【正文】 設(shè)監(jiān)理合同中確定的目標(biāo)來(lái)進(jìn)行分解，分解成分解目標(biāo)。職務(wù)設(shè)計(jì)和人員評(píng)審都可以采用科學(xué)的方法，使每一個(gè)人員能夠做到他現(xiàn)有或 可能有的才能與其職務(wù)上的要求相適應(yīng)，做到才職相稱(chēng)、人盡其才、才得其用、用得其所。一般來(lái)說(shuō)，應(yīng)該在通盤(pán)考慮決定管理跨度的因素后，在實(shí)際運(yùn)用中根據(jù)具體情況確 定管理層次。 專(zhuān)業(yè)分工與協(xié)作統(tǒng)一的原則 分工就是按照提高監(jiān)理的專(zhuān)業(yè)化程度和工作效率的要求，把現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組織的目標(biāo)、任務(wù)分成各級(jí)、各部門(mén)、每個(gè)人的目標(biāo)、任務(wù)、明確干什么、怎么干。它只是使其它要素合理配合而價(jià)值的要素，合理的組織可以提高其它要素的使用效益。 （ 2）部分小企業(yè)存在有領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，片面追求眼前利益，所組建的施工項(xiàng)目部人員整體素質(zhì)偏低，管理制度不健全，有的甚至在施工中偷工減料。其中，以人員、材料、設(shè)備、機(jī)械、機(jī)具、方案、方法、環(huán)境等方面的因素較為突出。 施工階段工程信息內(nèi)容廣泛、時(shí)間性強(qiáng)、數(shù)量大 在施工階段，工程狀態(tài)時(shí)刻在變化。因此，在施工階段監(jiān)理工程師進(jìn)行目標(biāo)控制要正視它的多變性、復(fù)雜性和不均衡性特點(diǎn)。又由于對(duì)合同條款理解上的差異以及合同中不可避免地存在 著含糊不清和矛盾的內(nèi)容，再加上外部環(huán)境變化引起的分歧等等，合同糾紛會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)。所以，在安排投資控 制任務(wù)時(shí)必須把握住施工階段的這個(gè)最突出的特點(diǎn)。 （ 2）質(zhì)量波動(dòng)大：工程建設(shè)因其具有復(fù)雜性、單一性，不像一般工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)那樣，有固定的生產(chǎn)流水線，有規(guī)范化的生產(chǎn)工藝和完善的檢測(cè)技術(shù)，有成套的生產(chǎn)設(shè)備和穩(wěn)定 的生產(chǎn)環(huán)境有相同系列規(guī)格和相同功能的產(chǎn)品，所以其質(zhì)量波動(dòng)性大。 房屋建筑工程質(zhì)量的形成過(guò)程及房屋建筑工程質(zhì)量的特點(diǎn) 房屋建筑工程質(zhì)量的形成過(guò)程 工程項(xiàng)目質(zhì)量是按照工程建設(shè)程序，經(jīng)過(guò)工程建設(shè)系統(tǒng)各個(gè)階段而逐步形成的。 一次性：任何工程項(xiàng)目作為總體來(lái)說(shuō)是一次性的，不重復(fù)的。還有其他常見(jiàn)的工程質(zhì)量問(wèn)題， 諸如結(jié)構(gòu)裂縫，因上下水道存在堵、滴、漏現(xiàn)象，以致樓面、墻面滲漏以及屋面漏雨等等而影響房屋的使用功能，給人們?nèi)粘Ｉ顜?lái)諸多不便，直接影響住戶的身心健康，嚴(yán)重者甚至可導(dǎo)致人身傷亡，破壞社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，影響和諧社會(huì)的建設(shè)，所以房屋建筑工程質(zhì)量控制是一項(xiàng)很重要的工作。更讓易大勇害怕的是，鄰居察看驚呼不斷 —— 一夜之間，頂樓至底層的門(mén)面，每套房都有寬窄不等的裂縫，底樓用于承載 整樓幢重量的大梁已經(jīng)斷裂。但是由于建筑施工受各種因素的影響，加之當(dāng)前監(jiān)理質(zhì)量控制的不力，導(dǎo)致工程施工質(zhì)量時(shí)有失控，以致建造的房屋建筑工程所具有結(jié)構(gòu)性能，使用功能以及裝飾效果，或多或少地存在這樣那樣的質(zhì)量問(wèn)題。 [關(guān)鍵詞 ] 房屋建筑 施工 監(jiān)理 質(zhì)量管理 緒 論 房屋建筑工程，是人們居住、生活、學(xué)習(xí)、工作等多方面所必須的重要場(chǎng)所，對(duì)人類(lèi)的生存起著至關(guān)重要的作用，是人類(lèi)生存必不可少的物質(zhì)基 礎(chǔ)。 