【正文】 主要做了兩方面的工作，一是通過城市創(chuàng)建工作，促動城市建設發(fā)展，目前我市已經是中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、全國綠化模范城市和全國暢通工程一等管理水平城市，“五朵金花”相映成輝！二是“打造13579”綠色工程，具體是指：一個目標，三十個游園，五條景觀大道，七個公園，九個文化廣場。將海泉灣度假城打造成為中國旅游休閑度假示范區(qū)，爭創(chuàng)2個國家AAAAA級、4個國家AAAA級旅游景區(qū)，把香洲區(qū)、金灣區(qū)、斗門區(qū)建設成為廣東省旅游強區(qū)，使珠海成為粵港澳地區(qū)重要游客集散地和主要旅游目的地。按照“整島規(guī)劃、分步開發(fā)” 的原則，重點加快東澳島、九洲島等海島旅游項目建設，積極開發(fā)海洋觀光、潛水及游艇垂釣等海洋生態(tài)旅游產品。加大對現(xiàn)有景點的改造提升力度，在原有城市風貌及圓明新園等景點的基礎上進行深度開發(fā)。抓住航空航天展、國際賽車會和游艇展三大精品，積極舉辦專業(yè)會展、博覽交易、文藝演出、體育賽事、科技交流及重大節(jié)慶等活動，推進旅游會展業(yè)發(fā)展。大力吸引世界品牌酒店集團參與我市旅游酒店的經營管理，對來我市投資建設國際連鎖酒店的企業(yè)，在土地、報建等方面給予優(yōu)惠政策。從2008年起，定期舉行特色旅游商品的征集和展示展銷活動，對新開發(fā)的旅游產品在技術改造方面給予貼息扶持。繼續(xù)辦好“精彩廣深珠”旅游品牌，聯(lián)合中山、澳門打造大香山旅游精品線路。積極引進國內外經營規(guī)范、有實力的旅行社到我市開辦合資或獨資旅行社,吸引世界品牌酒店集團到我市發(fā)展國際連鎖酒店?！笆晃濉逼陂g，除按照珠字〔2002〕5號文的要求，市財政每年安排旅游發(fā)展專項資金外，應根據(jù)旅游宣傳促銷、旅游規(guī)劃編制、重大旅游項目策劃、重點旅游項目引進、重大旅游活動舉辦的需要增加必要的經費。各級黨委、政府要把加快旅游業(yè)發(fā)展列入重要議事日程，納入重大工作事項的督查范圍，列入各級政府的目標考核。（二十）加強旅游產品宣傳推介。支持中山大學、吉林大學等駐珠高校辦好旅游院系，支持市職業(yè)高中辦好旅游專業(yè)。建立處置旅游突發(fā)事件的快速反應機制，完善安全管理制度，落實安全管理責任制。各級各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加快旅游業(yè)發(fā)展是提升我市城市綜合競爭力的重要舉措，是實現(xiàn)產業(yè)結構優(yōu)化升級的戰(zhàn)略選擇，是建設宜居城市的客觀要求，進一步增強加快旅游業(yè)發(fā)展的緊迫感和責任感，勇于迎接挑戰(zhàn)，善于搶抓機遇，采取切實有效的措施，開創(chuàng)旅游業(yè)發(fā)展新局面。（二）基本原則。整合和盤活旅游資源，運用資本市場，擴大旅游業(yè)融資和實現(xiàn)國有旅游資產的保值增值。（二）推進國有旅游資源資本運作。（四）拓展旅游節(jié)慶活動。鼓勵和支持有實力的大企業(yè)以集中規(guī)劃、成片開發(fā)的形式取得旅游景區(qū)（點）經營權。（四）扶持開發(fā)特色旅游商品。（二）加大對旅游業(yè)的投入。把旅游基礎設施納入全市各項基礎設施的整體規(guī)劃統(tǒng)籌進行建設，市財政的建設資金優(yōu)先保證與旅游景區(qū)（點）配套的道路、給排水、供電等基礎設施的建設需要。切實加強旅游安全監(jiān)管，督促、檢查旅游重點單位落實有關旅游安全管理制度和安全防范措施。（六）加快出臺配套實施細則。加強同境內外旅游院校和培訓機構的交流與合作，重點拓展澳門旅游業(yè)人才的培訓市場，把中山建設成為澳門旅游和服務業(yè)外包的重要基地。