【正文】 要各級有關(guān)管理部門加強(qiáng)指導(dǎo)、跟蹤督辦，需要企業(yè)全員有深刻的認(rèn)識，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)擺在重要的工作位置，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)程。只要堅定信心、下定決心，正確理解和把握安全標(biāo)準(zhǔn)化的深刻內(nèi)涵，把安全標(biāo)準(zhǔn)化工作當(dāng)作提升企業(yè)管理水平的內(nèi)在需要，盡快消化、領(lǐng)會先進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)建經(jīng)驗，修訂、完善本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案，明確安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的時間表，落實達(dá)標(biāo)的具體措施。要通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)本質(zhì)安全，促進(jìn)企業(yè)更好更快、又好又快發(fā)展。三、要認(rèn)清形勢，著力推進(jìn)安全監(jiān)管的相關(guān)工作總體看，煙草行業(yè)前三個季度安全生產(chǎn)形勢比較穩(wěn)定，但同時也存在以下問題：一是安全生產(chǎn)責(zé)任制在一些部門和單位還沒有得到真正落實，日常監(jiān)管力度需要增加，隱患排查治理不深入。（二）做好今后一個時期的安全生產(chǎn)工作。（四）強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)管理隊伍建設(shè)。（六）要進(jìn)一步認(rèn)真落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任?？傊踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，要通過企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，實行更加嚴(yán)格的企業(yè)安全管理，建設(shè)更加堅實的技術(shù)保障體系，實施更加有力的監(jiān)督管理，采取更加過硬管用的措施，使企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得顯著成效，使安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作扎實有效，積極為企業(yè)社會安全發(fā)展?fàn)I造和諧氛圍，努力為行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實現(xiàn)卷煙上水平這一偉大目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)。為提升員工安全責(zé)任意識，夯實安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基礎(chǔ)，企業(yè)就應(yīng)把員工安全教育作為第一要務(wù)來抓，要摒棄默守常規(guī)機(jī)械式的安全教育學(xué)習(xí)，而要以開座談會、交流討論會、發(fā)放意見征求表等形式了解員工的思想問題和工作動態(tài)，找出員工最樂于接受的學(xué)習(xí)教育方式來開展安全教育學(xué)習(xí)。把握看“點(diǎn)”——標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。通過例會形式對安全“標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行學(xué)習(xí)，既讓員工感受到“標(biāo)準(zhǔn)”的存在，體會到“標(biāo)準(zhǔn)”的壓力，關(guān)心到“標(biāo)準(zhǔn)”的安全，更促使員工自覺改正不良習(xí)慣，主動做好工作中的一點(diǎn)一滴。我們深知，在安全管理工作上只有創(chuàng)新特色安全文化，豐富崗位安全生產(chǎn)內(nèi)涵，提高員工安全思想品格，才能促進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的持續(xù)開展。三是每月評選“安全生產(chǎn)員”。作為現(xiàn)代鋼鐵企業(yè)來說，要以“難”為突破口，以“難”為磨刀石，要有迎“難”而上的決心和信心，要以打造高素質(zhì)的員工隊伍、管理出安全事故“零記錄”的生產(chǎn)崗位為己任，用其自身的成功經(jīng)驗和創(chuàng)新思想為今后企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的深入開展鉚足后勁。企業(yè)要把“安全事故應(yīng)急預(yù)案演練”作為安全生產(chǎn)管理的大事來抓，在針對性地開展“演練”之時，不僅讓員工知道“演練”的過程，還要讓員工熟悉“演練”的內(nèi)容，更要讓員工明白“演練”的意義，同時通過“演練”，教授員工如何辨識安全隱患，如何治理安全隱患，如何防范安全隱患。如何規(guī)范員工的崗位作業(yè)呢？如何讓員工自覺對照“標(biāo)準(zhǔn)”嚴(yán)格要求自己呢？實施“工作規(guī)程制度化”安全作業(yè)方式，可在對員工工作進(jìn)行制度性要求之時實現(xiàn)崗位作業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化。如何解決這一安全生產(chǎn)問題呢？不妨采取以班組為單位的形式定期召開安全生產(chǎn)例會，將“標(biāo)準(zhǔn)”的學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行、落實作為例會的主要內(nèi)容，重點(diǎn)對在工作中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題進(jìn)行剖析，并以提問的方式讓員工進(jìn)行解答。企業(yè)要把建章立制作為員工安全教育的一個重頭戲，按照同崗?fù)?zé)、一崗雙責(zé)的要求制定如“學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育制度”、“安全操作規(guī)章制度”、“安全法律法規(guī)學(xué)習(xí)規(guī)定”、“安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則”等規(guī)章制度，從員工的日常工作抓起，從員工的一言一行抓起，倡導(dǎo)員工規(guī)范著裝，指導(dǎo)員工安全生產(chǎn)，教導(dǎo)員工“標(biāo)準(zhǔn)”作業(yè)。找出抓“點(diǎn)”——安全教育。五、要不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)信息溝通。要真正落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，正確履行“三同時”工作的義務(wù)，主動執(zhí)行和做好“三同時”工作，防患于未然，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全的程度。同時，企業(yè)的安全監(jiān)管部門要切實負(fù)起責(zé)任來，認(rèn)真組織開展大檢查和隱患排查治理活動。