【正文】 設監(jiān)理合同中確定的目標來進行分解，分解成分解目標。職務設計和人員評審都可以采用科學的方法，使每一個人員能夠做到他現(xiàn)有或 可能有的才能與其職務上的要求相適應，做到才職相稱、人盡其才、才得其用、用得其所。一般來說，應該在通盤考慮決定管理跨度的因素后，在實際運用中根據(jù)具體情況確 定管理層次。 專業(yè)分工與協(xié)作統(tǒng)一的原則 分工就是按照提高監(jiān)理的專業(yè)化程度和工作效率的要求，把現(xiàn)場監(jiān)理組織的目標、任務分成各級、各部門、每個人的目標、任務、明確干什么、怎么干。它只是使其它要素合理配合而價值的要素，合理的組織可以提高其它要素的使用效益。 （ 2）部分小企業(yè)存在有領導重視不夠，片面追求眼前利益，所組建的施工項目部人員整體素質偏低，管理制度不健全，有的甚至在施工中偷工減料。其中，以人員、材料、設備、機械、機具、方案、方法、環(huán)境等方面的因素較為突出。 施工階段工程信息內容廣泛、時間性強、數(shù)量大 在施工階段，工程狀態(tài)時刻在變化。因此，在施工階段監(jiān)理工程師進行目標控制要正視它的多變性、復雜性和不均衡性特點。又由于對合同條款理解上的差異以及合同中不可避免地存在 著含糊不清和矛盾的內容，再加上外部環(huán)境變化引起的分歧等等，合同糾紛會經常出現(xiàn)。所以，在安排投資控 制任務時必須把握住施工階段的這個最突出的特點。 （ 2）質量波動大：工程建設因其具有復雜性、單一性，不像一般工業(yè)產品的生產那樣，有固定的生產流水線，有規(guī)范化的生產工藝和完善的檢測技術，有成套的生產設備和穩(wěn)定 的生產環(huán)境有相同系列規(guī)格和相同功能的產品，所以其質量波動性大。 房屋建筑工程質量的形成過程及房屋建筑工程質量的特點 房屋建筑工程質量的形成過程 工程項目質量是按照工程建設程序，經過工程建設系統(tǒng)各個階段而逐步形成的。 一次性：任何工程項目作為總體來說是一次性的，不重復的。還有其他常見的工程質量問題， 諸如結構裂縫，因上下水道存在堵、滴、漏現(xiàn)象，以致樓面、墻面滲漏以及屋面漏雨等等而影響房屋的使用功能，給人們日常生活帶來諸多不便，直接影響住戶的身心健康，嚴重者甚至可導致人身傷亡，破壞社會的安定團結，影響和諧社會的建設，所以房屋建筑工程質量控制是一項很重要的工作。更讓易大勇害怕的是，鄰居察看驚呼不斷 —— 一夜之間，頂樓至底層的門面，每套房都有寬窄不等的裂縫，底樓用于承載 整樓幢重量的大梁已經斷裂。但是由于建筑施工受各種因素的影響，加之當前監(jiān)理質量控制的不力，導致工程施工質量時有失控，以致建造的房屋建筑工程所具有結構性能，使用功能以及裝飾效果，或多或少地存在這樣那樣的質量問題。 [關鍵詞 ] 房屋建筑 施工 監(jiān)理 質量管理 緒 論 房屋建筑工程，是人們居住、生活、學習、工作等多方面所必須的重要場所，對人類的生存起著至關重要的作用，是人類生存必不可少的物質基 礎。 2021 年 8 月 23 日早晨， 1 單元 3 樓 2 號業(yè)主易大勇醒來發(fā)現(xiàn)，主臥室窗戶突然無法打開，窗邊墻體一夜之間出現(xiàn)裂逢，可插進手掌；客廳和次臥室等門框上方的水泥過梁變形裂開，墻面爆裂裸露出磚塊。 ” 發(fā)生這樣駭人聽聞的住宅工程質量事故，最根本的原因還是工程在施工過程中，對施工質量的監(jiān)管不嚴，施工人員毫無職業(yè)道德等方面造成的。