【正文】 ，引導(dǎo)基層班子牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，增強(qiáng)用科 學(xué)發(fā)展觀的立場方法來分析解決問題的能力。具體做到“四公開”。進(jìn)一步加大署名推薦的力度，擴(kuò)大當(dāng)場唱票試行范圍，擴(kuò)大干部推薦和測評情況的知曉面，進(jìn)一步強(qiáng)化干部群眾的責(zé)任意識。三是科學(xué)運(yùn)用提名結(jié)果。三是考察隊(duì)伍專業(yè)化。進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開，只要不涉及保密事項(xiàng)，都要做到標(biāo)準(zhǔn)、程序、政策、結(jié)果公開，充分發(fā)揮社會和群眾監(jiān)督作用。著手研究制定“公推直選”、“兩推一選”等黨內(nèi)選舉辦法，研究改進(jìn)候選人提名方式，把組織提名、黨員提名與黨員自我提名結(jié)合起來。建立健全黨員監(jiān)督制度，落實(shí)黨委會議黨代表旁聽制，擴(kuò)大黨員參與管理監(jiān)督工作的范圍。積極動員各方人員加入?yún)f(xié)作區(qū)，引導(dǎo)人大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)部門、群團(tuán)組織進(jìn)協(xié)作區(qū)，進(jìn)一步壯大工作力量。進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，努力使他們在價(jià)值觀念、思維方式、心理結(jié)構(gòu)、言行舉止、競爭意識等方面發(fā)生深刻改變。黨員隊(duì)伍建設(shè)，主要是在建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制上大膽探索。四是在待遇上保障。是抓硬件建設(shè)。我們開展了“設(shè)崗定則”、“任務(wù)分解”等活動，明確了黨員的工作職責(zé)、工作范圍及考核標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動每一名黨員的積極性。過去，我們村的各個(gè)自然村比較分散，且交通不便，這是大多數(shù)群眾意見比較集中的焦點(diǎn)。XX村距離灣塢高速路口不足2公里，距離福安火車站不足3公里。其中，“小村莊，大學(xué)夢”的活動更是在村里明顯位置掛起了8面宣傳展板對省內(nèi)外8所國家重點(diǎn)大學(xué)進(jìn)行了宣傳。在這個(gè)基礎(chǔ)之上，村兩委草擬開展多項(xiàng)文化活動，豐富村民的精神文化生活。“幸福工程”用房選址時(shí)，黨員干部把大多數(shù)處于好地段的地基讓給了其他村民，避免了一些不必要的矛盾，起著重要的模范作用。我們緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來抓黨建，把立足點(diǎn)落在發(fā)展上。我們?nèi)嫱菩辛恕八淖h兩公開”，規(guī)定村里的重大事情都要由集體討論、群眾參與來共同決定。第一，抓建設(shè)，壯隊(duì)伍，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力要想抓好黨建工作，“硬件”是基礎(chǔ)，“軟件”是前提，“隊(duì)伍”是關(guān)鍵。三是在事業(yè)上幫扶。三是黨員管理要突出人性化。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制，繼續(xù)深入開展領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門包扶、干部進(jìn)駐、黨員結(jié)對的“四位一體”幫扶活動，從解決群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心的利益問題入手，開展面向失地農(nóng)民的基本生活保障服務(wù)，面向困難群眾的社會救助和福利服務(wù)，面向流動人員的維權(quán)服務(wù)，拓展養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的社會保障服務(wù)。主要采取二種措施，即實(shí)行區(qū)域性捆綁，針對一些大企業(yè)大多分布在多個(gè)社區(qū)的實(shí)際，把地域相近的幾個(gè)協(xié)作區(qū)聯(lián)合成一個(gè)共同體；實(shí)行跨街道捆綁，在開展全區(qū)性重要工作、大型活動中，或解決有共性的難點(diǎn)問題時(shí)，突破區(qū)域界限，實(shí)行協(xié)作區(qū)跨街道、跨社區(qū)的合作。建立黨組織定期聽取黨員意見制度，保證黨員在更大范圍表達(dá)自己的意愿。四、黨內(nèi)基層民主建設(shè)要有新舉措我們將采取有效措施，以落實(shí)黨員“四權(quán)”為重點(diǎn)，建立健全黨內(nèi)基層民主建設(shè)保障制度，切實(shí)維護(hù)黨員的切身利益，進(jìn)一步拓寬黨內(nèi)民主的渠道。