【正文】 （二）按行文方向分，公文也大致分作三類：。如報(bào)告、請示、議案。錯(cuò)用文種，往往會影響公務(wù)辦理?！边@里明確了機(jī)關(guān)公文有18個(gè)組成部分。這一部分，占文件首頁的三分之一篇幅，由一條間隔橫線將文頭與主體部分分隔開。如果是聯(lián)合行文，則聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)并排，主辦機(jī)關(guān)排列在前。而對于一些標(biāo)題較長的公文，如要引用，則引有用其發(fā)文字號比引用標(biāo)題要準(zhǔn)確、簡便得多。使用“份號”的公文，有些是印數(shù)較多的普發(fā)性下行文，主要是有密級的公文，其作用是：一是便于印數(shù)較多的普發(fā)性公文有控制地分發(fā)到有關(guān)的各地區(qū)各單位印發(fā)；二是便于機(jī)密文件的分發(fā)和回收登記，有利于提高受文機(jī)關(guān)和閱讀者的保密責(zé)任感；三是一旦出了問題，也便于追查，明確責(zé)任歸屬。目的是使受文機(jī)關(guān)明確公文處理的時(shí)間和要求，保證公文的時(shí)效性。①標(biāo)題公文標(biāo)題，是公文內(nèi)容和作用的高度概括。要做到準(zhǔn)確，一是要選準(zhǔn)文種，如不要把通告寫成公告，把請示與報(bào)告混淆。簡短的標(biāo)題，通常是“一”字式排列。能否準(zhǔn)確地寫明主送機(jī)關(guān)，是公文發(fā)出后能否得到及時(shí)有效地處理的關(guān)鍵問題。因文種和行文關(guān)系不同，其結(jié)語也有所區(qū)別。如屬這類的附件，其名稱在正文內(nèi)已有交代，在“附件”項(xiàng)內(nèi)則不必重復(fù)標(biāo)示。一般性文件，以實(shí)際發(fā)出的日期為準(zhǔn)，具體說，本單位單獨(dú)制發(fā)的公文，以本單位領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)；聯(lián)合行文的，以最后一個(gè)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。其位臵上沿不壓正文，下沿要騎年蓋月。標(biāo)引主題詞要注意三點(diǎn)：一要掌握選詞原則，要選用最能反映公文主題內(nèi)容的詞語。國務(wù)院辦公廳秘書局印發(fā)的《國務(wù)院公文主題詞表》（1997年修訂）由15類1049個(gè)主題組成，分為主表和附表兩大部分，主表有13類751個(gè)主題詞，附表有2類298個(gè)主題詞。抄送機(jī)關(guān)要根據(jù)公文內(nèi)容與性質(zhì)、機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人的職能與職權(quán)及工作的需要來確定。其位臵在印制部門的右邊。根據(jù)《憲法》規(guī)定，只有中華人民共和國主席、國務(wù)院總理、國務(wù)院各部部長、各委員會主任以及縣以上各級人民政府首腦，才能發(fā)布命令，其他任何單位和個(gè)人均不得發(fā)布命令。（3）嘉獎(jiǎng)令主要用于嘉獎(jiǎng)有突出成就和重大貢獻(xiàn)的單位及人員。發(fā)布令較多使用省略式標(biāo)題。由此可見，命令（令）直接發(fā)布時(shí)，發(fā)文字號只編順序號“第XX號”，命令（令）用文件發(fā)布式發(fā)布時(shí)，則按文件的格式，編文件的發(fā)文字號。指命令的具體內(nèi)容，需要執(zhí)行的內(nèi)容，有的命令事項(xiàng)比較簡單。一般指表彰決定、處分決定、機(jī)構(gòu)設(shè)臵決定、人事安排決定或某一具體事項(xiàng)的決定，等等。這類決定容量很大，篇幅較長，能充分體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的意圖，詳細(xì)闡述有關(guān)方針政策，對重大行動提出政策措施及要求，并要求在規(guī)定的范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行。決定是黨政機(jī)關(guān)普遍使用的一種下行文，它帶有穩(wěn)定性和約束性的特點(diǎn)，適用范圍也比較廣泛。這部分有時(shí)也可以省略，直截了當(dāng)?shù)匕l(fā)出命令。如《國務(wù)院、中央軍委關(guān)于授予錢學(xué)森同志“國家杰出貢獻(xiàn)科學(xué)家”榮譽(yù)稱號的命令》編國務(wù)院文件“國發(fā)[1991]51號”。