通常表現(xiàn)在： （ 1）必須按投資者所具有的或能夠提供的財力策劃相應工程范圍和規(guī)模的工程； （ 2）必須按工程項目實施計劃安排資金計劃，并保障資金供應； （ 3）以盡可能少的費用消耗（投資、成本）完成預定的工程目標，達到預定的功能要求，提高工程項目的整體經濟 效益。如資金限制、時間限 制、資源限制、環(huán)境限制等。 房屋建筑工程質量的特點： （ 1）影響因素多：如決策、設計、材料、機械、環(huán)境、施工工藝、施工方案、操作方法、技術措施、管理制度、施工人員素質等均直接或間接地影響工程項目的質量。從資金投放數(shù)量來講，其 它階段都無法與施工階段相比，它是資金投入最大的階段。 施工階段是合同雙方利益沖突最多的階段 由于施工階段合同數(shù)量大，存在頻繁的和大量的支付關系。比如，施工所面臨的多變環(huán)境；大量人力、財力、物力的投入并在不同的時間、空間進行流動；承包單位之間的錯綜 復雜的關系；工程變更的頻繁出現(xiàn)等等。所以，在施工階段監(jiān)理工程師應當把注意力集 中放在如何做好各項動態(tài)控制工作上，放在定期循環(huán)控制上。 施工階段存在著眾多影響目標實現(xiàn)的因素 在施工階段往往會遇到更多因素的干擾，影響目標的 實現(xiàn)。 工程施工過程中施工質量管理面臨的問題 （ 1）我國建 筑施工企業(yè)目前是以公有制為主體，多種所有制經濟共同發(fā)展的局面，隨著國有企業(yè)改制的深入，民營資民的引進，建筑市場主體將日趨多元化發(fā)展，由于不同企業(yè)發(fā)展目標定位不同，企業(yè)的管理模式，員工素質等方面參差不齊。 2 加強施工階段監(jiān)理質量管理 建立健全監(jiān)理組織，完善職責分工，加強質量管理 建立健全監(jiān)理組織，完善職責分工的必要性 組織作為生產的要素之一，它不能替代其它要素，也不能被其它要素所替代。在現(xiàn)場監(jiān)理組織設計中，采取集權形式還是分權形式，要根據(jù)工作的重要性，總監(jiān)理工程師的能力、精力及監(jiān)理工程師的工作經驗、工作能力等綜合考慮確定。也就是說，管理跨度如果加大，那么管理層次就可以適當減少；反之，如果縮小管理跨度，那么管理層次肯定就會增多。同樣，也可以對每個人通過考查他們的學歷與經歷，進行測驗及面談等，了解他的知識、經驗、才能、興趣等，并進行評審比較。要建立一個合理、科學、高效的項目監(jiān)理部應按以下步驟、方法進行。 管理層次的設置不宜過多，否則是一種浪費，也會使信息傳遞慢、指令走樣、協(xié)調困難 。 C 制定崗位職責的原則 崗位職務和職責的確定，要有明確的目的性，不可因人設事。 （ 3） 熟悉圖紙時應核查的主要內容為： ○ 1 施工圖紙審批簽認手續(xù)是否齊全；是否符合政府有關批文和有關規(guī)定； ○ 2 圖紙和設計文件是否完整，是否與圖紙目錄相符； ○ 3 施工圖紙內容能否滿足設計基本條件的要求，如抗震高防烈度、風、雪壓值、防火等級等； ○ 4 地基基礎的設計是否符合工程地質、水文地質勘察資料； ○ 5 圖紙中所用的材料、構與件、設備等是否符合現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程的要求，來源是否有保證，是否有代替品； ○ 6 對所采用的新材料、新技術、新工藝、有無主管部門鑒定和確認的批準文件； ○ 7 施工圖紙和說明文件中指定使用的規(guī)范、規(guī)程、標準圖冊是否現(xiàn)行有效； ○ 8 施工圖紙中規(guī)定的施工工藝是否合理、是否符合實際、是否存在不便施工或不易保證工程質量的問題； ○ 9 施工圖紙中有無遺漏、差錯或相互矛盾之處（如各部分尺寸、標高、位置、地上地下之間、上下樓層之間、各專業(yè)之間等）； ○10各專業(yè)的設計圖紙是否符合現(xiàn)行政策、法令、法規(guī)的規(guī)定；如環(huán)保、消防、人防、綠化、保安等； ○11各種使用功能是否滿足要求。 