【正文】 ................................ 52 招標(biāo)監(jiān)督 ........................................................... 53 工程進(jìn)度安排 ................................................... 53 3 第十二章 經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評價(jià) .................................... 54 經(jīng)濟(jì)評價(jià)概述 ................................................... 54 項(xiàng)目折舊 .......................................................... 54 經(jīng)濟(jì)效益 .......................................................... 55 建設(shè)資金來源 ................................................... 55 經(jīng)濟(jì)效益分析 ................................................... 55 社會(huì)效益分析 ..................................................... 56 結(jié)論 ..................................................................... 56 4 第一 章 項(xiàng)目 總論 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目名稱 確山 縣福利院建設(shè)項(xiàng)目 。 7 項(xiàng)目規(guī)模 該項(xiàng)目建設(shè)面積 2400 平方米，養(yǎng)育中 心 1200 平方米，康復(fù)中心 250 平方米，活動(dòng)娛樂中心 200 平方米，辦公用房 150 平方米，配套用房 200 平方米，多功能綜合區(qū) 400 平方米。該項(xiàng)目屬于勞動(dòng)力密集型，對老年人的服務(wù)與生活管理效益大量的人力資源，項(xiàng)目的運(yùn)營 可以解決 30 名下崗職工和就業(yè)困難群體的就業(yè)和再就業(yè)的問題。金屬和非金屬礦藏已探明的有 4O 多種，堪稱豫南建材基地，其中花崗巖 (4． 62 億立方米 )、大理石 (52 萬立方米 )、石灰?guī)r 、螢石的儲(chǔ)量和品位均居河南省第一位，其它礦藏儲(chǔ)量達(dá) 109 億噸，開發(fā)前景十分廣闊。被譽(yù)為“小延安”的竹溝是原中共中央中原局所在地，曾留下了劉少奇、李先念、彭雪楓、張震等老一輩革命家的戰(zhàn)斗足跡。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為 31： 4 5： 2 4，骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)玉米、優(yōu)質(zhì)花生產(chǎn)量分別達(dá)到 萬噸、 萬噸和 5 萬噸。狠抓污染防治 ，資源環(huán)境工作得到加強(qiáng)。地方財(cái)政一般預(yù)算收入 9066 萬元，比上年增長 25． 7％。 其法人代表關(guān)勇，他對社會(huì)極富有愛心，對福利事業(yè)極富熱心，對辦好確山 縣 社會(huì) 福利院 、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和服務(wù)范圍充滿信心。截至“十五”末，全國各類社 會(huì)福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的孤寡老人兒童僅有 萬，不足需要供養(yǎng)總數(shù)的9%。目前，我國現(xiàn)有兒童福利機(jī)構(gòu) 224 個(gè)，收養(yǎng)孤兒、棄嬰 27 752 人 。 是建設(shè)和諧社會(huì)的需要。