2021 年 8 月 23 日早晨， 1 單元 3 樓 2 號(hào)業(yè)主易大勇醒來(lái)發(fā)現(xiàn)，主臥室窗戶突然無(wú)法打開(kāi)，窗邊墻體一夜之間出現(xiàn)裂逢，可插進(jìn)手掌；客廳和次臥室等門(mén)框上方的水泥過(guò)梁變形裂開(kāi)，墻面爆裂裸露出磚塊。 ” 發(fā)生這樣駭人聽(tīng)聞的住宅工程質(zhì)量事故，最根本的原因還是工程在施工過(guò)程中，對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)管不嚴(yán)，施工人員毫無(wú)職業(yè)道德等方面造成的。通常表現(xiàn)在： （ 1）必須按投資者所具有的或能夠提供的財(cái)力策劃相應(yīng)工程范圍和規(guī)模的工程； （ 2）必須按工程項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃安排資金計(jì)劃，并保障資金供應(yīng)； （ 3）以盡可能少的費(fèi)用消耗（投資、成本）完成預(yù)定的工程目標(biāo)，達(dá)到預(yù)定的功能要求，提高工程項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì) 效益。如資金限制、時(shí)間限 制、資源限制、環(huán)境限制等。 房屋建筑工程質(zhì)量的特點(diǎn)： （ 1）影響因素多：如決策、設(shè)計(jì)、材料、機(jī)械、環(huán)境、施工工藝、施工方案、操作方法、技術(shù)措施、管理制度、施工人員素質(zhì)等均直接或間接地影響工程項(xiàng)目的質(zhì)量。從資金投放數(shù)量來(lái)講，其 它階段都無(wú)法與施工階段相比，它是資金投入最大的階段。 施工階段是合同雙方利益沖突最多的階段 由于施工階段合同數(shù)量大，存在頻繁的和大量的支付關(guān)系。比如，施工所面臨的多變環(huán)境；大量人力、財(cái)力、物力的投入并在不同的時(shí)間、空間進(jìn)行流動(dòng)；承包單位之間的錯(cuò)綜 復(fù)雜的關(guān)系；工程變更的頻繁出現(xiàn)等等。所以，在施工階段監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)把注意力集 中放在如何做好各項(xiàng)動(dòng)態(tài)控制工作上，放在定期循環(huán)控制上。 施工階段存在著眾多影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素 在施工階段往往會(huì)遇到更多因素的干擾，影響目標(biāo)的 實(shí)現(xiàn)。 工程施工過(guò)程中施工質(zhì)量管理面臨的問(wèn)題 （ 1）我國(guó)建 筑施工企業(yè)目前是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的局面，隨著國(guó)有企業(yè)改制的深入，民營(yíng)資民的引進(jìn)，建筑市場(chǎng)主體將日趨多元化發(fā)展，由于不同企業(yè)發(fā)展目標(biāo)定位不同，企業(yè)的管理模式，員工素質(zhì)等方面參差不齊。 2 加強(qiáng)施工階段監(jiān)理質(zhì)量管理 建立健全監(jiān)理組織，完善職責(zé)分工，加強(qiáng)質(zhì)量管理 建立健全監(jiān)理組織，完善職責(zé)分工的必要性 組織作為生產(chǎn)的要素之一，它不能替代其它要素，也不能被其它要素所替代。在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組織設(shè)計(jì)中，采取集權(quán)形式還是分權(quán)形式，要根據(jù)工作的重要性，總監(jiān)理工程師的能力、精力及監(jiān)理工程師的工作經(jīng)驗(yàn)、工作能力等綜合考慮確定。也就是說(shuō)，管理跨度如果加大，那么管理層次就可以適當(dāng)減少；反之，如果縮小管理跨度，那么管理層次肯定就會(huì)增多。同樣，也可以對(duì)每個(gè)人通過(guò)考查他們的學(xué)歷與經(jīng)歷，進(jìn)行測(cè)驗(yàn)及面談等，了解他的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、才能、興趣等，并進(jìn)行評(píng)審比較。