【正文】 存在的問題和黨員、群眾提出的意見進行整改，整改情況應(yīng)在一定范圍內(nèi)公開。加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督。2005年至2007年重點監(jiān)督檢查部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購和“收支兩條線”管理制度的落實情況。建立健全價格決策聽證會制度，加強對涉農(nóng)、涉企、教育、醫(yī)療等收費標準審定行為的社會監(jiān)督。加強對國有及國有控股企業(yè)資產(chǎn)保值增值情況的審計和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟責任審計。認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、出國（境）審查審批制度、收入申報制度和廉政檔案制度。充分發(fā)揮紀委在黨內(nèi)監(jiān)督方面的作用，組織開展對黨內(nèi)監(jiān)督工作的監(jiān)督檢查，嚴肅查處黨員干部違紀違法案件。加強人大監(jiān)督。各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員和政府部門負責人，在本屆政府任期內(nèi)必須向同級人大常委會述職述廉一次，接受評議和監(jiān)督。2005年，按照省、市的部署認真開展執(zhí)法監(jiān)察保證政令暢通，維護行政紀律，促進廉政建設(shè)，改善行政管理，提高行政效能。強化司法監(jiān)督。要認真落實政協(xié)委員、民主黨派和無黨派人士參與監(jiān)督的各項法規(guī)制度。深化民主評議行風，進一步辦好“行風熱線”，及各類投訴中心。認真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，進一步完善和落實民主推薦、民主測評、競爭上崗、公開選拔、差額考察、任前公示、輪崗交流、任職試用期和后備干部人才庫制度。（二）深化行政管理體制改革。健全司法工作規(guī)范和違法司法行為責任追究制度。（五）深化財政體制改革。推行礦業(yè)有償權(quán)出讓制度。到2010年，政府采購的范圍和規(guī)模進一步擴大，凡與縣財政發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的國家機關(guān)事業(yè)單位和社會團體，全部納入政府采購范圍，形成比較健全的政府采購制度。根據(jù)新的歷史條件下腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的特點、規(guī)律。完善和落實查辦大案要案協(xié)調(diào)機制，強化執(zhí)紀辦案的內(nèi)部監(jiān)督制約機制，嚴格辦案紀律，嚴防以案謀私。加強辦案能力建設(shè)。執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)在查辦大案要案后，要針對案件中暴露出來的問題，查找體制機制制度方面的原因，提出加強制度建設(shè)，深化體制改革、開展警示教育、有效預(yù)防腐敗的建議，有關(guān)部門、單位要認真采納，加強教育，建章立制，堵塞漏洞，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，做到懲處與保護、懲處與教育有機結(jié)合，把辦案成果轉(zhuǎn)化為治本的效果。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣紀律負責日常工作。按照權(quán)責分明的原則，建立責任機制，落實責任分工，明確工作規(guī)范、明確工作任務(wù)。通過建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷推進反腐倡廉工作，為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，加快全縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供重要保證。要按照職能分工，認真負責，切實抓好各項任務(wù)的落實?？h委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，對落實懲防體系工作作出部署，研究解決懲防體系構(gòu)建過程中遇到的重大。重視和發(fā)揮查辦案件的治本功能。健全信訪談話制度，探索實行信訪通知書制度，做好初信初訪等到苗頭性問題的排查和分析，加強對重點信訪、越級信訪及群體上訪等情況的分析和預(yù)測，加大對信訪問題的處理力度，努力把信訪問題解決在基層，維護社會穩(wěn)定。（二）嚴格依紀依法辦案。建立個人信用制度，實行個人誠信與任職、從業(yè)相結(jié)合和監(jiān)管制度。2006年至2007年，制定政府采購管理工作規(guī)程，將集中采購目錄規(guī)定的項目和能夠有效控制管理的政府采購項目，全部進行政府采購。完善城市規(guī)劃許可制度，嚴格市場準入退出制度，規(guī)范建筑工程招投標管理，完善建筑市場監(jiān)控體系和信用體系。規(guī)范和落實政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開制度，實行“一站式辦公、一條龍服務(wù)、全過程公開、規(guī)范化管理、限時辦結(jié)“，做到便民、透明、高效、廉潔。完善訴訟程序、人民陪審員制度和執(zhí)行工作機制，嚴格執(zhí)行審判公開制度，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。逐步探索和改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的選舉方式。新聞媒體要堅持黨性原則，遵守新聞工作紀律和職業(yè)道德，把握輿論監(jiān)督的正確導(dǎo)向，注重輿論監(jiān)督的社會效果。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的監(jiān)督作用。到2010年，基本形成權(quán)責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法監(jiān)督制約機制。2006年起，逐步推行任中審計、定期審計和績效審計，突出對重點領(lǐng)域、重點部門、重點資金和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任的審計，逐步推行效益審計，依法實行審計公告制，公開審計結(jié)果并將其作為干部任用、獎懲的重要依據(jù)。強化行政監(jiān)察職能。所有政府性資金必須納入預(yù)算管理，預(yù)算外支付財政資金必須報經(jīng)同級人大常委會審查批準。建立和完善黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策征求意見等制度，暢通和拓寬黨內(nèi)上情下達、下情上達的渠道。逐步推行代表大會代表常任制。抓好條例規(guī)定的黨內(nèi)各項監(jiān)督制度的落實。制定《天?？