現(xiàn)在正值實現(xiàn)年初姜成康局長提出的“卷煙上水平”這一偉大目標(biāo)的關(guān)鍵時期，切實做好安全生產(chǎn)工作，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)，是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、進(jìn)一步促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的必然要求，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)、加快改革開放和現(xiàn)代化進(jìn)程的重要保障。企業(yè)的安全管理部門，要在安全監(jiān)管部門和具有安全監(jiān)管職責(zé)的部門的指導(dǎo)下，不斷切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在增強(qiáng)服務(wù)意識，積極參與和指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時，要依法進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全監(jiān)管，努力實現(xiàn)從人治，向法治轉(zhuǎn)變；從被動防范，向源頭管理轉(zhuǎn)變；從突擊活動，向抓好日常管理轉(zhuǎn)變；從事后查處，向強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變。工作中，要堅持精、細(xì)、實抓安全，既要提高員工的安全意識，又要調(diào)動他們主動參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的積極性，真正使企業(yè)逐步形成安全生產(chǎn)崗崗有標(biāo)準(zhǔn)、人人有規(guī)范、處處有監(jiān)督、事事有考核的安全生產(chǎn)規(guī)范性管理，增強(qiáng)企業(yè)抓好安全工作的號召力、執(zhí)行力、服從力和落實力。（二）堅定信心，加快推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作在安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上，通過持續(xù)工作，行業(yè)內(nèi)基礎(chǔ)較差的的許多企業(yè)已經(jīng)走到了前列，特別是一些老國有企業(yè)，通過努力，也跨進(jìn)了安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)行業(yè)。實施企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的精神實質(zhì)，既是企業(yè)通過建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、制定安全管理制度和操作規(guī)程，徹底排查治理隱患過程；也是建立預(yù)防機(jī)制、規(guī)范生產(chǎn)行為、使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的過程；更是推進(jìn)全員、全方位、全過程安全管理，確保人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)最高目標(biāo)的過程。施工現(xiàn)場做到“工完料盡場地清”,施工垃圾及時清理，按指定地點(diǎn)傾倒、掩埋，現(xiàn)場撒水，防止灰塵等，形成良好的安全生產(chǎn)氛圍，創(chuàng)造較好的安全生產(chǎn)條件。（三）加強(qiáng)安全工作的宣傳和落實，增強(qiáng)施工人員自我保護(hù)意識針對目前施工人員主要由農(nóng)民臨時工組成，存在施工經(jīng)驗不足、自我保護(hù)意識差的特點(diǎn)，施工單位要對新工人開展一系列的安全宣傳和教育工作，新工人上場或者其它工人轉(zhuǎn)崗時，必須接受安全教育培訓(xùn)，有必要對施工中的安全常識、安全注意事項以及對一些安全事故案例進(jìn)行剖析講解，以提高工人的自我保護(hù)意識，使他們知道哪些行為對自己有傷害、會造成嚴(yán)重后果，只有工人的自我保護(hù)意識提高了，把“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?，才能做到安全生產(chǎn)，對工人的教育培訓(xùn)不走過場，要經(jīng)過考試合格才能上崗施工。使規(guī)章制度融入到實際工作中，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化管理。安全文明施工區(qū)域劃分明確，專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理，定期檢查，年終評比。（二）制訂安全目標(biāo)，完善安全保證體系結(jié)合項目實際情況，制訂切實可行的安全生產(chǎn)目標(biāo)。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的扎實開展，提高了安全管理水平、安全保障能力、本質(zhì)安全程度，達(dá)到了減少和防范事故的目的。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人做出明確的、公開的、文件式的安全承諾，并保證安全承諾實現(xiàn)的必需資金支持。對積極創(chuàng)建并通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)給予10000元的現(xiàn)金獎勵，大大激勵了企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的主動性和積極性。一是建立責(zé)任制考核制度。同時通過召開現(xiàn)場會，組織員工觀摩和學(xué)習(xí)等形式，讓達(dá)標(biāo)的和正在創(chuàng)建的項目部在各類活動上現(xiàn)身說法，介紹本項目部開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的感受，起到了較好的作用和效果。近年來，建筑行業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作列為重點(diǎn)工作進(jìn)行部署，按照“突出重點(diǎn)，分步實施，扎實推進(jìn)”的工作原則，指導(dǎo)全公司規(guī)模以上企業(yè)全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，取得了突破性進(jìn)展。（三）以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。各地要加強(qiáng)本轄區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，指定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作具體牽頭協(xié)調(diào)部門，明確有關(guān)部門職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。