進一步完善旅游協(xié)會的職能，強化旅游產業(yè)聯(lián)盟，在客源共享、線路整合、價格協(xié)調等方面發(fā)揮更大的作用。加大在國家級媒體的宣傳推介力度，在專項宣傳經費中安排300萬元，專項用于在中央電視臺等具有重大影響力的媒體對中山市進行整體形象宣傳，進一步提升我市旅游推介的層次和文化內涵。旅游部門發(fā)揮好行業(yè)主管部門的牽頭和第一責任人作用，及時分析旅游發(fā)展態(tài)勢，積極以新建項目推動發(fā)展，以改革創(chuàng)新促進發(fā)展。積極扶持本地旅游企業(yè)的發(fā)展，對進入全國百強行列的旅行社給予獎勵；對新評定為四星級以上飯店、國家3a級以上旅游景區(qū)（點）、全國工農業(yè)旅游示范點、中華餐飲名店等國家定級或國家、省授予質量等級和榮譽稱號的企業(yè)給予獎勵；對獲得市級以上榮譽稱號的旅游企業(yè)員工給予獎勵；對引進大型投資項目的企業(yè)和個人給予獎勵；對旅行社組團在本市過夜游的，給予適當獎勵。參照國際慣例及先進的管理經驗，積極推進工效掛鉤、提成獎勵、優(yōu)先配售股權等激勵措施，搞活國有旅游企業(yè)經營機制，充分調動國有旅游企業(yè)經營者的積極性，實現(xiàn)旅游企業(yè)效益最大化。整合包裝高爾夫游、溫泉水療游、華僑文化游、美食游等線路，通過中港澳珠旅游區(qū)域合作機制向國際市場推廣；整合包裝偉人故里游、城市風光游、特色產業(yè)游、休閑度假游等線路，拓展國內旅游市場；整合包裝燈飾等特色產業(yè)游，大力發(fā)展產業(yè)文化旅游。堅持規(guī)劃先行、科學布局的理念，進一步完善《中山市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，高標準規(guī)劃建設溫泉片區(qū)、南朗片區(qū)、南區(qū)片區(qū)、富華片區(qū)、長江怡景片區(qū)、古香林片區(qū)等6大旅游板塊。深入挖掘旅游項目的文化底蘊，為旅游項目注入更多的文化元素，增強旅游景點的吸引力和生命力。從景點經營向線路經營轉變；從項目開發(fā)向板塊開發(fā)轉變；從項目招商向規(guī)劃招商轉變；從產業(yè)經營向產業(yè)與資本經營相結合轉變。同時，我市旅游業(yè)也面臨著新的發(fā)展機遇。建立健全旅游行業(yè)服務標準體系，促進旅游行業(yè)管理規(guī)范化、標準化、法制化。積極探索適應旅游產業(yè)發(fā)展要求的選人用人機制，營造旅游經營管理者健康成長的社會環(huán)境。嚴格實施旅游規(guī)劃，加強對旅游規(guī)劃實施的監(jiān)督。六、加強組織協(xié)調（十八）加強組織領導。加強城市景觀設計，對城市公共建筑、大型建筑等項目建設，要統(tǒng)籌考慮強化其旅游功能，充分挖掘旅游景觀價值。（十四）加快旅游發(fā)展市場化步伐。（十二）推進珠三角旅游合作。深入挖掘珠海特有的海洋、文化資源，做好旅游商品的開發(fā)和升級，推出一批具有地方特色、富有新意、工藝精致、游客喜愛的旅游商品，提升旅游商品的質量和檔次。（八）加強旅游賓館飯店建設。發(fā)展影視旅游，吸引國內外影視機構前來珠海拍攝制作。（五）提升發(fā)展都市旅游。（四）大力發(fā)展海洋生態(tài)旅游。（二）發(fā)展目標。紅途網：請雷局長先給廣大網民介紹下宜春的主要景點和資源概況？雷恩奇：宜春擁有迷人的自然風光，點綴著宜春3個國家AAAA級旅游景區(qū)，其中明月山景區(qū)旅游資源特色明顯，月亮文化唯美浪漫、富硒溫泉和含氡溫泉品質一流、禪宗文化源遠流長、農耕文化沉淀古樸厚重、自然風光奇美絕倫，是難得的觀光休閑度假勝地。旅游行政管理部門要加強對旅游職業(yè)教育和職業(yè)培訓的協(xié)調和業(yè)務指導，有計劃地選送旅游優(yōu)秀年輕管理人員到高?；驀鴥韧饴糜螜C構培訓。從2004年起對全省旅游星級飯店、餐飲和商貿行業(yè)用電價格在現(xiàn)行商業(yè)電價基礎上適當下調（具體辦法另行下達）。