【正文】 講話和市委常委擴大會議精神,研究部署全縣領導干部作風整頓建設工作。二要明確目標要求，切實整改作風建設中的突出問題。四要與推進當前工作相結合，確保整頓建設與發(fā)展“兩不誤、兩促進”。2月8日，___市委召開了全市領導干部作風整頓建設活動動員大會，結合___實際對貫徹落實省委要求進行了安排部署。面對新形勢新要求，省委在八屆八次全會上提出了“堅持科學發(fā)展、構建和諧四川”的工作主題，___市委在五屆五次全會上也提出了2007年繼續(xù)實施“三大要務”，落實“五個加快推進”的戰(zhàn)略部署。領導干部的作風好，黨群、干群關系才好，才談得上社會和諧。整頓干部作風，就是要規(guī)范干部行為、鏟除特權思想，進而提高工作效能。但是，對照胡錦濤總書記提出的“八個方面”的良好作風，對照省委杜青林書記提出的“為民、開拓、務實、清廉”的要求，我市領導干部的思想觀念和工作作風上還存在許多不相適應和不相符合的問題，一些老問題沒有解決，一些新問題還在不斷滋生，一些解決了的老問題也以新的形式重新抬頭，必須引起我們的高度重視。有的領導干部隨意決策、拍腦袋決策的現(xiàn)象嚴重，為江油發(fā)展帶來許多后遺癥。有的領導班子和領導干部遇事只考慮個人和本部門利益，胸無全局，服從服務全市發(fā)展的觀念不強，甚至對市委、市政府的決策部署落實不力。（六）違法亂紀，腐敗墮落。因此，如不痛下決心及時整改，不僅會嚴重妨礙黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，影響到市委、市政府重大決策部署的貫徹落實，而且會嚴重敗壞黨委政府和廣大黨員干部在人民群眾中的形象，極大地影響我市發(fā)展改革穩(wěn)定大局。這說明在他們頭腦中，想的不是對群眾負責，而是對領導負責。我們要通過開展這次作風整頓活動，切實解決一些干部平平庸庸干事、舒舒服服拿薪、穩(wěn)穩(wěn)當當作官的問題；徹底改變干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，不干把誰不怎么樣的現(xiàn)象，讓落實不力、發(fā)展滯后、工作無創(chuàng)新的干部坐不穩(wěn)、有壓力，讓工作扎實、實績明顯、創(chuàng)新有為的干部受鼓舞，有干勁。目前，我市的發(fā)展面臨著難得的歷史機遇，同時也面臨許多突出問題，全市各級領導干部務必清醒認識到我們肩負的任務和存在的差距，切實增強工作責任感，圍繞“工業(yè)強市”戰(zhàn)略和2007年“十件大事”，敢于競爭、勇于爭先，以好的作風高質(zhì)量推進江油更好更快發(fā)展。（五）堅持“兩個務必”，著力解決為政不廉的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照市委的總體部署和要求，堅持統(tǒng)籌考慮、科學安排、有序推進的原則，結合實際靈活安排。主要是按照“內(nèi)外結合，深刻到位”的要求，組織領導班子和領導干部查找突出問題，制定整改措施，自行整改糾正。四是認真落實為民措施。市委將從市級領導、市級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個層面，樹立一批先進典型，發(fā)揮先進典型的示范帶頭作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨委（黨組）要按照市委的要求，切實把作風整頓建設活動納入重要議事日程，落實具體的領導機構、工作機構和工作人員，層層分解任務，確保把各項工作落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在作風整頓活動中，要緊緊圍繞全市重點工作，結合實際排出工作單子，限時辦結。同時要通過對照檢查，針對突出問題制定整改措施，把經(jīng)過實踐檢驗切實有效的整改措施作為制度固定下來，預防問題再度出現(xiàn)。希望在座的領導干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領導班子通過開展領導干部作風整頓建設活動，形成一種浩然的正氣、昂揚的銳氣和蓬勃的朝氣，團結和帶領廣大干部群眾，迅速掀起改進作風狠抓落實的新高潮，為推動江油又好又快發(fā)展而努力奮斗！春節(jié)就要到了，請大家要把安全、穩(wěn)定工作做好，特別要做好車輛管理工作，領導同志要帶頭值班、帶頭化解矛盾、帶頭解決問題。要力求通過作風整頓，真正使全市領導干部有觸動、有壓力、有動力、有活力、有干勁。要用制度管人理事，鞏固作風整頓建設的成果，從源頭上預防和治理干部作風中存在的問題。因此，衡量本次作風整頓活動是否收到實際成效的根本標尺就是看問題是否得到解決，工作是否得到促進，群眾是否滿意。根據(jù)___市委的要求，這次作風整頓建設活動，對象是科級以上領導干部，重點是四大班子和市級各部門。（四）總結表彰階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨委（黨組）要按照市委的安排部署，召開一次加強作風建設的專題民主生活會，深刻剖析在作風建設和廉潔從政等方面存在的突出問題及其危害性，制定整改措施，落實整改責任。