【正文】 講話和市委常委擴(kuò)大會(huì)議精神,研究部署全縣領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)工作。二要明確目標(biāo)要求，切實(shí)整改作風(fēng)建設(shè)中的突出問(wèn)題。四要與推進(jìn)當(dāng)前工作相結(jié)合，確保整頓建設(shè)與發(fā)展“兩不誤、兩促進(jìn)”。2月8日，___市委召開了全市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，結(jié)合___實(shí)際對(duì)貫徹落實(shí)省委要求進(jìn)行了安排部署。面對(duì)新形勢(shì)新要求，省委在八屆八次全會(huì)上提出了“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧四川”的工作主題，___市委在五屆五次全會(huì)上也提出了2007年繼續(xù)實(shí)施“三大要?jiǎng)?wù)”，落實(shí)“五個(gè)加快推進(jìn)”的戰(zhàn)略部署。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)好，黨群、干群關(guān)系才好，才談得上社會(huì)和諧。整頓干部作風(fēng)，就是要規(guī)范干部行為、鏟除特權(quán)思想，進(jìn)而提高工作效能。但是，對(duì)照胡錦濤總書記提出的“八個(gè)方面”的良好作風(fēng)，對(duì)照省委杜青林書記提出的“為民、開拓、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，我市領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念和工作作風(fēng)上還存在許多不相適應(yīng)和不相符合的問(wèn)題，一些老問(wèn)題沒(méi)有解決，一些新問(wèn)題還在不斷滋生，一些解決了的老問(wèn)題也以新的形式重新抬頭，必須引起我們的高度重視。有的領(lǐng)導(dǎo)干部隨意決策、拍腦袋決策的現(xiàn)象嚴(yán)重，為江油發(fā)展帶來(lái)許多后遺癥。有的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部遇事只考慮個(gè)人和本部門利益，胸?zé)o全局，服從服務(wù)全市發(fā)展的觀念不強(qiáng)，甚至對(duì)市委、市政府的決策部署落實(shí)不力。（六）違法亂紀(jì)，腐敗墮落。因此，如不痛下決心及時(shí)整改，不僅會(huì)嚴(yán)重妨礙黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，影響到市委、市政府重大決策部署的貫徹落實(shí)，而且會(huì)嚴(yán)重?cái)狞h委政府和廣大黨員干部在人民群眾中的形象，極大地影響我市發(fā)展改革穩(wěn)定大局。這說(shuō)明在他們頭腦中，想的不是對(duì)群眾負(fù)責(zé)，而是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。我們要通過(guò)開展這次作風(fēng)整頓活動(dòng)，切實(shí)解決一些干部平平庸庸干事、舒舒服服拿薪、穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)作官的問(wèn)題；徹底改變干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，不干把誰(shuí)不怎么樣的現(xiàn)象，讓落實(shí)不力、發(fā)展滯后、工作無(wú)創(chuàng)新的干部坐不穩(wěn)、有壓力，讓工作扎實(shí)、實(shí)績(jī)明顯、創(chuàng)新有為的干部受鼓舞，有干勁。目前，我市的發(fā)展面臨著難得的歷史機(jī)遇，同時(shí)也面臨許多突出問(wèn)題，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必清醒認(rèn)識(shí)到我們肩負(fù)的任務(wù)和存在的差距，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感，圍繞“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略和2007年“十件大事”，敢于競(jìng)爭(zhēng)、勇于爭(zhēng)先，以好的作風(fēng)高質(zhì)量推進(jìn)江油更好更快發(fā)展。（五）堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，著力解決為政不廉的問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照市委的總體部署和要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌考慮、科學(xué)安排、有序推進(jìn)的原則，結(jié)合實(shí)際靈活安排。主要是按照“內(nèi)外結(jié)合，深刻到位”的要求，組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部查找突出問(wèn)題，制定整改措施，自行整改糾正。四是認(rèn)真落實(shí)為民措施。市委將從市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個(gè)層面，樹立一批先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶頭作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨委（黨組）要按照市委的要求，切實(shí)把作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)納入重要議事日程，落實(shí)具體的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)和工作人員，層層分解任務(wù)，確保把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在作風(fēng)整頓活動(dòng)中，要緊緊圍繞全市重點(diǎn)工作，結(jié)合實(shí)際排出工作單子，限時(shí)辦結(jié)。