要建立一個(gè)合理、科學(xué)、高效的項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)按以下步驟、方法進(jìn)行。 管理層次的設(shè)置不宜過(guò)多，否則是一種浪費(fèi)，也會(huì)使信息傳遞慢、指令走樣、協(xié)調(diào)困難 。 C 制定崗位職責(zé)的原則 崗位職務(wù)和職責(zé)的確定，要有明確的目的性，不可因人設(shè)事。 （ 3） 熟悉圖紙時(shí)應(yīng)核查的主要內(nèi)容為： ○ 1 施工圖紙審批簽認(rèn)手續(xù)是否齊全；是否符合政府有關(guān)批文和有關(guān)規(guī)定； ○ 2 圖紙和設(shè)計(jì)文件是否完整，是否與圖紙目錄相符； ○ 3 施工圖紙內(nèi)容能否滿足設(shè)計(jì)基本條件的要求，如抗震高防烈度、風(fēng)、雪壓值、防火等級(jí)等； ○ 4 地基基礎(chǔ)的設(shè)計(jì)是否符合工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察資料； ○ 5 圖紙中所用的材料、構(gòu)與件、設(shè)備等是否符合現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程的要求，來(lái)源是否有保證，是否有代替品； ○ 6 對(duì)所采用的新材料、新技術(shù)、新工藝、有無(wú)主管部門(mén)鑒定和確認(rèn)的批準(zhǔn)文件； ○ 7 施工圖紙和說(shuō)明文件中指定使用的規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)圖冊(cè)是否現(xiàn)行有效； ○ 8 施工圖紙中規(guī)定的施工工藝是否合理、是否符合實(shí)際、是否存在不便施工或不易保證工程質(zhì)量的問(wèn)題； ○ 9 施工圖紙中有無(wú)遺漏、差錯(cuò)或相互矛盾之處（如各部分尺寸、標(biāo)高、位置、地上地下之間、上下樓層之間、各專(zhuān)業(yè)之間等）； ○10各專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)圖紙是否符合現(xiàn)行政策、法令、法規(guī)的規(guī)定；如環(huán)保、消防、人防、綠化、保安等； ○11各種使用功能是否滿足要求。 建立質(zhì)量通病防治措施的要求 正確制定房屋建筑質(zhì)量通病的防治措施是保證質(zhì)量預(yù)控機(jī)制有效性的關(guān)鍵。 強(qiáng)化監(jiān)理工作流程的必要性 監(jiān)理工作流程是監(jiān)理、施工方雙方必須遵守的質(zhì)量監(jiān)控工作程序，按規(guī)定的程序進(jìn)行工作，這也是進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控的必要手段和依據(jù)，以流程圖的方式表示。其施工人員的技術(shù)素質(zhì)和條件，主承包單位也應(yīng)在施工前報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師審查符合要求并予以認(rèn)可后， 方可上崗施工。 （ 2）工 地交貨的機(jī)械、設(shè)備到場(chǎng)，也應(yīng)有產(chǎn)品出廠合格證和技術(shù)說(shuō)明書(shū)。 ?認(rèn)真審查工程地質(zhì)特征及場(chǎng)區(qū)環(huán)境狀況，以及它們可能在施工中對(duì)質(zhì)量與安全帶業(yè)不利的影響，例如：深基礎(chǔ)施工的質(zhì)量與安全有無(wú)保證，主體建筑物完成后是否可能出現(xiàn)不正常的沉降，影響建筑的綜合質(zhì)量；以及現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境因素對(duì)工程施工質(zhì)量與安全的影響（例如：鄰近有易爆、有毒氣體等危險(xiǎn)源；或鄰近高層、超高層建筑，深基礎(chǔ)施工質(zhì)量及安全保證難度大等），有無(wú)應(yīng)對(duì)方 案及有針對(duì)性的保證質(zhì)量及安全的措施等。所謂先地下、后地上是指地上工程開(kāi)工前，應(yīng)盡量把管道、線路等地下設(shè)施和土方與基礎(chǔ)工程完成，以避免干擾，造成浪費(fèi)，影響質(zhì)量。 