guān)聯(lián)度最高的行業(yè)之一；交通運(yùn)輸提供的消費(fèi)性服務(wù)，與人民群眾的生活息息相關(guān)，是惠及千家萬戶的普遍性服務(wù)，服務(wù)對(duì)象涵蓋所有社會(huì)群體和個(gè)體。隨著人民群眾生活水平的不斷提高，參與交通活動(dòng)愈加頻繁，交通服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)質(zhì)量發(fā)生了新的變化。做好這個(gè)服務(wù)，就要按照中央的決策部署，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)安排，強(qiáng)化管理，抓好公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)能源、重點(diǎn)物資、農(nóng)副產(chǎn)品、外貿(mào)貨物的運(yùn)輸保障，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的應(yīng)急運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)覆蓋范圍更廣、服務(wù)水平更高的貨暢其流、人便于行，把運(yùn)輸保障和運(yùn)輸服務(wù)落在實(shí)處。交通發(fā)展為了人民，交通發(fā)展依靠人民，交通發(fā)展成果由人民共享，這是交通堅(jiān)持為人民服務(wù)的根本宗旨，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的