（十）積極實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化品牌戰(zhàn)略努力提高安全標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證工作的公信力，促使市場參與各方對安全標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證的認(rèn)可度，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化品牌建設(shè)，提升企業(yè)形象和競爭力。積極培育建設(shè)一批誠信守法、運(yùn)營規(guī)范、技術(shù)力量過硬的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢服務(wù)等社會中介機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)支持和技術(shù)服務(wù)作用。三是緊密結(jié)合《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008—2020年)》的實施，在產(chǎn)業(yè)調(diào)整及轉(zhuǎn)移工作中，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，最大程度地消除并防止安全風(fēng)險轉(zhuǎn)移。把企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況作為稅收定額核定的依據(jù)之一，對安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)企業(yè)，應(yīng)提高稅收定額，并列為重點(diǎn)稽查對象，加大稅收稽查力度。已設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金的，要加大對中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支持力度。根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級，在安全費(fèi)用提取比例、安全風(fēng)險抵押金繳存比例和保險投保費(fèi)率等方面實行浮動制度。同時要定期全面評估標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、完整性和可行性，為進(jìn)一步修訂完善標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)。（三）完善監(jiān)督檢查制度 一是逐步建立完善檢查制度，對標(biāo)準(zhǔn)實施情況進(jìn)行定期檢查，及時掌握企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完成、保持以及持續(xù)改進(jìn)情況。（二）完善與安全許可制度相銜措施在非煤礦山、?；?、煙花爆竹等實施安全許可制度的行業(yè)，逐步將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作和安全許可工作結(jié)合起來。實現(xiàn)一企業(yè)一份電子檔案、自動統(tǒng)計和分析、網(wǎng)絡(luò)信息報送、各級政府與企業(yè)間的實時動態(tài)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動機(jī)制。省級部門負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)化考評工作基本程序為：企業(yè)申請（提交相關(guān)材料和第三方考評機(jī)構(gòu)的考評報告）地級以上市安全監(jiān)管部門初審省安全生產(chǎn)監(jiān)管局受理、審核、認(rèn)定、公告、頒發(fā)牌匾。把對有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實施情況的監(jiān)督檢查工作，納入到日常安全監(jiān)管、專項安全檢查、專項執(zhí)法整治等行動之中，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)落實到企業(yè)、基層。一是把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)工作列為各級政府安監(jiān)部門、各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、各企業(yè)安全主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和其他專項培訓(xùn)工作的重要組成部分。根據(jù)本省實際和發(fā)展需要，對尚未制定有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域，積極組織研究制定地方標(biāo)準(zhǔn)。（2）未實施安全行政許可的行業(yè)（領(lǐng)域）大型企業(yè)按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)，開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；規(guī)模（限額）以上中小型企業(yè)，先行開展安全管理規(guī)范化建設(shè)，后逐步達(dá)到安全技術(shù)與管理全面標(biāo)準(zhǔn)化。確定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)定主體，健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評認(rèn)定程序和制度；建立一批考評機(jī)構(gòu)、技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，完善社會化服務(wù)體系；構(gòu)建有效的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制和平臺；大力提高工作信息化水平。實踐表明，要消除企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中事故隱患，有效控制安全風(fēng)險，達(dá)到本質(zhì)安全水平，就必須全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?！钡木窈鸵螅沂∠嗬^在危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、機(jī)械制造（含中小型機(jī)械制造）、冶金、有色、地質(zhì)、水泥、陶瓷、家具、商貿(mào)、郵政通信等12個行業(yè)（領(lǐng)域）啟動開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定了一整套安全標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)一批企業(yè)完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)。為此，要深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實增強(qiáng)推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的自覺性和主動性，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，改善安全生產(chǎn)條件，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑；是強(qiáng)化