【正文】 遷、出縣遠(yuǎn)遷和分散插遷、投親靠友的水庫(kù)移民(不包括淹沒(méi)線以上淹地不淹房,僅作生產(chǎn)安置的人口)。、現(xiàn)役士兵等符合扶持政策的,予以登記。公示時(shí)間不少于7天。,由戶口所在地政府負(fù)責(zé)。要從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中抽調(diào)人員組成聯(lián)合工作組,對(duì)全省水庫(kù)移民扶持工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查,負(fù)責(zé)處理實(shí)施工作中遇到的問(wèn)題。(三)搞好試點(diǎn)9月初在平頂山市魯山縣開展試點(diǎn)工作。市、縣政府要根據(jù)實(shí)際需要,從縣有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府抽調(diào)人員,經(jīng)過(guò)集中培訓(xùn)后,按照人口核定辦法和試點(diǎn)方案分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn),進(jìn)村入戶開展政策宣傳和人口核定登記。(五)資金發(fā)放移民后期扶持資金發(fā)放由縣級(jí)財(cái)政、移民部門具體負(fù)責(zé)。在國(guó)家提高后期扶持標(biāo)準(zhǔn)解決水庫(kù)移民生活問(wèn)題的同時(shí),繼續(xù)堅(jiān)持從其他渠道積極籌措資金,加大扶持力度,解決庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題,重點(diǎn)加強(qiáng)基本口糧田及配套水利設(shè)施,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù),加強(qiáng)交通、供電、通訊和社會(huì)事業(yè)等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)移民勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)教育,通過(guò)貼息貸款、投資補(bǔ)助等方式對(duì)移民能夠直接受益的生產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目給予支持。各級(jí)政府要加大資金投入,鼓勵(lì)社會(huì)捐助和企業(yè)對(duì)口幫扶,努力拓寬資金渠道。水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,原則上五年編制一次。各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)做好水庫(kù)移民工作的重要性、緊迫性、長(zhǎng)期性和艱巨性,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),周密部署,精心組織,確保移民政策落到實(shí)處。實(shí)行一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,做到責(zé)任到位、工作到位。要切實(shí)加強(qiáng)移民鄉(xiāng)村基層組織建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用,配合做好移民工作。省監(jiān)察廳要會(huì)同省財(cái)政廳制定有關(guān)責(zé)任追究辦法。涉嫌犯罪的,要移送司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。各級(jí)宣傳部門要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,為后期扶持政策的順利實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍。(五)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。發(fā)現(xiàn)可能造成重大影響的信訪事項(xiàng)和群體事件時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告,妥善處理,確保社會(huì)穩(wěn)定。以三峽工程為代表的庫(kù)區(qū)移民，“舍小家、顧大家”，為全國(guó)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。為幫助水庫(kù)移民脫貧致富，促進(jìn)庫(kù)區(qū)和移民安臵區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見》（國(guó)發(fā)?2006?17號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，編制本實(shí)施方案?！獔?jiān)持全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)縣（自治縣、市）組織實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)。中長(zhǎng)期目標(biāo)是，全面解決庫(kù)區(qū)和移民安臵區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后、生態(tài)環(huán)境脆弱的問(wèn)題，切實(shí)做好開發(fā)性移民工作，使水庫(kù)移民的生產(chǎn)生活達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村平均水平。轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村移民不納入扶持范圍。（三）扶持人口的核定登記（詳見附件1）（四）后期扶持方式（詳見附件2）（五）編制規(guī)劃1．編制移民后期扶持規(guī)劃。在國(guó)家印發(fā)庫(kù)區(qū)和移民安臵區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃大綱后，按照優(yōu)先解決突出問(wèn)題的原則，以村為單元、以縣為單位，由區(qū)縣（自治縣、市）人民政府組織編制，并與移民后期扶持規(guī)劃和有關(guān)專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃相銜接。