二是省略式標(biāo)題，即只有發(fā)文機(jī)關(guān)和文種兩部分，省略了事由。（2）行政令主要用于公布重大強(qiáng)制性行政措施。三、公文寫作（一）命令命令（令）是依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施，嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員的公文。印發(fā)日期，是指該公文送印或發(fā)出的時(shí)間。三是主題詞的標(biāo)引，應(yīng)堅(jiān)持“誰辦文，誰標(biāo)引”的原則，這樣可以保證標(biāo)引主題詞的準(zhǔn)確性。如 會議紀(jì)要《聽取全國財(cái)政工作會議情況和全國打擊走私工作會議準(zhǔn)備情況的匯報(bào)》，先標(biāo)反映第一個(gè)主題內(nèi)容的類別詞“財(cái)政”，再標(biāo)類屬詞“稅務(wù)”；然后標(biāo)反映 第二個(gè)主題內(nèi)容的類別詞“公安”，再標(biāo)類屬詞“緝私”；最后標(biāo)文種名稱“會議紀(jì)要”。主要作用在于方便電腦儲存幫檢索文件。聯(lián)合下發(fā)的公文，聯(lián)合發(fā)文的機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。書寫體例要一致，不能與阿拉伯?dāng)?shù)字交錯(cuò)使用。但要注意，不要將附件說明寫在簽署和署時(shí)之下，應(yīng)是正文和簽署之間。事項(xiàng)部分，圍繞行文的基本意向展開內(nèi)容，敘述情況、分析問題、說明做法、提出要求。而上行文，主送機(jī)關(guān)一般是一個(gè)，請示、批復(fù)、函等文種的主送機(jī)關(guān)只能是一個(gè)。二是對事由部分的文字表述要反復(fù)提煉，力避轉(zhuǎn)彎抹角啰嗦冗長。如《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的決定》、《廣東省人民政府關(guān)于清理道路檢查站的命令》等。在實(shí)踐中，正式發(fā)出的文件上，有“簽發(fā)人”這一項(xiàng)目的多數(shù)是上報(bào)國務(wù)院和上級機(jī)關(guān)的重要文件，一般文件是沒有的。密級的位臵在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識的左上方，“份號”的下方。③份號份號，又稱編號、流水號，是指一份具體文件在該文總印發(fā)數(shù)中的實(shí)際序號。“粵府辦[2005]14號”表示廣東省人民政府辦公廳在2005年發(fā)的第14號文。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識中發(fā)文機(jī)關(guān)的稱謂，一般應(yīng)用全稱。（空一行）附件：XXXXXXXX右空兩格發(fā)文單位二○○X年X月X日抄送： 發(fā)文單位 二○○X年X月X日?。ㄓ“l(fā)日期正下方）共印份 （1）文頭部分文頭又稱版頭。因此，在撰寫公文的過程中，除了要考慮它們安放在哪里、如何安放外，對它們的內(nèi)容更要字斟句酌，這樣才能實(shí)現(xiàn)公文格式的規(guī)范化、科學(xué)化。選準(zhǔn)文種，也是公文規(guī)范化的一個(gè)重要內(nèi)容。2000年8月24日由國家院發(fā)布的《國家機(jī)關(guān)公文處理辦法》列舉了13種，即命令、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請示、批復(fù)、意見、函和會議紀(jì)要。一、公文的種類所謂公文種類，是指公文的制發(fā)機(jī)關(guān)根據(jù)公文的內(nèi)容、性質(zhì)、和所承擔(dān)的任務(wù)而確定的行文形式和名稱。首先要樹立正確的群眾利益觀，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為促進(jìn)社會和諧的出發(fā)點(diǎn)，在全社會形成和諧社會人人共享的生動局面。做好信息工作。四是高效規(guī)范，抓好文秘工作。，積極推進(jìn)xx工作制度化 ，積極推進(jìn)xx工作正常化。以體現(xiàn)xx水平為責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范工作。