嚴(yán)格工程施工測(cè)量放線的質(zhì)量控制的方法 監(jiān)理工程師應(yīng)將其作為保證工程質(zhì)量的一種重要的監(jiān)控手段，在質(zhì)量監(jiān)理中，應(yīng)由測(cè)量專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)工程測(cè)量的復(fù)核控制工作。例如：澆筑砼時(shí) 振搗時(shí)間不夠或漏振，都會(huì)影響砼 的密 實(shí)度和強(qiáng)度，而上憑抽樣檢驗(yàn)并不一定能安全反映出實(shí)際情況。監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)施工單位所承擔(dān)的成品保護(hù)工作的質(zhì)量與效果進(jìn)行經(jīng)常性的檢查；以使施工單位的成品保護(hù)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)即施工單位向建設(shè)方提出其工程竣工驗(yàn)收或監(jiān)理提出人部、分項(xiàng)工程的中間驗(yàn)收時(shí)，其提請(qǐng)驗(yàn)收工程的 所有組成部分均應(yīng)符合與達(dá)到合同文件規(guī)定或施工圖紙等技術(shù)文件以及相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)所要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 （ 3）覆蓋。例如，采取房間內(nèi)先噴漿或噴涂而后要裝燈具的施工順序可防止噴漿污染、損害類(lèi)具；先做頂棚、裝修而后做地坪，也可避免頂棚及裝修施工污染、損害地坪。 工程竣工驗(yàn)收應(yīng)具備的條件 （ 1）施工單位在完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容后，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行了檢 查，確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計(jì)文件及合同要求，并提出工程竣工報(bào)告；工程竣工報(bào)告應(yīng)經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人和法定代表人審核簽字。 工程竣工驗(yàn)收的正確程序 正確的驗(yàn)收程序是指驗(yàn)收程序要合法，要在公開(kāi)、公正、互相監(jiān)督的基礎(chǔ)上進(jìn)行驗(yàn)收；只有堅(jiān)持正確的驗(yàn)收程序，才能把好工程質(zhì)量驗(yàn)收的最后一關(guān)，杜絕不合格工程的交付使用。 ②審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料。通過(guò)對(duì)工 程施工過(guò)程有效的監(jiān)理，對(duì)工程的實(shí)施進(jìn)行有效的目標(biāo)控制，保證工程項(xiàng)目實(shí)施的 “ 質(zhì)量、進(jìn)度、投資 ” 三大目標(biāo)始終在受控狀態(tài)之下。 廈門(mén)某住宅小區(qū)監(jiān)理公司對(duì)工程施工質(zhì)量管理控制的真實(shí)案例 工程概況 工程簡(jiǎn)介 工程名稱(chēng) 華雅花園安置房 建設(shè)地點(diǎn) 廈門(mén)市集美中亞城 地塊性質(zhì) 私有 項(xiàng)目性質(zhì) 自籌 項(xiàng)目組成 安置房 建設(shè)規(guī)模 主要建筑概況 建 (構(gòu) )筑物名稱(chēng) 層數(shù)(層 ) 高度(m) 設(shè)計(jì)室內(nèi)標(biāo)高(m) 建筑 結(jié)構(gòu)安 全等級(jí) 結(jié)構(gòu) 類(lèi)型 對(duì)差 異沉降 敏感程度 單柱最大荷載(KN) 地下室層數(shù)及埋深(m) 基礎(chǔ)形式 11~14 18~ 二級(jí) 框剪結(jié)構(gòu) 敏感 9700 1F/ 樁基 21 22 25 26 26 二級(jí) 剪力墻結(jié)構(gòu) 敏感 10500 無(wú) 樁基 23 24 21 二級(jí) 框剪結(jié)構(gòu) 敏感 9100 無(wú) 樁基 店面 2 二級(jí) 框架結(jié)構(gòu) 敏感 700 注：建筑用途用于安置房，建筑用途用于安置房，建筑總面積為 ；設(shè)計(jì)耐久年限均為 50年，耐火等級(jí)為一級(jí)，抗震設(shè)防烈度為 7度；屋面防水等級(jí)高層為二級(jí)，防水材料耐久年限高層為 15年，地下車(chē)庫(kù)耐火等級(jí)為一級(jí)，場(chǎng)地類(lèi)別為Ⅱ類(lèi)，建筑抗震設(shè)防類(lèi)別為丙類(lèi)，框架抗震等級(jí)為三級(jí)，抗震墻抗震等級(jí)為二級(jí)，基坑安全等 級(jí)為二級(jí)，施工現(xiàn)場(chǎng)“三通一平”已經(jīng)完成，自然條件良好，無(wú)影響施工的不良條件。 （ 3）建設(shè)單位收到工程竣工報(bào)告后，對(duì)符合竣工驗(yàn)收要求的工程，提請(qǐng)規(guī)劃、土地、人防、消防、環(huán)保、城建檔案、電梯、起重機(jī)械、索道管理等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收（專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收程序由各有關(guān)部門(mén)自定 ），取得認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件。 （ 5）建設(shè)單位已按合同約定支付工程款（須有施工總包單位簽署證明）。 嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行質(zhì)量核查 施工單位在完成項(xiàng)目建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容后，在自檢合格的基礎(chǔ)向項(xiàng)目總監(jiān)理工程師提交工程竣工報(bào) 告并提出竣工預(yù)驗(yàn)收，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)承包單位報(bào)送的竣工驗(yàn)收資料進(jìn)行了嚴(yán)格的審查，并組織質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督員、建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、地勘、監(jiān)理等相關(guān)人員，依據(jù)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、施工合同及驗(yàn)收規(guī)范，并按專(zhuān)業(yè)分組對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量進(jìn)行了嚴(yán)格認(rèn)真的檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)形成書(shū)面通知，要求施工單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整改。就是采取局部封閉的方法進(jìn)行保護(hù)。例如：對(duì)清水樓梯踏步，可以采取護(hù)棱角鐵上下連接固定；對(duì)于進(jìn)出口臺(tái)階可墊磚或方木搭腳手板供人通過(guò)的方法來(lái)保護(hù)臺(tái)階；對(duì)于門(mén)口易碰部位，可以釘上防護(hù)條或槽型蓋鐵保護(hù)；門(mén) 扇安裝后可加楔固定等。 旁站監(jiān)理要求 旁站監(jiān)理 是針對(duì)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序的，在施工前，項(xiàng)目監(jiān)理部均應(yīng)提前制定施工旁站監(jiān)理方案，并把旁站監(jiān)理方案報(bào)送建設(shè)單位和施工單位；在接到施工項(xiàng)目部該項(xiàng)工作施工書(shū)面通知時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)及時(shí)安排現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員進(jìn)行 24 小時(shí)旁站監(jiān)督和檢查。施工控制網(wǎng)的初始坐標(biāo)和方向，一般是根據(jù)測(cè)量控制點(diǎn)測(cè)定的，測(cè)定好建筑物的長(zhǎng)向主軸線即作為施工平面控制網(wǎng)的初始方向，以后在控制網(wǎng)加密或建筑物定位時(shí)，即不再用控制點(diǎn)定向，以免使建筑物發(fā)生不同的位移及偏轉(zhuǎn)。 ?主要項(xiàng)目的施工方法。 （ 3）監(jiān)理工程師對(duì)施工方案審查主要包括以