建立質量通病防治措施的要求 正確制定房屋建筑質量通病的防治措施是保證質量預控機制有效性的關鍵。 強化監(jiān)理工作流程的必要性 監(jiān)理工作流程是監(jiān)理、施工方雙方必須遵守的質量監(jiān)控工作程序，按規(guī)定的程序進行工作，這也是進行質量監(jiān)控的必要手段和依據(jù)，以流程圖的方式表示。其施工人員的技術素質和條件，主承包單位也應在施工前報請監(jiān)理工程師審查符合要求并予以認可后， 方可上崗施工。 （ 2）工 地交貨的機械、設備到場，也應有產品出廠合格證和技術說明書。 ?認真審查工程地質特征及場區(qū)環(huán)境狀況，以及它們可能在施工中對質量與安全帶業(yè)不利的影響，例如：深基礎施工的質量與安全有無保證，主體建筑物完成后是否可能出現(xiàn)不正常的沉降，影響建筑的綜合質量；以及現(xiàn)場環(huán)境因素對工程施工質量與安全的影響（例如：鄰近有易爆、有毒氣體等危險源；或鄰近高層、超高層建筑，深基礎施工質量及安全保證難度大等），有無應對方 案及有針對性的保證質量及安全的措施等。所謂先地下、后地上是指地上工程開工前，應盡量把管道、線路等地下設施和土方與基礎工程完成，以避免干擾，造成浪費，影響質量。 嚴格工程施工測量放線的質量控制的方法 監(jiān)理工程師應將其作為保證工程質量的一種重要的監(jiān)控手段，在質量監(jiān)理中，應由測量專業(yè)監(jiān)理工程師負責工程測量的復核控制工作。例如：澆筑砼時 振搗時間不夠或漏振，都會影響砼 的密 實度和強度，而上憑抽樣檢驗并不一定能安全反映出實際情況。監(jiān)理人員應對施工單位所承擔的成品保護工作的質量與效果進行經常性的檢查；以使施工單位的成品保護達到下列標準即施工單位向建設方提出其工程竣工驗收或監(jiān)理提出人部、分項工程的中間驗收時，其提請驗收工程的 所有組成部分均應符合與達到合同文件規(guī)定或施工圖紙等技術文件以及相關驗收標準所要求的質量標準。 （ 3）覆蓋。例如，采取房間內先噴漿或噴涂而后要裝燈具的施工順序可防止噴漿污染、損害類具；先做頂棚、裝修而后做地坪，也可避免頂棚及裝修施工污染、損害地坪。 工程竣工驗收應具備的條件 （ 1）施工單位在完成建設工程設計和合同約定的各項內容后，對工程質量進行了檢 查，確認工程質量符合有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，符合設計文件及合同要求，并提出工程竣工報告；工程竣工報告應經技術負責人和法定代表人審核簽字。 工程竣工驗收的正確程序 正確的驗收程序是指驗收程序要合法，要在公開、公正、互相監(jiān)督的基礎上進行驗收；只有堅持正確的驗收程序，才能把好工程質量驗收的最后一關，杜絕不合格工程的交付使用。 ②審閱建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料。通過對工 程施工過程有效的監(jiān)理，對工程的實施進行有效的目標控制，保證工程項目實施的 “ 質量、進度、投資 ” 三大目標始終在受控狀態(tài)之下。 