淺談藥品監(jiān)督執(zhí)法中適用一般程序案件行政處罰決定書的制作(存儲版)
【正文】 理呈批表 5．成立事故調(diào)查組請示 6．關(guān)于成立事故調(diào)查組的通知 7．現(xiàn)場檢查記錄 8．責令改正指令書 9．復查整改意見書 10．勘驗筆錄 11．事故現(xiàn)場照片 12．事故現(xiàn)場示意圖 13．抽樣取證憑證； 14．鑒定委托書 15．行政處罰告知書 16．當事人陳述申辯筆錄 17．聽證告知書 18．聽證會通知書 19．聽證筆錄 20．聽證會報告書21．行政處罰集體討論記錄22．行政（當場）處罰決定書（單位）23．行政（當場）處罰決定書（個人）24．行政處罰決定書（單位）25．行政處罰決定書（個人）26．罰款催繳通知書27．延期（分期）繳納罰款審批表 28．延期（分期）繳納罰款批準書 29．文書送達回執(zhí) 30．強制執(zhí)行申請書 31．結(jié)案審批表 32．案件移送審批表 33．案件移送書一般繳款書 31．罰款收據(jù)； 32．其它應入卷的材料。卷內(nèi)材料應逐頁編號，反正面都有文字的材料，反正面都編入順序頁數(shù)，隔頁紙，目錄表與備考表不標頁數(shù)。詢問通知書左下角空白處由被通知人手寫收到通知書的年月日和文件號并簽字。⑵、副卷材料包括：副卷材料目錄表；行政案件內(nèi)部呈批表；現(xiàn)場檢查、舉報等材料，集體討論意見；其他應當入卷的材料?！睂τ诙ò缸C據(jù)不宜裝訂入卷的，應拍成照片入卷并附情況說明。紙張規(guī)格大于16開或A4紙的，應作裁剪或折疊處理。綜上所述，藥品監(jiān)督行政處罰是食品藥監(jiān)部門的一項長期工作，在認真貫徹執(zhí)行《藥品管理法》和履行行政執(zhí)法的同時，還要認真研究降低行政執(zhí)法風險問題，以確保行政執(zhí)法工作高質(zhì)、高效、權(quán)威。充分發(fā)揮法制機構(gòu)的職能作用，加強制度建設(shè)，完善行政執(zhí)法程序，加強行政執(zhí)法案卷評查和行政執(zhí)法檢查。四、把握尺度，加強審核“尺度”是通過法律行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害性來體現(xiàn)的。三、適用法律，準確規(guī)范證據(jù)確鑿和法定程序是行政處罰的前提條件，準確規(guī)范適用法律條款是行政處罰的重要保障，是降低行政執(zhí)法風險的重要因素。作為藥品監(jiān)督執(zhí)法部門，在辦理行政處罰案件時，必須時刻牢記和自覺遵循《行政處罰法》和《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》的各項程序的要求。一是證據(jù)之間必須具備關(guān)聯(lián)性，組合在一起時形成嚴密的證據(jù)鏈條。一是要注意證據(jù)來源的合法性。⑦勘驗記錄，現(xiàn)場筆錄。對此，我們應該認真把握以下幾點。(四)法律文書制作不規(guī)范從當前的行政處罰案件來看，事實、證據(jù)、程序方面的問題都是個別性的，最主要的就是法律文書制作方面，也是執(zhí)法人員最容易忽視的，常見的主要問題有：執(zhí)法文書中對被處罰單位(人)，地址(住址)，法定代表人(負責人)等括號中的內(nèi)容不根據(jù)情況作出取舍，需要劃掉的沒有劃掉。個別案件還存在不符合當場收繳罰款情形的，予以當場收繳罰款。說明理由程序違法。(2)表明合法的處罰主體或資格。因為該條包括三款內(nèi)容，所以不能籠統(tǒng)地說違反藥品管理法第四十八條規(guī)定，而應該說違反藥品管理法第四十八條第三款第(一)項的規(guī)定，這樣從邏輯上來說才是嚴密的。正卷（①立案審批表；②行政處罰決定書；③對當事人制發(fā)的其他法律文書；④送達回證；⑤聽證筆錄⑥證據(jù)材料⑦財物處理單據(jù)⑧其他有關(guān)材料）副卷（①投訴、申訴、舉報等案源材料；②調(diào)查總結(jié)報告及批件；③核審意見；④聽證報告；⑤其他有關(guān)材料第四篇：藥品行政處罰案件降低執(zhí)法風險調(diào)研報告《藥品管理法》賦予了食品藥監(jiān)部門依法履行藥品監(jiān)督執(zhí)法的職責，這既是政府賦予我們的權(quán)力，又是我們的責任。根據(jù)案情解除先行登記保存或強制措施（1）解除先行登記保存證據(jù)或者查封、扣押的物品（填寫有關(guān)事項審批表報機關(guān)負責人審批）；（2）填寫解除行政強制措施通知書；（3）當事人在清單注明取回有關(guān)物品并簽名。制作現(xiàn)場筆錄等等，在此期間經(jīng)報批準可以采取行政強制措施?！端幤繁O(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》第五十九條規(guī)定當事人逾期不履行行政處罰決定的，藥品監(jiān)督管理部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十六條第三款“當事人應當自收到行政處罰決定書之日起15日內(nèi),到指定的銀行繳納罰款”的規(guī)定，給當事人15日的準備時間，且是在接到行政處罰決定書之日起，不是有可能依照上述規(guī)定逃避處罰。填寫具體違反了法律、法規(guī)或規(guī)章的哪條哪款的規(guī)定，依據(jù)哪條哪款處罰。違法事實的表述不能過于簡單。三、具體填寫的內(nèi)容及注意事項文號。邏輯性原則。可以這樣說，行政處罰決定書的制作，直接關(guān)系到行政處罰是否成立，關(guān)系到行政執(zhí)法的準確性和嚴肅性。因此，行政處罰決定書是整個行政執(zhí)法過程中最重要的也是最關(guān)鍵的法律文書。客觀性就是要求以事實為根據(jù)、以法律為準繩，事實證據(jù)和法律適用要客觀真實，不能胡編亂造，比如在有關(guān)證據(jù)中記載莫須有的東西就是不客觀的，也是不合法的。至于查處經(jīng)過，群眾如何舉報，執(zhí)法機關(guān)如何查處，如何舉行昕證等過程，于法無據(jù)，無需添加。確保行政處罰對象的準確無誤經(jīng)查你單位有下列違法事實。違反法律、法規(guī)、規(guī)章的條、款、項、目。有給予沒收違法所
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