嚴(yán)格執(zhí)行《干部審計(jì)制度》，重點(diǎn)加強(qiáng)對“一把手”和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，切實(shí)做到離職必審、任期必審和重大項(xiàng)目必審，通過嚴(yán)格審計(jì)，努力防范可能出現(xiàn)的違法違紀(jì)現(xiàn)象。二是征求意見全面化。二是靈活拓展提名方式。把選任干部的任職資格和標(biāo)準(zhǔn)公開，以便干部和群眾對照標(biāo)準(zhǔn)，有針對性地向組織推薦合適人選。重點(diǎn)研究細(xì)化《區(qū)委討論決定重大事項(xiàng)實(shí)行投票表決的暫行規(guī)定》、《區(qū)委常委會向全委會報(bào)告工作并接受監(jiān)督的暫行規(guī)定》和《干部任用初始提名暫行辦法》，建立和完善班子議事規(guī)則、重大決策征求意見、重大事項(xiàng)公示聽證、重大工程實(shí)行項(xiàng)目審計(jì)等制度。二、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)要有新提升明年將結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，繼續(xù)圍繞“團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效、風(fēng)清氣正”的建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是深入學(xué)習(xí)，在自覺落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上實(shí)現(xiàn)新突破。二是在干部隊(duì)伍建設(shè)上，存在干部選任公開透明程度還不夠徹底，干部考察工作還不夠科學(xué)，在干部考實(shí)考準(zhǔn)上還有差距，干部監(jiān)督管理還不夠嚴(yán)細(xì)等問題。按照社區(qū)黨員居住地域、工作范圍、工作性質(zhì)共劃分428個(gè)黨員責(zé)任區(qū)，組織黨員積極認(rèn)領(lǐng)幫扶孤老戶、資助特困學(xué)生、調(diào)解鄰里糾紛等項(xiàng)目。四是完成了“十個(gè)好”村級示范黨組織評選工作。二、以強(qiáng)化服務(wù)功能為根本，進(jìn)一步加強(qiáng)了基層黨組織和 黨員隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作。選派65名干部到信訪、綜治等崗位和“創(chuàng)衛(wèi)”、“奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f”等重點(diǎn)工作進(jìn)行鍛煉，全面增強(qiáng)了干部的綜合能力。在競崗中，取民主測評、筆試、面試三個(gè)環(huán)節(jié)的得分，以4:3:3的比例折算最終得分，依據(jù)得分高低確定了16名考察對象。從推薦效果上看，干部群眾的責(zé)任意識得到了強(qiáng)化，更真實(shí)、更客觀的反映了民意，有效保證了優(yōu)秀干部被推薦上來，避免了以往亂填票、少填票、不填票和人情票、關(guān)系票等現(xiàn)象，在回收的推薦票中，全部按照推薦比例和標(biāo)準(zhǔn)推薦，沒有出現(xiàn)1張作廢票和空白票。按照“建設(shè)學(xué)習(xí)型XXX”的要求，我們把調(diào)查研究作為摸清熱點(diǎn)、研究工作、解決問題、強(qiáng)化落實(shí)的有效手段，在全區(qū)處級領(lǐng)導(dǎo)干部和各基層班子中深入開展調(diào)查研究活動。開展“七一”系列活動。推廣困難黨員互助基金。繼續(xù)推進(jìn)“雙帶”工程。30余萬字的《中國共產(chǎn)黨陜西省合陽組織史資料》第四卷率先在全市正式出版，我縣黨史研究工作分別受到中、省黨史研究部門的表彰。健全完善了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建工作聯(lián)系制度、黨組織書記履行黨建責(zé)任人職責(zé)和述職制度。對連續(xù)擔(dān)任村黨支部書記和村委會主任10年以上或累計(jì)20年以上的正常離任干部由縣財(cái)政給予每人每年360元的生活補(bǔ)貼，極大的激發(fā)了農(nóng)村黨員干部的工作激情。一是調(diào)查摸底，明確任務(wù)。即實(shí)績公示制度、任前公示制度、任免干部票決制度、新任職談話制度、回訪考察制度、任職試用期制度、干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、廉政計(jì)生鑒定等制度，防止干部?帶病上崗?、?帶病提拔?，全力選好配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。