非物業(yè)管理居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生考核暫行辦法(存儲版)
【正文】 按照相關(guān)規(guī)定和合同約定，做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的專項服務(wù)。有10多個小區(qū)先后獲得省、市優(yōu)秀管理小區(qū)和市文明小區(qū)、園林小區(qū)等稱號。比如：水榭花都小高層就曾經(jīng)出現(xiàn)過電梯不能運行、高層用水二次加壓設(shè)備偷工減料導致業(yè)主用不上水的問題。三是物業(yè)公司自身管理水平較低，開展和提供的服務(wù)項目單一、面窄。2013，東?？h物業(yè)糾紛不斷。只要物業(yè)公司不解決，就以此為借口緩繳費或者不繳費。微利保本企業(yè)達55﹪，虧損企業(yè)達25﹪。首先是居委會的作用沒有真正發(fā)揮。目前，開發(fā)商上報縣房管部門備案的業(yè)主委員有20多個，大多有名無實，真假難辨，真正發(fā)揮作用的很少。二、完善居民小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)工作的建議健全制度，加大對開發(fā)商的監(jiān)管力度。要組織開展物業(yè)管理年專項整治活動。如有違反，從嚴處理，或根據(jù)規(guī)定予以罰款，或發(fā)動小區(qū)業(yè)委會辭退物管企業(yè)，或限制其參與物業(yè)招投標，直至吊銷其資質(zhì)。要抓緊培養(yǎng)本土龍頭型小區(qū)物管企業(yè)。物業(yè)收費難、業(yè)主不交物業(yè)費，直接導致物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的下降。房管、規(guī)劃、公安、環(huán)保、工商、城管、水務(wù)、居委會以及物管協(xié)會、業(yè)主委員會等部門要各司其責，齊抓共管，進一步明確職責，細化、量化工作任務(wù)。**鎮(zhèn)政府牽頭維修、改造，建設(shè)局監(jiān)管。開發(fā)企業(yè)在小區(qū)建設(shè)過程中亂改規(guī)劃、偷工減料、配套不齊，無社區(qū)、物業(yè)辦公用房等留下諸多的“前期后遺癥”，給小區(qū)的管理留下隱患，帶來麻煩。居民普遍接受屬地管理模式，提高了小區(qū)居民歸屬感和認同感。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、關(guān)于物業(yè)交接工作的基本評價：。要重視小區(qū)業(yè)主委員會的成立和換屆選舉工作，推進小區(qū)自治建設(shè)。要加大小區(qū)環(huán)境整治力度，逐漸解決老小區(qū)無人管理、環(huán)境臟亂差等問題。對獲得省優(yōu)、市優(yōu)的物業(yè)公司要予以獎勵。要做好住宅小區(qū)前期物業(yè)招投標的監(jiān)管工作。誰簽字，誰負責。無法體現(xiàn)業(yè)主自治管理。遇到事情，往往推諉扯皮，執(zhí)法范圍不明確，小區(qū)成了執(zhí)法空白區(qū)域。居民反映強烈，物業(yè)公司卻沒有執(zhí)法權(quán)，只能口頭勸告和協(xié)商，缺乏有效的治理手段。來自縣房管局2011年的物業(yè)費繳納統(tǒng)計表明，2011年全縣統(tǒng)計上報的31個小區(qū)，總戶數(shù)為14303戶，其中機關(guān)事業(yè)單位戶數(shù)為2591戶，未繳納物業(yè)費的機關(guān)事業(yè)單位戶數(shù)為924戶，％％，影響特別壞。其次，部分業(yè)主把物業(yè)管理服務(wù)職能無限擴大化，認為繳了費，物業(yè)公司就應(yīng)該什么都負責。有的物業(yè)企業(yè)取得物業(yè)管理權(quán)后，沒有嚴格履約，擅自降低服務(wù)標準和要求。二是保安工作流于形式，人浮于事，作用沒有真正發(fā)揮好。主要表現(xiàn)在：一是面積分攤不合理，配套服務(wù)設(shè)施不兌現(xiàn)；二是房屋出現(xiàn)質(zhì)量問題后，開發(fā)商不主動維修，卻和物業(yè)公司就修繕責任互相推諉。目前，總計開發(fā)面積超過600萬平方米。房地產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當對物業(yè)管理備案、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用、處罰等物業(yè)管理信息進行共享。第四條 市、區(qū)(縣級市)人民政府應(yīng)當將物業(yè)服務(wù)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理體系；建立和完善社會化、市場化的物業(yè)管理機制，鼓勵采用新技術(shù)、新方法提高物業(yè)管理和服務(wù)水平。四是規(guī)范業(yè)主大會和業(yè)主委員會，積極引導業(yè)主正確行使權(quán)力和履行義務(wù)。二是嚴格物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)審查。特別是存在工程質(zhì)量問題的房屋要確保及時維修，年底前房屋維修責任要全部落實到單位、到個人，維修及時率確保在90%以上。加強業(yè)主自治自律行為，具備條件的住宅小區(qū)年底前要達到80%以上成立業(yè)主大會和業(yè)主委員會。有下列情況之一，確屬工作失誤或失職，造成不良影響又未及時整改的，當月本社區(qū)不得參加考核，考核評比按零分計算。由區(qū)市容局環(huán)衛(wèi)所牽頭，參加人員為環(huán)衛(wèi)中隊長、區(qū)非物業(yè)管理居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)導小組辦公室工作人員，負責對各社區(qū)非物業(yè)管理的居民小區(qū)進行日常檢查考核，涉及到的街道分管領(lǐng)導參加。一、考核方式以社區(qū)為單位，采取日常檢查考核與綜合考核相結(jié)合的方式對社區(qū)非物業(yè)管理的居民小區(qū)進行考核，每季度日常檢查考核兩次，綜合考核一次。二、獎懲辦法（一）獎勵獎勵等次及標準：根據(jù)每季度考核成績，60分以上（含60分）為非物業(yè)管理居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生合格街道，對合格街道排列前兩名的給予獎勵：第1名獎勵街道非物業(yè)管理小區(qū)三級清掃員每人60元，第2名獎勵街道非物業(yè)管理小區(qū)三級清掃員每人30元。二、目標和范圍（一）目標：有效解決開發(fā)遺留問題，年底前整改率達到90%；對存在工程質(zhì)量問題的房屋要及時維修，維修及時率達到90%。三、工作內(nèi)容（一）完善我市物業(yè)管理地方性規(guī)章建設(shè)。一是加強物業(yè)管理招投標的監(jiān)督和指導，全面推行前期物業(yè)管理招投標機制，創(chuàng)造公平、公正的競爭環(huán)境，促進物業(yè)管理的專業(yè)化、市場化和社會化。三是強化對物業(yè)管理行為的監(jiān)督及從業(yè)人員的培訓，提高物業(yè)管理水平。本辦法所稱的物業(yè)管理，是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進行維修、養(yǎng)護、管理，維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府會同區(qū)分局、縣級市房地產(chǎn)行政主管部門指導、協(xié)助本轄區(qū)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會選舉工作，監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)日?；顒?，調(diào)解處理物業(yè)管理糾紛。第九條 物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強物業(yè)服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員培訓，協(xié)助政府有關(guān)部門調(diào)解處理物業(yè)管理糾紛，建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其從業(yè)人員誠信檔案，對違反法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的行為給予公開批評，加強行業(yè)自律管理，促進行業(yè)健康發(fā)展。
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