同時(shí)要通過(guò)對(duì)照檢查，針對(duì)突出問(wèn)題制定整改措施，把經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)切實(shí)有效的整改措施作為制度固定下來(lái)，預(yù)防問(wèn)題再度出現(xiàn)。希望在座的領(lǐng)導(dǎo)干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，形成一種浩然的正氣、昂揚(yáng)的銳氣和蓬勃的朝氣，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾，迅速掀起改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)的新高潮，為推動(dòng)江油又好又快發(fā)展而努力奮斗！春節(jié)就要到了，請(qǐng)大家要把安全、穩(wěn)定工作做好，特別要做好車輛管理工作，領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭值班、帶頭化解矛盾、帶頭解決問(wèn)題。要力求通過(guò)作風(fēng)整頓，真正使全市領(lǐng)導(dǎo)干部有觸動(dòng)、有壓力、有動(dòng)力、有活力、有干勁。要用制度管人理事，鞏固作風(fēng)整頓建設(shè)的成果，從源頭上預(yù)防和治理干部作風(fēng)中存在的問(wèn)題。因此，衡量本次作風(fēng)整頓活動(dòng)是否收到實(shí)際成效的根本標(biāo)尺就是看問(wèn)題是否得到解決，工作是否得到促進(jìn)，群眾是否滿意。根據(jù)___市委的要求，這次作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，對(duì)象是科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)是四大班子和市級(jí)各部門。（四）總結(jié)表彰階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨委（黨組）要按照市委的安排部署，召開一次加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的專題民主生活會(huì)，深刻剖析在作風(fēng)建設(shè)和廉潔從政等方面存在的突出問(wèn)題及其危害性，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任。（二）自查自糾階段。同時(shí)，市委、市政府也將不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度，狠剎奢侈浪費(fèi)之風(fēng)；進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，狠抓源頭預(yù)防，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，以最大限度地教育干部、保護(hù)干部、挽救干部。每一個(gè)干部在這個(gè)問(wèn)題上都不存在任何回旋的余地。我在到江油后召開的市委工作會(huì)上就提出要求，市級(jí)各部門的工作必須要進(jìn)入___前三名，這是江油在___的地位和作用所決定的，各位領(lǐng)導(dǎo)干部必須要“用心想事、用心謀事、用心干事”，爭(zhēng)做“三心”干部，切實(shí)提高工作水平，爭(zhēng)創(chuàng)一流。近年來(lái)，特別是去年換屆以來(lái)，我們?cè)谶x拔使用干部中，堅(jiān)持以工作實(shí)績(jī)選人，以群眾認(rèn)可選人，以德才優(yōu)秀選人，使一大批敢于觸及矛盾、腳踏實(shí)地工作的優(yōu)秀干部得到了提拔重用。但是我們有些干部始終沒(méi)有搞清楚對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)。這些作風(fēng)方面的問(wèn)題，看似個(gè)別現(xiàn)象，實(shí)則帶有普遍性，只是有的地方和單位存在的問(wèn)題還沒(méi)有暴露出來(lái)罷了。如原銅星鄉(xiāng)黨委副書記羅安勛，為了能當(dāng)選鄉(xiāng)長(zhǎng)，拉票賄選，造成了極壞的社會(huì)影響，甚至作為譚力書記講話所舉的反面典型。有的抓工作思路不清，重點(diǎn)不明，既缺乏創(chuàng)新的熱情，又缺乏創(chuàng)新的勇氣，更缺乏創(chuàng)新的水平，習(xí)慣于以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，上面開個(gè)會(huì)、下面也跟著開，上面發(fā)文件、下面照著發(fā)，不是說(shuō)開會(huì)、發(fā)文就不對(duì)，而是說(shuō)沒(méi)有消化，沒(méi)有聯(lián)系本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實(shí)際，工作沒(méi)有創(chuàng)新，這怎么能把工作做好呢？比如說(shuō)我們提出了“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，也提出了要注意分類指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實(shí)際創(chuàng)新抓工作，有工業(yè)基礎(chǔ)的發(fā)展工業(yè)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好的就要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。有的干部特別是一些要害部門單位的干部，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，耍威風(fēng)、搞特權(quán)，巧立名目，吃拿卡要。