按照有利于資源保護，永續(xù)利用；有利于統(tǒng)一規(guī)劃，總體開發(fā)；有利于依法行政，加強管理；有利于樹立整體形象，發(fā)揮規(guī)模效應的原則，理順旅游景區(qū)的管理體制。加快我省旅游業(yè)與國際接軌的步伐，引進符合國際規(guī)則的旅游運營機制、領先技術和高層次管理人才；降低民間資本和外資進入旅游行業(yè)的門檻，進一步放開旅游投資領域和旅行社、旅游飯店、旅游車船公司等經營領域；進一步簡化出入境手續(xù)和旅游購物通關檢驗手續(xù)；對從事國際旅游業(yè)務的旅游企業(yè)促銷人員，可根據(jù)業(yè)務需要實行一次審批、一年內多次出入境有效的辦法。（八）加大國內、國際旅游客源市場的開拓力度。抓緊建立旅游餐飲服務標準體系，開發(fā)具有江西地方特色的菜肴，在重點旅游城市和景區(qū)經營特色贛菜。加強旅游景區(qū)（點）停車場和公共汽車站的建設，建設好進出省和各旅游景區(qū)主要通道沿線的景觀和旅游標志、交通標志、公共圖形標志。（四）打造三條精品旅游線路，著力構筑四大旅游協(xié)作區(qū)。近幾年旅游業(yè)總收入年均增長要確保20%，力爭25%.到2005年，旅游業(yè)總收入相當于全省 GDP的10%；到2007年，旅游業(yè)總收入相當于全省GDP的12%，真正成為我省國民經濟的支柱產業(yè)；到2010年，旅游業(yè)總收入相當于全省GDP的15%，成為我省國民經濟的重要支柱產業(yè)，力爭跨入旅游大省的行列。安徽省人民政府二00二年一月二十五日本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。（二）加強行業(yè)管理，規(guī)范市場秩序。加強旅游企業(yè)經營管理者的培訓，提高旅游企業(yè)法人代表的整體素質。賦予省駐海外各類辦事機構旅游促銷職能，爭取國家駐外機構和企業(yè)幫助開展促銷活動。今后每年都要組織一至兩個高規(guī)格的旅游促銷團赴國內外主要客源地促銷。大力推廣國際先進的旅游開發(fā)方式＼管理方式和服務方式，提高競爭能力和盈利能力。放寬旅游業(yè)市場準入條件，廣泛吸納小企業(yè)參與分工協(xié)作經營。允許和鼓勵外商、沿海企業(yè)和本地民營企業(yè)收購、兼并、租賃、承包國有旅游企業(yè)。支持旅游企業(yè)上市融資。（三）加大政策扶持力度。四、四、廣開資金來源渠道，加大政策扶持力度（一）積極爭取中央國債資金和其他專項資金，引導金融資金增加對旅游開發(fā)的投入，加大地方各級政府投入。增強城市的旅游功能，進一步改善城區(qū)道路、供電供水、綠化、衛(wèi)生、公共信息服務等條件。力爭合肥、黃山機場早日對外國籍飛機開放，并創(chuàng)造條件增加國內航線、航班，特別是增加合肥、黃山至香港的航班密度。旅游景區(qū)（點）、賓館和旅游城市要開展富有地方特色、多種形式的文藝演出和民俗表演活動。突出抓好以松材線蟲病防治為重點的森林病蟲害防治和森林防火工作，確保黃山、九華山等風景名勝區(qū)松林的安全。要維護規(guī)劃的權威性和嚴肅性，嚴格按照規(guī)劃進行開發(fā)建設，堅決杜絕有規(guī)不依的現(xiàn)象發(fā)生。同時，國家出臺了一系列鼓勵消費、增加旅游投入、改革休假制度等各種政策，強化了居民的旅游消費意識，為加快旅游業(yè)的發(fā)展提供了有利條件。整合旅游教育資源，大力發(fā)展旅游職業(yè)教育，完善旅游人才教育培訓體系。支持旅游企業(yè)采取項目特許權、運營權、旅游景區(qū)門票質押擔保和收費權融資等方式擴大融資規(guī)模。旅行社可以接受國家機關、企事業(yè)單位和社會團體的委托，為有關公務活動提供交通、住宿、餐飲或者會務服務。對納稅確有困難的虧損旅游企業(yè)，可按稅收管理權限辦理減免房產稅。（十四）加大政府投入。