下大氣力抓好農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)積極做好市管拔尖人才和渭南農(nóng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)優(yōu)秀專家的推薦選拔工作，按程序推薦上報(bào)我縣5名優(yōu)秀人才為市管拔尖人才，推薦6名優(yōu)秀農(nóng)業(yè)專家為渭南農(nóng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)優(yōu)秀專家。我縣創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。2007年6月，我縣被評為全省基層組織建設(shè)先進(jìn)縣。二是在推進(jìn)本單位組織工作創(chuàng)新上有差距。制定了《XX 鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部職工考勤等八個(gè)制度》，從日常行為、工作紀(jì)律、會議活動、辦公設(shè)備和公車管理、財(cái)務(wù)管理、就餐招待、干部問責(zé)、干部下基層走訪等方面嚴(yán)格要求，以制度管人、管物、管財(cái)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)；進(jìn)一步完善了《走訪、接訪、全程代辦群眾事務(wù)制度》，切實(shí)幫助群眾解決所關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過為群眾辦事、為群眾服務(wù)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾。成立了以紀(jì)委書記為組長的鄉(xiāng)督查考核辦公室，不定期對黨建工作推進(jìn)情況進(jìn)行督查。全鄉(xiāng)四個(gè)村一個(gè)社區(qū)“兩委”班子人員除陽河村外全部配齊，共17人，其中巖灣村和惠民社區(qū)各5人，新勝村與新紅村各3人，陽河村1人，均能正常履職，各村（社區(qū)）支部書記知識、年齡結(jié)構(gòu)合理，學(xué)歷在大專以上2人，高中文化3人，35—40歲4人，50歲以上1人，“兩委”班子平均年齡在45歲以下4個(gè)，45歲以上1個(gè)。通過前期對“兩委”班子調(diào)查摸底，切實(shí)掌握了現(xiàn)任村級班子的實(shí)際情況，各村（社區(qū)）都建立了詳實(shí)的檔案資料；嚴(yán)格依照農(nóng)村基層后備干部條件，建立了農(nóng)村后備干部數(shù)據(jù)庫，目前，全鄉(xiāng)共有后備干部14名，每個(gè)村最少2名，大都為35歲以下具有高中以上學(xué)歷的回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人和本地致富能人，其中婦女干部4名，占總數(shù)的28%；近期，我鄉(xiāng)成立了鄉(xiāng)級賬務(wù)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，由財(cái)政所所長擔(dān)任組長，抽調(diào)鄉(xiāng)上精通財(cái)務(wù)知識的人員對全鄉(xiāng)四個(gè)村一個(gè)社區(qū)村級財(cái)務(wù)進(jìn)行換屆前審計(jì)，做到摸清底子，理清帳目，規(guī)范管理，并向村民公開，給干部一個(gè)清白，還群眾一個(gè)明白。我鄉(xiāng)雖無后進(jìn)黨組織，為鞏固成果繼續(xù)深入鞏固基層組織建設(shè)，按照“五個(gè)好”的建設(shè)要求，及時(shí)查擺各基層組織存在的問題并進(jìn)行整改；嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，加大對中青年黨員的培養(yǎng)力度，截止7月底，我鄉(xiāng)新發(fā)展黨員1人，轉(zhuǎn)正4人；重視黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過落實(shí)“三會一課”，充分利用12371黨建信息平臺和遠(yuǎn)程教育平臺，加強(qiáng)了對黨員的教育管理；對于流動黨員，我鄉(xiāng)建立了流動黨員檔案，隨時(shí)掌握流動黨員動向，并隨時(shí)保持聯(lián)系，通報(bào)黨建工作信息，要求保持黨員先進(jìn)性；認(rèn)真貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”、“四議兩公開”工作法，提升基層黨建工作科學(xué)化、制度化水平；落實(shí)“黨員承諾踐諾評諾”制度，各支部根據(jù)每個(gè)黨員的情況，進(jìn)行了設(shè)崗定責(zé)，黨員向支部匯報(bào)所承諾事項(xiàng)的完成情況，各支部通過召開黨員會議，對每個(gè)黨員進(jìn)行評比，并將評比結(jié)果進(jìn)行公示。為了提升年輕干部的工作積極性，我鄉(xiāng)