三、落實(shí)后期扶持政策的保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。根據(jù)國(guó)家水庫(kù)移民機(jī)構(gòu)設(shè)立情況，結(jié)合實(shí)際，適時(shí)組建我市大中型水庫(kù)移民后期扶持工作管理機(jī)構(gòu)。各區(qū)縣（自治縣、市）應(yīng)相應(yīng)成立水庫(kù)移民后期扶持工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確后期扶持工作的管理機(jī)構(gòu)。財(cái)政部門要研究制定水庫(kù)移民后期扶持資金的管理辦法，嚴(yán)格資金管理。大中型水庫(kù)移民后期扶持工作涉及面廣，關(guān)聯(lián)度高，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高工作隊(duì)伍整體素質(zhì)。要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大移民建設(shè)新家園的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)移民大力弘揚(yáng)三峽移民精神，提倡顧全大局、舍己為公、團(tuán)結(jié)協(xié)作、艱苦創(chuàng)業(yè)；加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高移民文化素質(zhì)，加快農(nóng)村移民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐；通過(guò)幫扶與移民和移民村群眾自力更生相結(jié)合，使移民和移民村群眾盡快走上致富之路；加強(qiáng)移民安臵區(qū)基層組織建設(shè)，提高黨組織的戰(zhàn)斗力，發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)移民為開創(chuàng)美好新生活而奮斗。三峽工程的非農(nóng)移民工作，依照《長(zhǎng)江三峽工程建設(shè)移民條例》辦理。（六）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，作好應(yīng)急預(yù)案。為迅速妥善處理在庫(kù)區(qū)和移民安臵區(qū)可能出現(xiàn)的群體性突發(fā)事件，市、區(qū)縣（自治縣、市）兩級(jí)維穩(wěn)工作小組應(yīng)編制移民突發(fā)性事件處臵工作預(yù)案，建立行動(dòng)迅速、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、權(quán)威高效的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，落實(shí)應(yīng)對(duì)措施，確保社會(huì)穩(wěn)定。宣傳部門要把握水庫(kù)移民后期扶持工作的宣傳內(nèi)容、報(bào)道口徑、宣傳方式和時(shí)間安排。對(duì)于跨省（市）和區(qū)縣（自治縣、市）的大中型水庫(kù)，其移民后期扶持人口核定登記、扶持方式等，要建立相互間的聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，本著“同庫(kù)同策”的原則，相互兼顧，大體一致。第三條 本辦法適用于重慶市大中型水庫(kù)和三峽工程農(nóng)村移民。第五條 人口核定登記工作目標(biāo)。不能核定到人的，應(yīng)將扶持移民人數(shù)落實(shí)到安臵地具體的村（社）。（二）人口核定登記要堅(jiān)持以原始規(guī)劃設(shè)計(jì)文件和居民戶口簿為依據(jù)：1．2006年6月30日以前已經(jīng)竣工的水庫(kù)，對(duì)于有移民安臵規(guī)劃設(shè)計(jì)文件的，扶持人口以批準(zhǔn)的移民安臵規(guī)劃設(shè)計(jì)文件確定的規(guī)劃水平年農(nóng)村移民人口為基礎(chǔ)，結(jié)合淹沒(méi)調(diào)查和搬遷安臵實(shí)際登記在冊(cè)的移民人口、補(bǔ)償手續(xù)、安臵銷號(hào)合同等檔案資料，并考慮移民安臵規(guī)劃設(shè)計(jì)水平年到2006年6月30日的人口自然變化情況據(jù)實(shí)核定；對(duì)于沒(méi)有移民安臵規(guī)劃設(shè)計(jì)文件的，扶持人口以搬遷時(shí)登記在冊(cè)的農(nóng)村移民人口或工程驗(yàn)收文件等檔案資料確定的農(nóng)村移民人口為基礎(chǔ)，并考慮工程竣工之日至2006年6月30日的人口自然變化情況據(jù)實(shí)核定。經(jīng)市級(jí)水庫(kù)移民后期扶持工作主管部門初審，市人民政府審核后報(bào)國(guó)務(wù)院審定，納入后期扶持。第十條 水庫(kù)移民后期扶持對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。第十一條 人口核定登記工作步驟（一）成立工作組。（四）村（社）召開移民群眾大會(huì)。能夠核實(shí)到人的，要以戶為單位登記到人，登記內(nèi)容主要包括人口姓名、性別、身份證號(hào)碼、與戶主關(guān)系、所屬水庫(kù)名稱、搬遷時(shí)間等；無(wú)法核定到人的，要說(shuō)明原因，并以村（社）為單位登記造冊(cè)，登記內(nèi)容主要包括村（社）名稱、扶持人數(shù)、所屬水庫(kù)名稱、搬遷時(shí)間等。區(qū)縣（自治縣、市）人民政府負(fù)責(zé)人口核定登記名冊(cè)匯總復(fù)核上報(bào)，市級(jí)水庫(kù)移民后期扶持工作主管部門審核后報(bào)市人民政府審定。移民所在村要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，積極做好群眾的思想政治工作，及時(shí)準(zhǔn)確反映群眾的意見，全力以赴做好本村人口核定登記工作，自覺維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。由政府組織的三峽工程出縣市內(nèi)安臵移民，按照遷出遷入縣級(jí)人民政府簽署的《外遷移民交接書》移民人數(shù)進(jìn)行核定登記。要充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的作用，引導(dǎo)移民群眾積極參與，共同做好人口核定登記工作。