（二）自查自糾階段。同時，市委、市政府也將不斷完善并嚴格執(zhí)行各種規(guī)章制度，狠剎奢侈浪費之風；進一步加強反腐倡廉制度建設，狠抓源頭預防，加強權力監(jiān)督，以最大限度地教育干部、保護干部、挽救干部。每一個干部在這個問題上都不存在任何回旋的余地。我在到江油后召開的市委工作會上就提出要求，市級各部門的工作必須要進入___前三名，這是江油在___的地位和作用所決定的，各位領導干部必須要“用心想事、用心謀事、用心干事”，爭做“三心”干部，切實提高工作水平，爭創(chuàng)一流。近年來，特別是去年換屆以來，我們在選拔使用干部中，堅持以工作實績選人，以群眾認可選人，以德才優(yōu)秀選人，使一大批敢于觸及矛盾、腳踏實地工作的優(yōu)秀干部得到了提拔重用。但是我們有些干部始終沒有搞清楚對誰負責。這些作風方面的問題，看似個別現(xiàn)象，實則帶有普遍性，只是有的地方和單位存在的問題還沒有暴露出來罷了。如原銅星鄉(xiāng)黨委副書記羅安勛，為了能當選鄉(xiāng)長，拉票賄選，造成了極壞的社會影響，甚至作為譚力書記講話所舉的反面典型。有的抓工作思路不清，重點不明，既缺乏創(chuàng)新的熱情，又缺乏創(chuàng)新的勇氣，更缺乏創(chuàng)新的水平，習慣于以會議傳達會議，以文件落實文件，上面開個會、下面也跟著開，上面發(fā)文件、下面照著發(fā)，不是說開會、發(fā)文就不對，而是說沒有消化，沒有聯(lián)系本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實際，工作沒有創(chuàng)新，這怎么能把工作做好呢？比如說我們提出了“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，也提出了要注意分類指導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合本地實際創(chuàng)新抓工作，有工業(yè)基礎的發(fā)展工業(yè)，農(nóng)業(yè)基礎好的就要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。有的干部特別是一些要害部門單位的干部，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，耍威風、搞特權，巧立名目，吃拿卡要。因此，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨委（黨組），尤其是我們今天在座的同志要充分認識這次領導干部作風整頓建設活動的重大意義，切實把我市領導干部作風整頓建設活動抓緊、抓好，抓出成效，為實施“工業(yè)強市”，干好“十件大事”提供動力。當前，我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門的效能建設還遠遠達不到建設和諧社會、打造誠信政府、加速經(jīng)濟發(fā)展的要求。實踐證明，只有不斷加強和改進領導干部作風建設，才能引導各級干部樹立正確的政績觀，把現(xiàn)實發(fā)展和長遠發(fā)展要求統(tǒng)一起來，扎實推進江油又好又快發(fā)展。因此，我們必須從大處著眼，充分認識加強領導干部作風建設的重大意義。今年1月9日，胡錦濤總書記在中紀委第七次全會上，強調(diào)要切實加強領導干部作風建設，明確要求要大力倡導“八個方面”的良好風氣，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會提供有力保障。要建立領導干部作風督查制度，加強督查，定期或不定期開展巡查，推動整頓建設工作落實?？h委書記封安提出四點要求：一要深刻領會精神實質(zhì)，及時研究貫徹落實。四是探索建立領導干部作風建設的長效機制。一是要增強政治意識、大局意識，增強局黨組和各單位黨委的合力和凝聚力。要通過全面、深入、系統(tǒng)的學習討論，做到“兩個明白”、“兩個清醒”和“兩個自覺”。3．認真查找以權謀私、貪贓枉法的問題。在“清廉”方面，強化廉潔意識，著力解決自我約束不嚴的問題。1．認真查找決策不求實的問題?！伴_拓”是檢驗領導干部執(zhí)政能力的重要標準。全心全意為人民服務是我黨的根本宗旨，維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益是人事編制工作的基本出發(fā)點和落腳點。加強領導干部作風建設，要增強人事編制部門領導干部的學習意識，提高領導干部的工作水平和本領；增強大局意識，確保政令暢通；增強民主意識，自覺接受監(jiān)督和團結共事；增強自律意識，培養(yǎng)健康向上的生活情趣；增強服務意識，忠實踐行為人民服務的宗旨?；顒幽繕?。整頓的重點單位是局機關、監(jiān)察支隊、質(zhì)監(jiān)站、檢測中心、招標站、造價站、房產(chǎn)交易中心、勘察設計院、規(guī)劃設計院及水、氣等公用事業(yè)單位。