【正文】 積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化。三是省級財(cái)政應(yīng)安排必要工作經(jīng)費(fèi)。為支持春耕備耕，財(cái)政部已于去年將2011年中央財(cái)政第一批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金110億元指標(biāo)提前通知各省級財(cái)政部門。二是根據(jù)各地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，將地方自選增加的機(jī)具品目數(shù)量由20個增加到30個。問：補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商如何確定？答：補(bǔ)貼對象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。重點(diǎn)采取了以下措施：一是明確監(jiān)管職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理制度。農(nóng)機(jī)、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門聯(lián)合制定補(bǔ)貼政策監(jiān)督檢查方案，不定期開展專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查。對參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時取消補(bǔ)貼資格。四是鼓勵更新報(bào)廢老舊機(jī)具，促進(jìn)農(nóng)機(jī)節(jié)能降耗。各級農(nóng)機(jī)化主管部門絕不能做違法違紀(jì)的事，并管好所屬農(nóng)機(jī)事業(yè)單位，決不能違規(guī)收費(fèi)，增加農(nóng)民和企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是統(tǒng)計(jì)匯總，掌握進(jìn)度?！兑?guī)則》實(shí)施以來，對于規(guī)范事業(yè)單位的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)健康發(fā)展，發(fā)揮了積極的作用。同時，為適應(yīng)事業(yè)單位分類改革的需要，在附則中規(guī)定了參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位以及公益服務(wù)性組織和社會團(tuán)體對于本規(guī)則的適用問題。分別界定了結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余概念，在此基礎(chǔ)上，將結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余劃分為財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金、非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金兩部分，并分別作了原則性規(guī)定。問：下一步還有什么工作安排？答：目前新《規(guī)則》培訓(xùn)準(zhǔn)備工作已基本完成，我們將盡快組織開展大規(guī)模的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，指導(dǎo)各地方、各部門根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r開展培訓(xùn)，加深對事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度的認(rèn)識和理解。2009年，為了鼓勵投資，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，在地區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，將機(jī)器設(shè)備納入增值稅抵扣范圍。試點(diǎn)實(shí)施辦法明確了對交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)征收增值稅的基本規(guī)定，包括納稅人、應(yīng)稅服務(wù)、稅率、應(yīng)納稅額、納稅時間和地點(diǎn)等各項(xiàng)稅制要素。為使試點(diǎn)行業(yè)總體稅負(fù)不增加，改革試點(diǎn)選擇了11％和6％兩檔低稅率，分別適用于交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。二是不同納稅人之間的稅制銜接。，對下一步推進(jìn)改革試點(diǎn)有哪些考慮？答：作為改革邁出的第一步，上海市開展試點(diǎn)具有全國性示范意義。上海市試點(diǎn)納稅人自2012年1月1日起提供的交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)，應(yīng)按規(guī)定申報(bào)繳納增值稅，在此之前提供的，仍然按原規(guī)定繳納營業(yè)稅。納稅地點(diǎn)和適用稅種，以納稅人機(jī)構(gòu)所在地作為基本判定標(biāo)準(zhǔn)。試點(diǎn)期間，維持現(xiàn)行財(cái)政體制的基本穩(wěn)定，營業(yè)稅改征增值稅后的收入仍歸屬試點(diǎn)地區(qū)。選擇部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)主要考慮：一是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是衡量一個國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志，通過改革支持其發(fā)展有利于提升國家綜合實(shí)力；二是選擇與制造業(yè)關(guān)系密切的部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，可以減少產(chǎn)業(yè)分工細(xì)化存在的重復(fù)征稅因素，既有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，也有利于制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步。1984年國務(wù)院發(fā)布增值稅條例（草案），在全國范圍內(nèi)對機(jī)器機(jī)械、汽車、鋼材等12類貨物征收增值稅。增設(shè)“財(cái)務(wù)監(jiān)督”一章，具體規(guī)定財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容、監(jiān)督機(jī)制和內(nèi)外部監(jiān)督制度。修改完善支出的分類和事業(yè)支出的定義，并根據(jù)財(cái)政改革的有關(guān)要求，全面強(qiáng)化支出管理要求。具體包括：一是進(jìn)一步明確《規(guī)則》的適用范圍。近日，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《規(guī)則》有關(guān)問題回答了記者提問。二是方便查詢，強(qiáng)化監(jiān)督。三是堅(jiān)決禁止農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼收費(fèi)行為。三是注重扶優(yōu)扶強(qiáng)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)步。對發(fā)生問題的縣，將查實(shí)的情況通報(bào)全國農(nóng)機(jī)、財(cái)政系統(tǒng)，并抄送省級紀(jì)檢監(jiān)察部門，建議對相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，將移送司法機(jī)關(guān)處理。四是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。二是嚴(yán)格執(zhí)行制度。