【正文】 點工作已正式啟動。近期目標(biāo)是，解決水庫移民的溫飽問題以及庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的突出問題；中長期目標(biāo)是，加強庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善移民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加移民收入，使移民生活水平不斷提高，逐步達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村平均水平。后期扶持范圍為大中型水庫的農(nóng)村移民。后期扶持資金能夠直接發(fā)放給移民個人的應(yīng)盡量發(fā)放到移民個人，用于移民生產(chǎn)生活補助；也可以實行項目扶持，用于解決移民村群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問題；還可以采取兩者結(jié)合的方式。（3）繼續(xù)保留中央財政每年安排用于解決中央直屬水庫移民遺留問題的資金。自完善后的水庫移民后期扶持政策實施之日起，現(xiàn)行關(guān)于征收庫區(qū)建設(shè)基金和后期扶持基金的政策即行廢止，各地自行批準(zhǔn)向水利、水電和電網(wǎng)企業(yè)征收的涉及水庫移民的各種基金、資金一律停止收取。完善水庫移民后期扶持政策可能對其他征地拆遷人口產(chǎn)生影響，地方各級人民政府要高度重視，密切關(guān)注，做好宣傳解釋工作，并采取多種措施，及時解決他們生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，妥善化解矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。項目的確定要堅持民主程序，尊重和維護(hù)移民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要抓緊研究組建統(tǒng)一的國務(wù)院移民管理機構(gòu)，在新機構(gòu)組建之前，由發(fā)展改革委牽頭，會同有關(guān)部門建立部際聯(lián)席會議制度，及時協(xié)調(diào)解決水庫移民后期扶持政策實施中出現(xiàn)的問題。各地要挑選一批思想素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)能力強、群眾工作經(jīng)驗豐富的干部組成移民工作組，深入庫區(qū)開展工作。對后期扶持資金使用中發(fā)現(xiàn)的問題，要限期整改。發(fā)展改革委要會同財政部、水利部等有關(guān)部門，對各地實施水庫移民后期扶持政策的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重大情況要及時向國務(wù)院報告。為什么轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村移民不再納入扶持范圍？答：由于非農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村移民曾享受過農(nóng)業(yè)戶口享受不到的政策、福利待遇，性質(zhì)上與農(nóng)業(yè)戶口的移民有本質(zhì)的區(qū)別，出于公平公正的考慮，此次政策調(diào)整不再將其納入扶持范圍。即后期限扶持資金能夠發(fā)放給移民個人的應(yīng)盡量發(fā)放給移民個人，用于移民生產(chǎn)生活補助；也可以實行項目扶持，用于解決移民個人生產(chǎn)生活補助；也可以實行項目扶持，用于解決移民村群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問題；還可以采取兩者結(jié)合的方式。因此，水庫移民后期扶持范圍界定為農(nóng)村移民。地方各級人民政府要始終注意做好維護(hù)穩(wěn)定的工作，認(rèn)真排查各種不穩(wěn)定因素，及時化解矛盾。監(jiān)察部要會同財政部制定有關(guān)責(zé)任追究辦法。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要根據(jù)本意見抓緊制訂本地區(qū)水庫移民后期扶持政策實施方案，報國務(wù)院批準(zhǔn)后組織實施。移民工作實行屬地管理，省級人民政府對本地區(qū)移民工作和社會穩(wěn)定負(fù)總責(zé)，地方各級人民政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要有一位負(fù)責(zé)同志分管移民工作，實行一級抓一級，逐級落實責(zé)任，做到責(zé)任到位、工作到位。（十六）做好項目規(guī)劃。具體方案報發(fā)展改革委、財政部審批后實施。（十）現(xiàn)行水庫移民扶持基金的處理。為了減輕中西部地區(qū)的負(fù)擔(dān)，移民人數(shù)較少的河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、貴州、云南、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆12個?。▍^(qū)）的電價加價標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)本省（區(qū)）的移民人數(shù)一次核定，原則上不再調(diào)整；如上述12個?。