孤殘兒童的增 多， 社會(huì)福利普惠制等，使入住社會(huì)福利院的人數(shù)會(huì)快速上升。 19 第三章 建設(shè)場地及建設(shè)條件 確山 縣 民政局社會(huì)福利院建設(shè)項(xiàng)目， 位于確山縣城南 1 公里， 107國道東側(cè) 社會(huì) 福利院 院內(nèi)，具有必備的地理位置優(yōu)勢和建設(shè)條件。年平均日照時(shí)數(shù)為 — 小時(shí)，無霜期平均為 207— 214 天。 供電 本項(xiàng)目區(qū)架設(shè) 1OOKVA 變壓器一臺(tái)，可保障項(xiàng)目建設(shè)的需要。 該項(xiàng)目建設(shè)不涉及土地征用補(bǔ)償和居民拆遷安置工作。 與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。 而且隨著社會(huì)離婚率的上升，在實(shí)際無人照顧狀況人數(shù)將繼續(xù)上升，盡管隨著社會(huì)福利的擴(kuò)大，現(xiàn)有的兒童福利難以滿足需要。 用房 150 25 平方米。做到安全衛(wèi)生、實(shí)用美觀，并符合《 城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》 JGJ50 的有關(guān)規(guī)定 （ 1）可持續(xù)發(fā)展理念：其主導(dǎo)思想就是建筑本身對自然環(huán)境的影響做到最小，對資源的利用做到合理規(guī)劃，達(dá)到建筑物與生態(tài)環(huán)境的和諧相處。 根據(jù)生態(tài)建筑的理念，最大限度地利用原有的地形、地貌、相鄰建筑物特點(diǎn)與孤殘兒童的需求，在設(shè)計(jì)中予以充分照顧利用。既要有長遠(yuǎn)規(guī)劃，又要量力而行，合理確定建設(shè)水平。 4)辦公用房設(shè)計(jì)。 5)房內(nèi)裝修應(yīng)符合溫馨、實(shí)用、安全、環(huán)保、易清潔的要 求，方柱和內(nèi)墻的陽角宜做成圓角，墻面和墻裙的裝飾應(yīng)做到色調(diào)和諧、充滿童趣，教育、康復(fù)等功能用房可根據(jù)需要設(shè)置單面可視玻璃觀察窗。 11)建筑設(shè)計(jì)應(yīng)符合國家現(xiàn)行的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)保要求。 （ 3） 過廳和走道 設(shè)計(jì)規(guī)范： l） 戶室內(nèi)門廳部位應(yīng)具備設(shè)置椅凳的空間。 32 3）該項(xiàng)目在一層設(shè)置 坡道凈寬不小于 ，坡道長度不大于，坡度不大于 1/12。 2)獨(dú)用衛(wèi)生間設(shè) 坐便器、洗面盆和浴盆淋浴器。 6)衛(wèi)生間、廁位間設(shè)平開門，門 扇向外開啟，留有觀察窗口，安裝雙向開啟的插銷。 地面，特別是樓梯踏步、平臺(tái)， ① 樓梯踏步 面平整防滑無障礙，界限鮮明，不采用黑色、顯深色面料。 4)起居室、臥室 設(shè) 閉路電視插孔。 Ⅲ級鋼 fy=400KN/m2 結(jié)構(gòu)：框架結(jié)構(gòu)采用現(xiàn)澆鋼筋砼梁、板、柱。 消防給水系統(tǒng) 根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和有關(guān)規(guī)定設(shè)置。用電負(fù)荷為二級負(fù)荷 。接地電阻不大于 1Ω。 設(shè)計(jì)依據(jù) 《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB309582； 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB897888； 《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 GB309693。 噪聲控制 噪聲：建筑期主要來源于 建筑設(shè)備，采取隔音、消音措施，嚴(yán)禁夜間施工；運(yùn)營期主要來源于空調(diào)等設(shè)備，采用環(huán)保、低噪設(shè)備和隔音處理。 該項(xiàng)目按國家消防防火設(shè)置的要求實(shí)施。 3）院內(nèi)種植樹木、花卉和草坪，形成綠化帶和花壇，改善小氣候，既凈化空氣，又美化了環(huán)境。