補(bǔ)貼對象可以在省域內(nèi)自主選機(jī)購機(jī)，允許跨縣選擇經(jīng)銷商購機(jī)。通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一確定，非通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額由各?。▍^(qū)、市、兵團(tuán)、農(nóng)墾）自行確定，不允許對省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實(shí)行差別對待。今年補(bǔ)貼機(jī)具種類主要有兩個方面調(diào)整：一是對補(bǔ)貼范圍內(nèi)的180個品目機(jī)具進(jìn)行適當(dāng)微調(diào)。要求各級農(nóng)機(jī)化主管部門和財(cái)政部門加強(qiáng)政策宣傳，加強(qiáng)部門間協(xié)作和監(jiān)督，加強(qiáng)對實(shí)施情況的檢查，對違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理處罰。二是公平公開確定補(bǔ)貼對象?！笆晃濉逼陂g，全國規(guī)模以上農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值年均增長超過20%，產(chǎn)銷率達(dá)98%以上，農(nóng)機(jī)市場產(chǎn)銷兩旺。重點(diǎn)作物薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化取得重大突破，%提高到今年的20%以上，%提高到60%以上，玉米機(jī)收水平從4%提高到25%。一是提高了農(nóng)業(yè)裝備水平，改善了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。政府要建立健全政府性債務(wù)管理工作責(zé)任制，各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。五是加強(qiáng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)督和績效評價(jià)。三是科學(xué)編制政府性債務(wù)收支計(jì)劃。另外，由于這些債務(wù)發(fā)生年代久遠(yuǎn)，這期間單位領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員更迭頻繁，原欠債單位有的破產(chǎn)或改制，有的債務(wù)人已死亡或離開本地?zé)o法聯(lián)系，債權(quán)人模糊不清，合同約定的使用及還款計(jì)劃也不清楚，使債務(wù)清理核實(shí)起來很艱難。但是，地方政府借債不一定是壞事，關(guān)鍵是看效果。三是堅(jiān)決禁止政府違規(guī)擔(dān)保行為。對還款來源主要依靠財(cái)政性資金的公益性在建項(xiàng)目，除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外，不得繼續(xù)通過融資平臺公司融資，應(yīng)通過財(cái)政預(yù)算等渠道，或采取市場化方式引導(dǎo)社會資金解決建設(shè)資金問題。財(cái)政部研究下發(fā)了《地方政府融資平臺公司公益性項(xiàng)目債務(wù)核算暫行辦法》，明確融資平臺公司要按照企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則、制度的規(guī)定，對其全部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，并就公益性項(xiàng)目債務(wù)相關(guān)的業(yè)務(wù)和事項(xiàng)設(shè)置輔助賬簿體系，進(jìn)行輔助核算和報(bào)告。2010年6月，國務(wù)院專門下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知》（國發(fā)[2010]19號），對加強(qiáng)地方政府融資平臺公司管理工作進(jìn)行全面部署。從償債條件看，除財(cái)政收入外，我國地方政府擁有固定資產(chǎn)、土地、自然資源等可變現(xiàn)資產(chǎn)比較多，可通過變現(xiàn)資產(chǎn)增強(qiáng)償債能力。三是為保障經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展打基礎(chǔ)。我國地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控問：目前我國地方政府性債務(wù)的基本情況如何？答：據(jù)審計(jì)署審計(jì)，截至2010年底，其中：，%；，%；，%。多年來，地方政府通過舉債融資，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，對應(yīng)對兩次金融危機(jī)發(fā)揮了一定積極作用。問：我國地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是否可控？答：從審計(jì)結(jié)果看，我國地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。有部分地方政府負(fù)債相對其經(jīng)濟(jì)和財(cái)力偏高，但只要采取措施控制新增債務(wù)，規(guī)范當(dāng)?shù)卣畟鶆?wù)融資行為，風(fēng)險(xiǎn)也是可控的。二是研究制定實(shí)施細(xì)則。清理規(guī)范后，融資平臺公司融資規(guī)模迅速膨脹的勢頭得到有效遏制，保留的平臺公司正在按照市場化原則規(guī)范運(yùn)行，逐步實(shí)現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部化。有的在落實(shí)償債責(zé)任和措施后要剝離融資業(yè)務(wù)，不再保留融資平臺職能；有的要充實(shí)公司資本金，完善治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)商業(yè)運(yùn)作，引進(jìn)民間投資改善股權(quán)結(jié)構(gòu)。按照國發(fā)[2010]19號文件要求，抓緊研究建立地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，將地方政府債務(wù)收支納入預(yù)算管理，逐步形成與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、管理規(guī)范、運(yùn)行高效的地方政府舉債融資機(jī)制。然而，現(xiàn)在也必須開始介入地方政府債務(wù)的管理，以消除隱憂加強(qiáng)管理防范風(fēng)險(xiǎn)。對政府性負(fù)債建設(shè)項(xiàng)目，由同級發(fā)展改革（計(jì)劃）、財(cái)政部門等對建設(shè)規(guī)模、籌資渠道、成本收益和償債資金來源等作評審論證，重大項(xiàng)目應(yīng)通過社會聽證、公示等形式，充分征求各方面意見，堅(jiān)決杜絕盲目、違規(guī)舉債。按照“誰舉債、誰償還”的原則，嚴(yán)格確定償債責(zé)任單位，確保落實(shí)償債資金來源，并按合同規(guī)定按期還本付息。六是構(gòu)建政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。第三篇：農(nóng)業(yè)部財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼答記者問農(nóng)業(yè)部財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼答記者問2011年03月30日實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是落實(shí)黨中央、國務(wù)院強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容，也是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)