▍^(qū)）2006年7月1日以后搬遷的納入扶持范圍的水庫移民所需后期扶持資金出現(xiàn)缺口，由中央統(tǒng)籌解決；其他19個?。▍^(qū)、市）實行統(tǒng)一的電價加價。對2006年6月30日前搬遷的納入扶持范圍的移民，自2006年7月1日起再扶持20年；對2006年7月1日以后搬遷的納入扶持范圍的移民，從其完成搬遷之日起扶持20年。――堅持中央統(tǒng)一制定政策，省級人民政府負(fù)總責(zé)。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，做到工程建設(shè)、移民安置與生態(tài)保護(hù)并重，繼續(xù)按照開發(fā)性移民的方針，完善扶持方式，加大扶持力度，改善移民生產(chǎn)生活條件，逐步建立促進(jìn)庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、水庫移民增收、生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)村社會穩(wěn)定的長效機制，使水庫移民共享改革發(fā)展成果，實現(xiàn)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。試點單位的選擇，以水庫為試點工作基本單元，兼顧中央直屬水庫與地方管理水庫，兼顧已建與在建水庫，兼顧東部、中部、西部，兼顧整體搬遷安置村、分散安置村和生產(chǎn)安置村，選擇涵蓋范圍廣、代表性強，且領(lǐng)導(dǎo)班子、協(xié)調(diào)工作能力和組織實施能力強的移民村進(jìn)行試點工作。列入扶持范圍的大中型水庫移民，扶持標(biāo)準(zhǔn)為每人每年補助600元，扶持期限為20年。此外，山東省自2000年以來共安置三峽工程移民10095人（現(xiàn)狀人口另行核定），涉及山東省9個市39個縣(市、區(qū))。（二）由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)在移民村（社）公示。為合理使用大中型水庫移民后期扶持資金，幫助水庫移民脫貧致富，促進(jìn)庫區(qū)和移民安臵區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，發(fā)揮好后期扶持政策效用，現(xiàn)就我市大中型水庫移民后期扶持方式的確定制定以下辦法。第十五條 各區(qū)縣（自治縣、市）要切實保障人口核實登記工作經(jīng)費，水利、移民、財政、公安、電力等部門以及工程建設(shè)管理、設(shè)計等有關(guān)單位要密切協(xié)作，積極配合人口核定登記工作組開展工作。移民所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要高度重視，把人口核定登記工作當(dāng)作一件重要的任務(wù)來抓，抽調(diào)專門人員做好人口核定登記工作。工作組核實移民身份，按照統(tǒng)一表格和規(guī)定，立卡建檔。人口核減工作由縣級水庫移民后期扶持工作主管部門會同相關(guān)部門核定，送同級財政部門審核，于次月停發(fā)后期扶持資金，同時上報市級水庫移民后期扶持工作主管部門和財政部門備案。3．2006年7月1日以后新開工建設(shè)的水庫，扶持人口按照實際動遷的農(nóng)村移民人口核定，由區(qū)縣（自治縣、市）人民政府負(fù)責(zé)每年核實一次，核定登記截止時間為每年的12月31日。實行現(xiàn)金直補到人的，必須核定到人。第二條 人口核定登記是貫徹落實水庫農(nóng)村移民后期扶持政策的基礎(chǔ)性工作，關(guān)系到政策實施的成敗和移民群眾的切身利益，以及庫區(qū)和移民安臵區(qū)的社會穩(wěn)定和長遠(yuǎn)發(fā)展，全市各級政府要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，切實做好農(nóng)村移民人口核定登記工作。在政策宣傳中，嚴(yán)肅宣傳紀(jì)律，把握宣傳口徑，防止借機炒作，確保移民群體的穩(wěn)定。通過提高我市電價的方式籌集資金，統(tǒng)籌解決小型水庫農(nóng)村移民存在的困難。解決水庫移民問題，既要國家加大扶持力度，也需要移民自身努力。（二）加強部門協(xié)作，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。區(qū)縣（自治縣、市）人民政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，并確定具體分管移民后期扶持工作的負(fù)責(zé)人，實行一級抓一級，逐級落實責(zé)任。（六）總體時間安排9月20日前完成試點工作，10月全面實施后期扶持工作。對2006年6月30日前搬遷安臵的納入扶持范圍的移民，自2006年7月1日起扶持20年；對2006年7月1日以后搬遷安臵的納入扶持范圍的移民，從其完成搬遷安臵之日起扶持20年。到2010年，全面解決水庫農(nóng)村移民溫飽問題，庫區(qū)和移民安臵區(qū)耕地灌溉率達(dá)到全市平均水平，基本解決飲水安全問題，戶通電率達(dá)到100%，村村通公路，普及九年制義務(wù)教育，推進(jìn)實用技能培訓(xùn)，農(nóng)村移民富余勞動力基本轉(zhuǎn)移就業(yè)，建立和完善村級醫(yī)療點，加大庫區(qū)和移民安臵區(qū)水土流失治理力度，解決生態(tài)環(huán)境脆弱的突出問題。