旅游部門要切實加強對旅游產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、指導和管理。發(fā)展城市旅游交通專線，推動區(qū)域旅游交通公交化。探索發(fā)行區(qū)域旅游“一卡通”。積極推行“區(qū)域聯(lián)動、部門聯(lián)合、企業(yè)聯(lián)手”的大旅游營銷戰(zhàn)略，建立政府整體形象宣傳與企業(yè)產品促銷統(tǒng)分結合的旅游宣傳促銷體系。（八）扶優(yōu)扶強，壯大旅游市場主體。探索建立旅游產權交易市場和旅游投融資平臺。實施精品旅游戰(zhàn)略，構建徽文化、皖江城市、淮河風情、皖北歷史文化四大旅游帶。力爭經過5年左右的發(fā)展，全省旅游接待總量和旅游總收入等綜合指標進入中部領先、全國前十位次，實現(xiàn)旅游產品特色化、旅游市場多元化、旅游服務規(guī)范化、旅游要素配套化、旅游企業(yè)規(guī)?；⒙糜卧O施現(xiàn)代化，基本建成旅游強省和全國一流旅游目的地。一方面，集中力量打造具有區(qū)域牽動力的旅游知名品牌、重點項目和精品線路，實現(xiàn)優(yōu)勢資源優(yōu)先突破；另一方面，大力發(fā)展皖北旅游等，推動全省旅游區(qū)域協(xié)調發(fā)展。著力轉變旅游業(yè)發(fā)展方式，促進產業(yè)融合升級；著力擴大產業(yè)規(guī)模，加快培育旅游經濟增長點；著力推進資源整合，促進全省旅游業(yè)協(xié)調發(fā)展；著力培育市場主體，增強旅游業(yè)核心競爭力；著力強化政策創(chuàng)新，促進旅游產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。堅持政府引導與市場化相結合。堅持深化改革與開放合作相結合。積極構建區(qū)域協(xié)調、城鄉(xiāng)互動的旅游發(fā)展格局。延伸旅游產業(yè)鏈，大力發(fā)展旅游裝備品、旅游飯店用品和戶外旅游用品制造業(yè)，定期舉辦旅游商品設計大賽，支持建設一批特色旅游商品研發(fā)中心、生產基地和購物場所。加強旅游項目謀劃，依托資源，突出創(chuàng)意，科學編制旅游項目。支持省屬旅游企業(yè)整合國有旅游資產，擴大規(guī)模，提升效益。要針對旅游重點客源市場，綜合利用廣播、電影、電視、互聯(lián)網、報刊等媒體，探索設立旅游咨詢中心，多渠道提升旅游宣傳的針對性和有效性。（十一）完善網絡，提升旅游交通服務水平。支持開展旅游包機、專列、游輪、游艇等業(yè)務。將旅游基礎設施和重點旅游項目納入全省國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃?！笆濉逼陂g，全省旅游基礎設施投資增幅不低于固定資產投資增幅。旅游商品生產企業(yè)研發(fā)費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規(guī)定實行100%扣除的基礎上，可以再按實際發(fā)生額的50%在企業(yè)所得稅前加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷。鄉(xiāng)村旅游項目確需建設用地的，各地應在年度用地計劃中統(tǒng)籌安排。鼓勵銀行提高旅游企業(yè)整合重組的信貸授信額度和并購貸款額度，開辦小額旅游按揭貸款業(yè)務，增強銀行卡的旅游服務功能。加快培養(yǎng)和引進旅游規(guī)劃、策劃、營銷等專業(yè)人才?！笆濉逼陂g，我省旅游業(yè)發(fā)展的奮斗目標是：總量再上新臺階，質量和效益達到新水平，建立適應社會主義市場經濟的旅游管理體制和充滿生機與活力的運行機制。進一步明確旅游資源保護的目標和要求，確保旅游設施建設與自然景觀、景區(qū)環(huán)境相協(xié)調。（三）加快旅游產品開發(fā)。三、三、加強建設；全面提升旅游接待能力和接待水平（一）進一步改善旅游交通條件，構筑便捷