因此，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨委（黨組），尤其是我們今天在座的同志要充分認(rèn)識(shí)這次領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的重大意義，切實(shí)把我市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)抓緊、抓好，抓出成效，為實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”，干好“十件大事”提供動(dòng)力。當(dāng)前，我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門的效能建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到建設(shè)和諧社會(huì)、打造誠(chéng)信政府、加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。實(shí)踐證明，只有不斷加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，才能引導(dǎo)各級(jí)干部樹立正確的政績(jī)觀，把現(xiàn)實(shí)發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展要求統(tǒng)一起來(lái)，扎實(shí)推進(jìn)江油又好又快發(fā)展。因此，我們必須從大處著眼，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重大意義。今年1月9日，胡錦濤總書記在中紀(jì)委第七次全會(huì)上，強(qiáng)調(diào)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，明確要求要大力倡導(dǎo)“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保障。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)督查制度，加強(qiáng)督查，定期或不定期開展巡查，推動(dòng)整頓建設(shè)工作落實(shí)?？h委書記封安提出四點(diǎn)要求：一要深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，及時(shí)研究貫徹落實(shí)。四是探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，增強(qiáng)局黨組和各單位黨委的合力和凝聚力。要通過(guò)全面、深入、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)討論，做到“兩個(gè)明白”、“兩個(gè)清醒”和“兩個(gè)自覺(jué)”。3．認(rèn)真查找以權(quán)謀私、貪贓枉法的問(wèn)題。在“清廉”方面，強(qiáng)化廉潔意識(shí)，著力解決自我約束不嚴(yán)的問(wèn)題。1．認(rèn)真查找決策不求實(shí)的問(wèn)題。“開拓”是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。全心全意為人民服務(wù)是我黨的根本宗旨，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益是人事編制工作的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，要增強(qiáng)人事編制部門領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)意識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的工作水平和本領(lǐng)；增強(qiáng)大局意識(shí)，確保政令暢通；增強(qiáng)民主意識(shí)，自覺(jué)接受監(jiān)督和團(tuán)結(jié)共事；增強(qiáng)自律意識(shí)，培養(yǎng)健康向上的生活情趣；增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，忠實(shí)踐行為人民服務(wù)的宗旨?；顒?dòng)目標(biāo)。整頓的重點(diǎn)單位是局機(jī)關(guān)、監(jiān)察支隊(duì)、質(zhì)監(jiān)站、檢測(cè)中心、招標(biāo)站、造價(jià)站、房產(chǎn)交易中心、勘察設(shè)計(jì)院、規(guī)劃設(shè)計(jì)院及水、氣等公用事業(yè)單位。二、嚴(yán)格“五整十查”，突出整頓重點(diǎn)局作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組要求，在作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)中，要大力弘揚(yáng)聯(lián)系群眾、親民為民的作風(fēng)，大力弘揚(yáng)開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的作風(fēng)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，大力弘揚(yáng)清正廉潔、艱苦奮斗的作風(fēng)，著力解決“懶”、“浮”、“軟”、“奢”、“占”等問(wèn)題。我們要以高度的政治責(zé)任感，扎實(shí)開展好這次領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，以飽滿的激情、振奮的精神、良好的作風(fēng)，投身到新一屆政府工作中，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧*作出積極的貢獻(xiàn)。（五）廉潔從政。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從自身做起，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，把精力用在抓落實(shí)上，把財(cái)力用在刀刃上。