清洗消毒餐具。 制度建設(shè) 有按照有關(guān)規(guī)定和要求制定的適合實(shí)際工作需要的規(guī)章制度。 有工作人員工 作細(xì)則和選聘、培訓(xùn)、考核、任免、獎(jiǎng)懲等相關(guān)管理制度。 設(shè)施設(shè)備配備 老年公寓：根據(jù)實(shí)際需 要，配備居室設(shè)施，應(yīng)配設(shè)：兒童單人床、床頭柜、衣柜、衣架、毛巾架、褥子、薄被、厚被、毛巾被、床單、被罩、枕芯、枕套、枕巾、便盆、尿壺、 廢紙桶、床頭牌等。 室外活動(dòng)場所達(dá)到 150m2，綠化面積達(dá)到 60%。需 用人 員規(guī)劃見人員組成 。 51 項(xiàng)目投資估算表 （ 101） 序號 項(xiàng)目名稱 建設(shè)規(guī)模 建筑安 裝費(fèi) 設(shè)備購 置費(fèi) 其它費(fèi) 用 合計(jì) 一 建筑工程 0 0 主體建筑 2400 144 144 室外活動(dòng)場地 200 配套工程 43 43 給水 排水 供電 弱電 消防 1 1 綠化 2500 15 15 場內(nèi)外道路 850m2 7 7 圍墻與大門 5 5 二 主要設(shè)備 空 調(diào) 15 理療健身設(shè)備 6 電視機(jī) 15 閉路電視系統(tǒng) 1 通訊網(wǎng)絡(luò) 1 1 三 10 10 10 建設(shè)單位管理費(fèi) 勘測設(shè)計(jì)費(fèi) 工程監(jiān)理費(fèi) 質(zhì)量監(jiān)督與招標(biāo) 代理費(fèi) 四 預(yù) 備 費(fèi) 13 13 基本預(yù)備費(fèi) 13 13 五 項(xiàng)目合計(jì) 23 330 52 第十一章 工程招標(biāo)與施工方案 招標(biāo)初步方案 招標(biāo)范圍及組織形式 按照規(guī)定，本工程采取公開招標(biāo)的方式。 評標(biāo)委員會(huì)成員必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)的規(guī)定和職業(yè)道德，按照招標(biāo) 文件規(guī)定的評標(biāo)辦法和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，公平公正地對各有效標(biāo)書進(jìn)行認(rèn)真詳細(xì)的評審和比較，并對自己的評審意見負(fù)法律責(zé)任。 表 12－ 1項(xiàng)目折舊與攤銷預(yù)測表 （金額單位：萬元） 序號 項(xiàng)目名稱 折 攤年限 年折舊額 原值 殘值 說 明 一 建筑工程 50 二 設(shè)備器材 10 三 小 計(jì) 55 經(jīng)濟(jì)效益 運(yùn)營成本估算 （ 1）固定職工 15人，人均 工資按 1200 元 /月計(jì)算，年 工資及福利 14400元 /人 ，年均工資及福利 費(fèi)： 萬元。 結(jié)論 該項(xiàng)目是 必要的和 可行的。 56 社會(huì)效益分析 福利院 是社會(huì)公益事 業(yè)，但社會(huì)效益明顯 ， 把 社會(huì) 福利機(jī)構(gòu)建成環(huán)境適宜、功能完善、管理到位、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的 “ 孤殘兒童之家 ” ， 促進(jìn)孤兒的身心健康和全面發(fā)展 ，以人為本，建設(shè)和諧社會(huì)具有重要意義。年折舊費(fèi) ，殘值 ； 設(shè)備器材折舊：原值 萬元，平均按 10 年折舊，平均殘值率按 2%。 2）評標(biāo)：評標(biāo)由評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。 建設(shè)資金籌措 投資估算：項(xiàng)目總投資 330萬元。 一般情況下，確山縣社會(huì)福利院入住兒童按常年 300 人計(jì)算，福利服務(wù)是個(gè)勞動(dòng)力密集行業(yè)，需要大量的人力物力。應(yīng)有 洗衣機(jī)、熨斗等。 1有處理突發(fā)事件的措施。 有可供相關(guān)人員查閱和向有關(guān)部門匯報(bào)的長、中、短期工作計(jì)劃，定期統(tǒng)計(jì)資料，年度總結(jié)和評估報(bào)告，以及針對存在問題采取的相應(yīng)對策。