以為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)為目的，積極推進(jìn)xx正?；Ｐ枰窀Ｒ粯诱\懇，“勿須揚(yáng)鞭 自奮蹄”。總之主體要寫豐富，信息寫作的豹頭豬肚虎尾，豬肚就是指主體來說的，越豐富越豐滿越好。大家一看就明了了。三是信息質(zhì)量較低，不分層次，不合邏輯的常有，有時(shí)編輯起來確實(shí)很難。關(guān)于政務(wù)信息寫作的第二點(diǎn)，是目前，我們信息工作普遍存在的幾個(gè)問題。平臺作用：單位和部門之間的“比武”平臺，單位和部門之間的學(xué)習(xí)的平臺，反映諸多事項(xiàng)的訴求平臺。政務(wù)信息的定義：政務(wù)信息就是政府和行政事業(yè)單位的，通過特定載體反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會管理及公益服務(wù)方面的情況、情報(bào)、資料、數(shù)據(jù)等的統(tǒng)稱。第三部分寫具體安排，包括參與范圍、時(shí)間、階段性工作要求和措施?？偨Y(jié)常見的幾個(gè)問題：１、總結(jié)年年一個(gè)樣，放之四海而皆準(zhǔn)，缺少新意。高度概括工作成效，要開門見山，如近年來、一年來、近兩個(gè)月來……主體部分是總結(jié)的主要部分，內(nèi)容包括成績和做法、經(jīng)驗(yàn)、亮點(diǎn)、特色等方面。除了上面我們通常用的幾個(gè)公文寫作外，我想再占用大家一些時(shí)間，對工作總結(jié)和工作方案兩個(gè)文體簡要和大家交流一下。通報(bào)通報(bào)分表彰先進(jìn)、批評錯(cuò)誤、傳達(dá)重要情況三種。在平時(shí)處理公文時(shí)，咱們有個(gè)別科室和部門經(jīng)常把請示和報(bào)告混在一塊，有的分不清干脆在寫標(biāo)題時(shí)直接就用“關(guān)于…………的請示報(bào)告”，請示就是請示，報(bào)告就是報(bào)告，這是兩個(gè)文體，一定要分清。請示的結(jié)尾用一句祈使性的話，如：妥否，請批復(fù)，或以上如無不當(dāng)，請批準(zhǔn)。在上級正式批復(fù)前，建議上級同意暫先按什么原則進(jìn)行工作等等。這是第一點(diǎn)?；蛘哒f我單位、貴單位、該單位以此類推。一些規(guī)定、條例、章程等。第四，篇章要條理清楚。例如：根據(jù)市委、市政府或省交通運(yùn)輸廳、省公路管理局的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)行業(yè)管理提出如下意見，請遵照執(zhí)行。公文寫作這門藝術(shù)最基本的表現(xiàn)，就是正確的內(nèi)容和完善的形式的和諧統(tǒng)一。（一）公文的概念我們常說的公文，是機(jī)關(guān)公務(wù)文書的簡稱，是機(jī)關(guān)在行政管理過程中為處理公務(wù)而按規(guī)定格式制作的書面材料。其實(shí)，對于公文和信息寫作，無論是理論知識水平，還是實(shí)際寫作水平，周主任還有在座的各位都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我，都在我之上。17政府各部門依據(jù)部門職權(quán)可以相互行文和向下一級政府的相關(guān)業(yè)務(wù)部門行文，除以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項(xiàng)外，一般不得向下一級政府正式行文，部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公室外外不得對外正式行文。17向上級機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)主送一個(gè)上級機(jī)關(guān)，如需其他相關(guān)的上級機(jī)關(guān)閱知，可以抄送。16標(biāo)號7種：引號、括號、書名號、破折號、省略號、著重號、專名號、連接號、間隔號。15公議紀(jì)要就可以分為工作會議和座談會議紀(jì)要。公報(bào)用于公開宣傳重要決定或重大事件，而公告是適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。14它屬于一種下行公文。14指示屬于黨務(wù)性公文，而命令公屬于政務(wù)性公文不屬于黨務(wù)性公文、強(qiáng)制程序不同。13指示的特點(diǎn)：原則性、理論性、指導(dǎo)性、時(shí)效性、政策性。