（二）暢通政令。學(xué)習(xí)，是領(lǐng)導(dǎo)干部增長(zhǎng)才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是領(lǐng)導(dǎo)干部終身的任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)負(fù)起維穩(wěn)責(zé)任，下移工作重心，前移維穩(wěn)關(guān)口，親臨現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，堅(jiān)決杜絕因工作作風(fēng)問(wèn)題而導(dǎo)致矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大的事件發(fā)生。構(gòu)建和諧社會(huì)，穩(wěn)定高于一切。比如，失地農(nóng)轉(zhuǎn)非居民的就業(yè)、社保還沒(méi)有很好解決，國(guó)有企業(yè)下崗職工再就業(yè)和生活還有一些實(shí)際困難，環(huán)境污染問(wèn)題還需進(jìn)一步改善，部分群眾在就醫(yī)、入學(xué)、飲水、行路、住房等方面還存在一定困難。領(lǐng)導(dǎo)干部不能把“官”位看重，而要把責(zé)任看重；不能高居群眾之上，而要深入群眾之中。目前，我們正在克服一些困難，抓緊建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，以項(xiàng)目為載體，拉動(dòng)工業(yè)的快速增長(zhǎng)。發(fā)展在克服困難中實(shí)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)才干在克服困難中增長(zhǎng)?，F(xiàn)在，我們?cè)S多同志習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)辦事，按部就班，不愿創(chuàng)新，怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，這與推進(jìn)跨越式發(fā)展的要求相距甚遠(yuǎn)。目前，我們正處于加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)不斷加快。下面，我就政府系統(tǒng)開展好這次活動(dòng)講三點(diǎn)意見。待會(huì)兒，馬華同志還將就這次活動(dòng)方案作具體安排?，F(xiàn)在，目標(biāo)已經(jīng)確定，關(guān)鍵在于落實(shí)。我們要清醒地看到*發(fā)展的差距，瞄準(zhǔn)發(fā)達(dá)地區(qū)和先進(jìn)地區(qū)，敢和高的比，敢與強(qiáng)的爭(zhēng)，只爭(zhēng)朝夕，奮勇追趕。比如，在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展中，要牢固樹立以規(guī)劃為龍頭牽引發(fā)展的理念，以政府有形之手和市場(chǎng)規(guī)律無(wú)形之手共同推動(dòng)發(fā)展的理念，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的理念，以“三個(gè)集中”推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的理念，以工業(yè)園區(qū)為載體推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的理念，以現(xiàn)代物流業(yè)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念，以走特色經(jīng)濟(jì)、錯(cuò)位發(fā)展之路促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，等等。在我們干部隊(duì)伍中，確有少數(shù)同志不敢直面困難，見到困難就躲，碰到麻煩就繞，遇到阻力就退，不敢碰硬解決難題。構(gòu)建和諧社會(huì)，核心在于要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，不斷密切黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要深入基層，深入群眾，了解群眾所需、所急、所盼之事，有針對(duì)性地制定維護(hù)群眾利益的辦法和措施，使各項(xiàng)決策既能體現(xiàn)群眾的現(xiàn)實(shí)利益，又代表廣大群眾的根本利益，既反映大多數(shù)群眾的普遍愿望，又照顧好部分群眾的特殊要求。對(duì)群眾提出的合理訴求，各級(jí)政府要納入每年的“惠民行動(dòng)”及時(shí)辦理。其中一個(gè)重要的原因就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部工作不實(shí)、作風(fēng)不正、責(zé)任不到位、措施不得力造成的。好形象靠好作風(fēng)樹立，好隊(duì)伍靠好班子帶領(lǐng)。要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，用科學(xué)理論武裝頭腦，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。要強(qiáng)化主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持到位要履職，履職要到位，增強(qiáng)執(zhí)行力，做到說(shuō)了算，定了干，干就干好，要以工作實(shí)績(jī)?nèi)⌒庞诿?，以發(fā)展成果造福于民。（四）依法行政。要時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”，常懷感激之情，常葆進(jìn)取之心，常存敬畏之念，堂堂正正做人，清清白白為官。2月9日，市規(guī)劃和建設(shè)局黨委印發(fā)了《巴中市規(guī)劃和建設(shè)局干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》，將相關(guān)整頓活動(dòng)工作內(nèi)容作出安排部