無專業(yè)技術(shù)職務(wù)的護(hù)理人員應(yīng)接受崗 前培訓(xùn)，經(jīng)省級以上主管機(jī)關(guān)培訓(xùn)考核后持證上崗。 按照不同年齡階段或醫(yī)囑要求，制作普食、軟食、半流食、流食及其它特殊飲食。院內(nèi)規(guī)劃道路、廣場地勢平坦、通暢。院內(nèi)配備充足的化學(xué)滅火器材和消防用沙。 41 在建設(shè) 20m179。有線電視系統(tǒng)的所有管線均暗敷，線路及放大、分支分配器按雙向傳輸系統(tǒng)考慮。避雷針、避雷網(wǎng)、均壓環(huán)、引下線及所有引入室內(nèi)金屬管道均與接地裝置可靠連接在一起。 供電 （ 1）《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB50052— 96）； （ 2）《民用建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ GBJ133— 90）； （ 3）《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GBJ/T16— 92）； （ 4）建設(shè)單位及相關(guān)專業(yè)提供的有關(guān)資料和設(shè)計(jì)要求 。 水源和供水設(shè)施 項(xiàng)目區(qū)供水使 用城市自來水管網(wǎng)供水。 鋼筋：Ⅰ級鋼 fy=210KN/m2。 2) 建筑物出入口雨篷板底或門口側(cè)墻設(shè)燈光照明。 （ 8 ） 室內(nèi)裝修 建筑 物 內(nèi)部墻體陽角部位， 均 做成圓角或切角，且在 高度以下做與墻體粉刷齊平的護(hù)角。 33 5)衛(wèi)生間選用白色衛(wèi)生潔具，平底防滑式淺浴盆。 出口及床前過道的寬度不應(yīng)小于 ， 床間距離不應(yīng)小于 。 （ 4）踏步 、坡道 設(shè)計(jì)規(guī)范： 1） 使用的 踏步和臺(tái)階 段凈寬不小于 ，不采用扇形踏步，不在平臺(tái)區(qū)內(nèi)設(shè)踏步。 5） 當(dāng)室內(nèi)外高差較大設(shè)坡道有困難時(shí)， 出入 口前設(shè)升降平臺(tái)。 9)養(yǎng)育中心用房的走廊外側(cè)窗和居室的采光窗應(yīng)設(shè)置緊急狀況下能夠開啟的安全護(hù)欄， 桿件凈距不應(yīng)大于 110mm；踏步、室外欄板或欄桿的設(shè)置符合《宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》 JGJ36 中的相關(guān)規(guī)定。 3)各功能用房應(yīng)保證良好的通風(fēng)采光條件，窗地比不應(yīng)低于 1： 30 6。 3) 教娛樂中心，包括文化多媒體教室和計(jì)算機(jī)教室，圖書室，文藝活動(dòng)室、技能培訓(xùn)室、教師辦公室、社工工作室及體育活 動(dòng)室。 項(xiàng)目全部建設(shè)完成后要達(dá)到：外景活潑明亮，室內(nèi)色彩和諧；室外鮮花簇?fù)?、綠樹成蔭。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，要綜合考慮用地條件、造型、朝向、間距、密度等因素，以適應(yīng)于孤殘孤寡救助人的活動(dòng)規(guī)律。該項(xiàng)目建筑，框架結(jié)構(gòu)建筑。安排就業(yè)職工 15 人，醫(yī)療、護(hù)理、理療人員占 70%以上。 建設(shè)規(guī)模確定的依據(jù) 根據(jù)現(xiàn)實(shí)狀況和未來發(fā)展需求，確山縣近年來孤殘兒童收養(yǎng)、扶 24 助等方面的內(nèi)容，我們對 2021 年以來確山縣社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的孤殘兒童信息進(jìn)行了收集整理，從收集的數(shù)據(jù)來看，都昌縣孤殘、遺棄兒童的數(shù)量存在一定的上升趨勢，特別是事實(shí)無人照顧的上升比例較大。 堅(jiān)持 “以人為本”的原則。 建材運(yùn)輸可通過城市公路網(wǎng)與各建材供應(yīng)商聯(lián)系，將項(xiàng)目建設(shè)所需建材、設(shè)備、機(jī)械直接運(yùn)至施工現(xiàn)場