二、嚴格“五整十查”，突出整頓重點局作風整頓領導小組要求，在作風整頓建設活動中，要大力弘揚聯(lián)系群眾、親民為民的作風，大力弘揚開拓進取、奮發(fā)有為的作風，大力弘揚求真務實、真抓實干的作風，大力弘揚清正廉潔、艱苦奮斗的作風，著力解決“懶”、“浮”、“軟”、“奢”、“占”等問題。我們要以高度的政治責任感，扎實開展好這次領導干部作風整頓建設活動，以飽滿的激情、振奮的精神、良好的作風，投身到新一屆政府工作中，為推進科學發(fā)展、構建和諧*作出積極的貢獻。（五）廉潔從政。各級領導干部一定要從自身做起，大力弘揚求真務實精神，堅決反對形式主義、官僚主義，改進會風和文風，精簡會議和文件，把精力用在抓落實上，把財力用在刀刃上。（二）暢通政令。學習，是領導干部增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是領導干部終身的任務。各級領導干部要切實負起維穩(wěn)責任，下移工作重心，前移維穩(wěn)關口，親臨現(xiàn)場，靠前指揮，堅決杜絕因工作作風問題而導致矛盾激化、事態(tài)擴大的事件發(fā)生。構建和諧社會，穩(wěn)定高于一切。比如，失地農(nóng)轉非居民的就業(yè)、社保還沒有很好解決，國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)和生活還有一些實際困難，環(huán)境污染問題還需進一步改善，部分群眾在就醫(yī)、入學、飲水、行路、住房等方面還存在一定困難。領導干部不能把“官”位看重，而要把責任看重；不能高居群眾之上，而要深入群眾之中。目前，我們正在克服一些困難，抓緊建設重點項目，以項目為載體，拉動工業(yè)的快速增長。發(fā)展在克服困難中實現(xiàn)，領導才干在克服困難中增長?，F(xiàn)在，我們許多同志習慣于憑經(jīng)驗辦事，按部就班，不愿創(chuàng)新，怕承擔風險，這與推進跨越式發(fā)展的要求相距甚遠。目前，我們正處于加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，區(qū)域經(jīng)濟競爭日益激烈，產(chǎn)業(yè)結構升級不斷加快。下面，我就政府系統(tǒng)開展好這次活動講三點意見。待會兒，馬華同志還將就這次活動方案作具體安排?，F(xiàn)在，目標已經(jīng)確定，關鍵在于落實。我們要清醒地看到*發(fā)展的差距，瞄準發(fā)達地區(qū)和先進地區(qū)，敢和高的比，敢與強的爭，只爭朝夕，奮勇追趕。比如，在推進科學發(fā)展中，要牢固樹立以規(guī)劃為龍頭牽引發(fā)展的理念，以政府有形之手和市場規(guī)律無形之手共同推動發(fā)展的理念，以結構調(diào)整和自主創(chuàng)新促進增長方式轉變的理念，以“三個集中”推進新農(nóng)村建設的理念，以工業(yè)園區(qū)為載體推動工業(yè)發(fā)展的理念，以現(xiàn)代物流業(yè)帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念，以走特色經(jīng)濟、錯位發(fā)展之路促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的理念，等等。在我們干部隊伍中，確有少數(shù)同志不敢直面困難，見到困難就躲，碰到麻煩就繞，遇到阻力就退，不敢碰硬解決難題。構建和諧社會，核心在于要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，不斷密切黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系。各級領導干部都要深入基層，深入群眾，了解群眾所需、所急、所盼之事，有針對性地制定維護群眾利益的辦法和措施，使各項決策既能體現(xiàn)群眾的現(xiàn)實利益，又代表廣大群眾的根本利益，既反映大多數(shù)群眾的普遍愿望，又照顧好部分群眾的特殊要求。對群眾提出的合理訴求，各級政府要納入每年的“惠民行動”及時辦理。其中一個重要的原因就是一些領導干部工作不實、作風不正、責任不到位、措施不得力造成的。好形象靠好作風樹立，好隊伍靠好班子帶領。要加強政治理論學習，用科學理論武裝頭腦，增強貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的主動性和自覺性。要強化主體意識、責任意識和服務意識，堅持到位要履職，履職要到位，增強執(zhí)行力，做到說了算，定了干，干就干好，要以工作實績?nèi)⌒庞诿?，以發(fā)展成果造福于民。（四）依法行政。要時刻牢記“兩個務必”，常懷感激之情，常葆進取之心，常存敬畏之念，堂堂正正做人，清清白白為官。2月9日，市規(guī)劃和建設局黨委印發(fā)了《巴中市規(guī)劃和建設局干部作風整頓建設活動實施方案》，將相關整頓活動工作內(nèi)容作出安排部