12任何一個(gè)單位有使用函的可能性，但國家最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)除外。12批復(fù)的特點(diǎn)：針對性、被動性、權(quán)威性、鮮明性、實(shí)踐性。11請示一般不得越級行文，如確需要越級請示應(yīng)將請示同時(shí)抄送給越過的上級機(jī)關(guān)。10請求性是請示的最基本特點(diǎn)。要求的程度不同，通告、通知只需要知道或遵守就行，通報(bào)則大都需要必須遵照執(zhí)行或限期辦理。9通知用于黨政機(jī)關(guān)傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，通告用于公布社會各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)，通報(bào)用于表彰先進(jìn)、批評錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神、交流重要情況。90、通知是下行文、平行文和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，其二通知具有一定權(quán)威性，其三通知具有明顯的時(shí)間性。8公文式議案的主送機(jī)關(guān)只有一個(gè)受文機(jī)關(guān)，即同級的人民代表大會或人民代表大會常務(wù)委員會。決議往往寫一方面或特定的問題，會議紀(jì)要可以同時(shí)寫幾個(gè)方面的幾項(xiàng)問題。70、決議是黨的機(jī)關(guān)廣泛使用的公文文種，主要用于經(jīng)合議討論通過的重要決策機(jī)構(gòu)。6令號是發(fā)文機(jī)關(guān)命令的順序號，它不用機(jī)關(guān)代號。5提高公文寫作能力的途徑：學(xué)習(xí)相關(guān)知識、加強(qiáng)寫作實(shí)踐。4事由的概括，必須采用動賓結(jié)構(gòu)短語。4執(zhí)筆人是公文的起草者，而不是公文的法定作者。部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳（室）外不得對外正式行文。2定稿一經(jīng)確立，如不經(jīng)法定責(zé)任人（簽發(fā)人）的認(rèn)可，任何人不得對其進(jìn)行修改否則無效。發(fā)文日期不完全等于公文的生效日期。1絕密級事項(xiàng)30年，機(jī)密級事項(xiàng)20年，秘密級事項(xiàng)10年。機(jī)關(guān)內(nèi)部工作分工的某些起草者，不能視為公文的法定作者。對這類問題，在初審后要及時(shí)調(diào)整思路，重新構(gòu)思，推陳出新。特別要注意雕鑿語句，提煉中心思想，力爭思想出新，語句出色，文章出彩。內(nèi)容要實(shí)在，提出的措施得當(dāng)，言之有物，行之有效。有了好的提綱或好的腹稿，文 章等于完成了一半，起草公文就會得心應(yīng)手。要準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖，準(zhǔn)確反映客觀實(shí)際情況，提出的政策、措施要切實(shí)可行，人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、引文要準(zhǔn)確。掌握領(lǐng)導(dǎo)意圖，就是掌握領(lǐng)導(dǎo)對公文涉及事項(xiàng)的目的和打算。樹立正確的世界觀、政治觀、藝術(shù)觀、美學(xué)觀、歷史觀對作者的文風(fēng)、作品的質(zhì)量至關(guān)重要。古人云：“志高者意必遠(yuǎn)”。三是準(zhǔn)確理解領(lǐng)導(dǎo)意圖，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新思路。二是準(zhǔn)確辨別，核實(shí)材料真實(shí)性。按提綱寫稿子，有許多好處：可以幫你組織材料；可以使你想問題更周到；免得一面寫一面想，寫時(shí)吃力不討好。安排層次和段落時(shí)，長短要適當(dāng)搭配，其密度不要均等，要根據(jù)公文主題表達(dá)的需要，有詳密、有疏落，使全篇布局疏密相間，條理分明。在行文中，適時(shí)運(yùn)用修辭手法，可以使文章更為生動活潑。公文的寫作思路、謀篇布局在審核中才能發(fā)現(xiàn)問題，查出毛病。公文特定的作者就是指公文法定的作者，即依法成立并能以自己的名義行命名職權(quán)和擔(dān)負(fù)義務(wù)的組織和個(gè)人。1保密公文又分為：絕密、機(jī)密、秘密。