移民安臵區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，普遍存在行路難、用電難、飲水難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問題。各級移民管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)處理來信、來訪登記、交辦、督辦和接待工作,并向社會公布通信地址、投訴電話、信訪接待的時間和地點等相關(guān)事項。(四)加強宣傳,維護(hù)社會穩(wěn)定。要認(rèn)真執(zhí)行水庫移民后期扶持資金征收使用管理辦法,嚴(yán)格資金支出管理,防止跑冒滴漏,嚴(yán)禁截留挪用。各級人民政府要對本地移民工作負(fù)總責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。根據(jù)國家下達(dá)的資金計劃和編制要求,2006年底前編制完成庫區(qū)、移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,逐級上報省發(fā)展改革委、省政府移民辦,作為國家安排扶持資金和項目的前提與依據(jù)。六、加大投入,促進(jìn)庫區(qū)和移民安置區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展(一)明確扶持重點。人口核定范圍包括昭平臺、白龜山2座大型水庫和彭河、米灣2座中型水庫移民。(一)組織領(lǐng)導(dǎo)全省水庫移民后期扶持政策落實工作在省政府領(lǐng)導(dǎo)下,由省政府移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),具體工作事宜由省政府移民辦承辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安派出所要對各村上報的移民登記表進(jìn)行全面審查,并將審查結(jié)果在全鄉(xiāng)各行政村張榜公示,接受群眾監(jiān)督。,嫁入或入贅到農(nóng)業(yè)戶口移民戶的,本人及所生子女予以登記。小型水庫移民問題,由各地政府負(fù)責(zé),在大中型水庫移民人口核定和扶持規(guī)劃編制完成后,再進(jìn)行調(diào)查摸底,然后本著有什么問題解決什么問題的原則,編制項目扶持規(guī)劃,上報省政府審批,逐年解決他們存在的實際困難。現(xiàn)行庫區(qū)建設(shè)基金并入完善后的水庫移民后期扶持資金。采取項目扶持方式的,可以統(tǒng)籌使用資金,但項目的確定要經(jīng)絕大多數(shù)移民同意,并報省政府移民辦審核批準(zhǔn)。納入扶持范圍的大中型水庫移民按照中央統(tǒng)一規(guī)定,每人每年補助600元。堅持各級政府負(fù)責(zé)制,省政府負(fù)總責(zé),縣為基礎(chǔ)組織實施。(二)目標(biāo)。第一篇：河南省完善大中型水庫移民后期扶持政策實施方案(豫政〔2006〕57號)【發(fā)布單位】河南省【發(fā)布文號】豫政 〔2006〕57號 【發(fā)布日期】20060824 【生效日期】20060824 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省河南省完善大中型水庫移民后期扶持政策實施方案(豫政 〔2006〕57號)各省轄市人民政府,省人民政府各部門:《河南省完善大中型水庫移民后期扶持政策實施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持以人為本,全面貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀,在保持政策連續(xù)性的前提下,通過完善后期扶持政策,進(jìn)一步改善移民生產(chǎn)生活條件,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定,使水庫移民共享改革發(fā)展成果,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。堅持國家?guī)头雠c移民自力更生相結(jié)合。(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)。采取直接發(fā)給移民個人方式的,要為每個移民建立檔案、設(shè)立賬戶,及時足額將后期扶持資金發(fā)放到戶。(七)現(xiàn)行水庫移民扶持基金的處理。按照國發(fā)〔2006〕17號文件的規(guī)定和國家發(fā)展改革委、財政部的審批意見,通過提高省內(nèi)全部銷售電量(扣除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電)電價籌集資金,納入省財政預(yù)算,統(tǒng)籌解決全省小型水庫移民的困難和現(xiàn)有后期扶持項目的后續(xù)資金投入,確保項目按期建成并發(fā)揮作用。,出嫁或入贅到非移民戶或非農(nóng)業(yè)戶口移民戶,身份仍為農(nóng)業(yè)戶口的,本人予以登記,所生子女不予登記。、公安派出所對移民身份、戶籍進(jìn)行審查。2007年1月起,按照完善后的移民扶持政策開始正常運轉(zhuǎn)。整個試點工作由省政府移民辦、平頂山市政府具體指導(dǎo),魯山縣政府為責(zé)任主體,負(fù)責(zé)組織實施