廈門某住宅小區(qū)監(jiān)理公司對工程施工質量管理控制的真實案例 工程概況 工程簡介 工程名稱 華雅花園安置房 建設地點 廈門市集美中亞城 地塊性質 私有 項目性質 自籌 項目組成 安置房 建設規(guī)模 主要建筑概況 建 (構 )筑物名稱 層數(shù)(層 ) 高度(m) 設計室內標高(m) 建筑 結構安 全等級 結構 類型 對差 異沉降 敏感程度 單柱最大荷載(KN) 地下室層數(shù)及埋深(m) 基礎形式 11~14 18~ 二級 框剪結構 敏感 9700 1F/ 樁基 21 22 25 26 26 二級 剪力墻結構 敏感 10500 無 樁基 23 24 21 二級 框剪結構 敏感 9100 無 樁基 店面 2 二級 框架結構 敏感 700 注：建筑用途用于安置房，建筑用途用于安置房，建筑總面積為 ；設計耐久年限均為 50年，耐火等級為一級，抗震設防烈度為 7度；屋面防水等級高層為二級，防水材料耐久年限高層為 15年，地下車庫耐火等級為一級，場地類別為Ⅱ類，建筑抗震設防類別為丙類，框架抗震等級為三級，抗震墻抗震等級為二級，基坑安全等 級為二級，施工現(xiàn)場“三通一平”已經完成，自然條件良好，無影響施工的不良條件。 （ 3）建設單位收到工程竣工報告后，對符合竣工驗收要求的工程，提請規(guī)劃、土地、人防、消防、環(huán)保、城建檔案、電梯、起重機械、索道管理等有關部門進行專項驗收（專項驗收程序由各有關部門自定 ），取得認可文件或者準許使用文件。 （ 5）建設單位已按合同約定支付工程款（須有施工總包單位簽署證明）。 嚴格按照設計文件和驗收規(guī)范進行質量核查 施工單位在完成項目建設工程設計和合同約定的各項內容后，在自檢合格的基礎向項目總監(jiān)理工程師提交工程竣工報 告并提出竣工預驗收，總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師對承包單位報送的竣工驗收資料進行了嚴格的審查，并組織質監(jiān)站監(jiān)督員、建設、施工、設計、地勘、監(jiān)理等相關人員，依據(jù)法律、法規(guī)、工程建設強制性標準、設計文件、施工合同及驗收規(guī)范，并按專業(yè)分組對工程現(xiàn)場質量進行了嚴格認真的檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應形成書面通知，要求施工單位在規(guī)定的時間內完成整改。就是采取局部封閉的方法進行保護。例如：對清水樓梯踏步，可以采取護棱角鐵上下連接固定；對于進出口臺階可墊磚或方木搭腳手板供人通過的方法來保護臺階；對于門口易碰部位，可以釘上防護條或槽型蓋鐵保護；門 扇安裝后可加楔固定等。 旁站監(jiān)理要求 旁站監(jiān)理 是針對關鍵部位和關鍵工序的，在施工前，項目監(jiān)理部均應提前制定施工旁站監(jiān)理方案，并把旁站監(jiān)理方案報送建設單位和施工單位；在接到施工項目部該項工作施工書面通知時，項目監(jiān)理部應及時安排現(xiàn)場監(jiān)理員進行 24 小時旁站監(jiān)督和檢查。施工控制網(wǎng)的初始坐標和方向，一般是根據(jù)測量控制點測定的，測定好建筑物的長向主軸線即作為施工平面控制網(wǎng)的初始方向，以后在控制網(wǎng)加密或建筑物定位時，即不再用控制點定向，以免使建筑物發(fā)生不同的位移及偏轉。 ?主要項目的施工方法。 （ 3）監(jiān)理工程師對施工方案審查主要包括以