2屬會議通過的文件以會議通過的日期為準(zhǔn)，屬命令、指示等重要文件以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)確，電報(bào)以發(fā)出日期為準(zhǔn)。2草稿不具備正式公文的效用。3政府各部門依據(jù)部門職權(quán)可以向下一級政府的相關(guān)業(yè)務(wù)部門行文，除以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項(xiàng)外，一般不得向下一級政府正式行文。公文創(chuàng)制原則：受命性、忠實(shí)性、實(shí)際性、限時(shí)性。4標(biāo)題的字?jǐn)?shù)控制在兩行以內(nèi)（約20個(gè)字）為宜。5公文修改的方法：改正、增補(bǔ)、刪節(jié)、顛倒和移位、分段和連接、復(fù)原、離空。6命令一般由標(biāo)題、發(fā)文字號、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)、成文時(shí)間組成。決定是下行文。決議必須經(jīng)過審議表決這一法定程序方能生效，會議紀(jì)要?jiǎng)t是根據(jù)會議內(nèi)容概括出來的要點(diǎn)和精神。人民代表大會閉會期間，10名以上全國人大常委會組成人員。8通知用于發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)、任命干部、傳達(dá)上級機(jī)關(guān)的指示、轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文、批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文、發(fā)布要求下級機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行或者周知的事項(xiàng)。9通告、通知和通報(bào)的共同點(diǎn)主要體現(xiàn)在通字上，而通的含義其一是傳達(dá)，其二是普遍。通告、通報(bào)的收文機(jī)關(guān)多半是泛指的，沒有明確的所指；通知?jiǎng)倯?yīng)有明確的收文機(jī)關(guān)，而且下發(fā)的通知需要報(bào)上級機(jī)關(guān)的可用抄送寫明具體機(jī)關(guān)，不相隸屬機(jī)關(guān)單位也應(yīng)以抄送的形式寫明受文機(jī)關(guān)。10請示的特點(diǎn)：內(nèi)容的請求性、行文的單一性、時(shí)限的急迫性、關(guān)系的隸屬性。11請示不要多頭請示，受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)請示，應(yīng)當(dāng)寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)，由主送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)批復(fù)。1需要獲得人、財(cái)、物及特殊政策等支持而請求批準(zhǔn)時(shí)使用的一類批復(fù)。12應(yīng)堅(jiān)持一事一議，一函一復(fù)。13指示按受文對象可分為普遍性指示和專門性指示。1指示更具有強(qiáng)制性、約束性特點(diǎn)，意見剛更具有建議性和協(xié)商性特點(diǎn)。14公報(bào)的特點(diǎn)：莊嚴(yán)性、重要性、新聞性。而公告的正文一般采用緣由或依據(jù)、事項(xiàng)和結(jié)語三段式的寫作格式。15會議紀(jì)要用于記載會議主要精神和議定事項(xiàng)。16句號還有另外一種形式，即一個(gè)小圓點(diǎn)一般在科技文獻(xiàn)中使用。17成文日期一般署會議通過或者領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期，聯(lián)合行文署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)日期。17公文保密程序劃分為絕密、機(jī)密、秘密。第三篇：公文和信息寫作交流123公文和信息寫作交流萬分感謝局領(lǐng)導(dǎo)、感謝“五大”活動領(lǐng)導(dǎo)小組、感謝大家給我提供這次學(xué)講的機(jī)會。先說公文的寫作。文學(xué)藝術(shù)可以夸張、想象、不拘一格、信馬由韁，而公文必須循規(guī)守局，有很嚴(yán)格、很規(guī)范的約束。比較常見的