觸犯法律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。一、扶持方式確定的基本原—公開透明，充分尊重移民意愿； —扶持資金應(yīng)盡量發(fā)放到移民個(gè)人；—項(xiàng)目扶持必須在農(nóng)村移民安臵村（社）實(shí)施，重點(diǎn)解決生產(chǎn)生活中存在的突出問(wèn)題；—同一庫(kù)區(qū)不同移民安臵區(qū)后期扶持方式應(yīng)大體一致。只能確定移民人數(shù)不能確定移民身份的，以項(xiàng)目扶持為主。（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)公示結(jié)果，匯總上報(bào)區(qū)縣（自治縣、市）人民政府確定，編制水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。山東省大中型水庫(kù)移民現(xiàn)狀據(jù)了解，山東省大中型水庫(kù)數(shù)量多、分布廣，情況復(fù)雜，既有省內(nèi)水庫(kù)，也有省際間水庫(kù)。2005年，且多為山嶺薄地，人均收入1500多元，為全省農(nóng)村人均收入的38%。近期扶持移民的目標(biāo)是：“十一五”期間，基本解決20余萬(wàn)水庫(kù)貧困移民的溫飽問(wèn)題；提高80余萬(wàn)低收入移民的收入水平，使其人均純收入達(dá)到2000元以上；加快其余70多萬(wàn)移民群眾致富步伐，使其人均純收入達(dá)到3000元以上。即對(duì)2006年6月30日前搬遷的納入扶持范圍的移民，自2006年7月1日起再扶持20年；對(duì)2006年7月1日以后搬遷的納入扶持范圍的移民，從其完成搬遷之日起扶持20年。各級(jí)財(cái)政部門和移民主管部門在收到上級(jí)撥付資金10日內(nèi)下?lián)堋Ｉ綎|省決定在以下水庫(kù)開展試點(diǎn)工作：濰坊峽山水庫(kù)高密市雙羊鎮(zhèn)移民村，臨沂昌里水庫(kù)移民村，威海八河水庫(kù)移民村，東平湖水庫(kù)梁山縣小安山鎮(zhèn)義和莊村、館驛鎮(zhèn)小營(yíng)村和田莊村。但由于扶持政策不統(tǒng)一、扶持標(biāo)準(zhǔn)偏低、移民直接受益不夠等多種原因，目前水庫(kù)移民的生產(chǎn)生活條件依然普遍較差，有相當(dāng)多的移民仍生活在貧困之中。（二）目標(biāo)。――堅(jiān)持前期補(bǔ)償補(bǔ)助與后期扶持相結(jié)合。二、完善政策，提高移民后期扶持標(biāo)準(zhǔn)（四）扶持范圍。（五）扶持標(biāo)準(zhǔn)。（七）扶持方式。（八）扶持資金籌集。（2）提高電價(jià)形成的增值稅增收部分專項(xiàng)用于水庫(kù)移民后期扶持。后期扶持資金作為政府性基金納入中央財(cái)政預(yù)算管理?，F(xiàn)行的庫(kù)區(qū)建設(shè)基金并入完善后的水庫(kù)移民后期扶持資金；現(xiàn)行的庫(kù)區(qū)后期扶持基金并入庫(kù)區(qū)維護(hù)基金，并相應(yīng)調(diào)整和完善庫(kù)區(qū)維護(hù)基金的征收、使用和管理，具體辦法由財(cái)政部會(huì)同發(fā)展改革委、水利部另行制定。三峽工程的移民工作，依照《長(zhǎng)江三峽工程建設(shè)移民條例》辦理。（十三）切實(shí)做好其他征地拆遷人口的工作。（十五）落實(shí)扶持資金。要以水庫(kù)移民村為基本單元，按照優(yōu)先解決突出問(wèn)題的原則，抓緊編制庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，作為國(guó)家安排扶持資金和項(xiàng)目的前提與依據(jù)。完善水庫(kù)移民后期扶持政策，加大扶持力度，是堅(jiān)持以人為本、體現(xiàn)執(zhí)政為民思想的一項(xiàng)重要舉措，具有十分重要的意義。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)移民工作的指導(dǎo)。各級(jí)人民政府要建立水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施情況的監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制。要細(xì)化實(shí)施辦法，制定相關(guān)配套文件，選擇若干不同類型的水庫(kù)先行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后在全省范圍內(nèi)推開。地方各級(jí)人民政府要認(rèn)真落實(shí)政策，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各級(jí)監(jiān)察和審計(jì)部門要提前介入，加大工作力度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)宣傳部門要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，為后期扶持政策的順利實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍。要耐心細(xì)致地做好移民的思想政治工作，引導(dǎo)移民以合理合法的方式表達(dá)利益訴求，堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事，確保社會(huì)穩(wěn)定。其中，2006年6月30日前搬遷安置的為現(xiàn)狀人口，2006年7月1日以后搬遷安置的為原遷人口。哪些人口不能核定登記為扶持人口？答：按照國(guó)家規(guī)定，遵循實(shí)事求是、公平合理的原則，下列人口不能核定登記為后期扶持人口：被國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有控股企業(yè)錄用的，現(xiàn)役軍人（含武警）提干的；安置后轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口的；在享受后期扶持期間死亡的；服刑期間（緩刑除外）的；為安置農(nóng)村移民調(diào)出土地的；水庫(kù)淹沒(méi)影響的城集鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、專項(xiàng)設(shè)施遷改新建址占地涉及的未納入移民安置規(guī)劃的征地拆遷人口。后期扶持的期限是多少？答：20年。