h國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，完善全縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度。全面清理清理現(xiàn)行行政事業(yè)性收費，取消各類不合理收費項目，對保留的行政事業(yè)性收費，向社會公示。到2010年建立起完善的選人用人監(jiān)督機制，干部選拔任用工作得到有效的監(jiān)督。加強干部選拔任用工作的監(jiān)督。加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，實行主要負責人問責制，確因?qū)ν蝗纹陬I(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)管不力、失職失察，發(fā)生嚴重違紀違法問題的，要追究主要負責人的責任。（四）完善反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。（二）建立完善規(guī)范國家工作人員從政行為的制度。堅持黨管媒體原則，正面宣傳為主，大力宣傳中央、省、市和縣反腐倡廉的方針政策、重要部署及反腐敗斗爭取得的成果，大力宣傳立黨為公、執(zhí)政為民的先進典型，教育和引導(dǎo)干部群眾正確看待反腐敗形勢，增強反腐敗的信心。教育行政部門、學(xué)校和共青團組織要把廉潔教育作為青少年思想道德教育的重要內(nèi)容，培養(yǎng)青少年正確的價值觀念和高尚的道德情操。2005年至2006年上半年，結(jié)合正在全黨開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。黨校（行政學(xué)校）要把反腐倡廉教育納入對入黨積極分子、中青年干部和新提拔、新任領(lǐng)導(dǎo)干部、新錄用公務(wù)員和國家機關(guān)工作人員培訓(xùn)班等班次的教學(xué)計劃。二、深化反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變思想道德防線（一）堅持抓好反腐倡廉基本內(nèi)容的教育。堅持與完善社會主義市場經(jīng)濟體制、發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義先進文化、構(gòu)建社會主義和諧社會相適應(yīng)的原則；堅持教育、制度、監(jiān)督并重；堅持系統(tǒng)性、科學(xué)性、可行性相統(tǒng)一；堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合；堅持從本縣的實際出發(fā)，突出重點，整體推進的原則。認真開展反腐倡廉制度建設(shè)執(zhí)行落實，嚴格執(zhí)行中省市出臺的一系列反腐倡廉法規(guī)制度，繼續(xù)鞏固和深化省紀委反腐倡廉“十項制度”實施效果，深入推進問責問廉問效和“五筆會簽”等各項制度的落實，著力在鞏固、完善、深化、提高上下功夫，努力提升反腐倡廉建設(shè)的層次和水平。充分發(fā)揮示范點帶領(lǐng)作用，挖掘好的做法，總結(jié)先進經(jīng)驗，確保示范點建設(shè)工作整體推進，特制定如下實施方案：一、目標任務(wù)進一步健全預(yù)防腐敗工作長效機制，深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，以突出亮點、彰顯特色為主題，精心培育一批高標準、高規(guī)格、高質(zhì)量的懲防體系建設(shè)示范點，在抓好自身創(chuàng)建的同時，還要抓好區(qū)財政局、交通局、住建局、政府采購中心和民政局等示范點的創(chuàng)建工作。三是制定《項目運行臺賬》，明確工作措施、責任人、工作進展和項目完成情況，對項目推進情況按月記錄，年終匯總。二、工作任務(wù)和內(nèi)容認真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府重大決策部署。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制。（六）加強黨風政風建設(shè)，堅決糾正不正之風。（四）規(guī)范管理，健全落實各項制度措施。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把黨風廉政建設(shè)納入本社區(qū)的總體工作目標，做到黨風廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，使貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制成為班子成員的自覺行動。正確把握治標與治本、懲治與預(yù)防的關(guān)系，既要堅決懲治腐敗，又要著力消除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，有效預(yù)防腐敗，強化教育、制度和監(jiān)督，大力開展廉政文化建設(shè)，做到關(guān)口前移，筑牢防線。執(zhí)行監(jiān)督檢查。加強對各部門、科室干部的行政行為的效能監(jiān)察，維護行政紀律，保證政令暢通。進一步建立健全各項規(guī)章制度。特別是在干部廉潔制度的落實執(zhí)行上，繼續(xù)加大力度，切實做到各項制度落實到崗、到位、到人，真正發(fā)揮各項制度的預(yù)防、警示、教育作用，在廣大黨員干部認真落實“四大紀律，八大要求、十個不準”，真正做到為民辦實事。第一篇：關(guān)于2009年懲防體系建設(shè)工作實施方案承德市城鄉(xiāng)規(guī)劃局雙灤區(qū)分局關(guān)于2009年懲防體系建設(shè)工作實施方案為認真做好我局2009年懲防體系建設(shè)，不斷將懲防體系建設(shè)工作引向深入，制定本方案。在已制定各項干部廉潔自律制度和各項督查制度的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好各項制度的完善、創(chuàng)新和執(zhí)行。發(fā)揮制度的保證作用，構(gòu)筑拒腐防變的防范機制。二是強化行政監(jiān)督。懲防體系建設(shè)工作是關(guān)系全局工作的一項重要內(nèi)容，全局干部職工要深刻認識開展此項工作重要性，要將開展懲防體系建設(shè)工作與日常工作有機結(jié)合，積極參與其中。以建設(shè)性的思路、舉措和方法推進反腐倡廉建設(shè)。社區(qū)兩委班子班子對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負領(lǐng)導(dǎo)責任。大力開展廉政文化建設(shè)，堅持“三貼近”原則，運用各種形式和載體，寓教于樂，細雨潤物，努力營造敬廉崇潔氛圍。加強對黨員的教育管理，教育和引導(dǎo)廣大黨員堅定理想信念，牢記黨的宗旨，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，進一步提高嚴以律己意識，樹立黨員良好形象。（二）落實責任。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科