【正文】 規(guī)性審核：評估程序、評估方法應符合相關評估準則的規(guī)定。二、以盈余公積金、資本公積金轉增實收資本的，轉增事項經(jīng)批復后，按批復意見和數(shù)額進行賬務調整、依法辦理工商變更登記和產(chǎn)權變更登記。采取掛牌方式轉讓企業(yè)資產(chǎn)，經(jīng)公開征集產(chǎn)生兩個或兩個以上意向受讓方時，應按照產(chǎn)權交易機構的規(guī)定以競價方式實施產(chǎn)權交易。并在拍賣結束后以書面形式向省公司報告國有資產(chǎn)拍賣結果。無轉讓價值的機動車按程序進行報廢處理。按批復意見進行處理。第十一章 對外捐贈和接受捐贈管理一、對外捐贈。二、資產(chǎn)損失確認的條件如下：（一）壞賬損失是指公司確實不能收回的各種應收款項。同級財務部門依據(jù)技術鑒定小組意見，提出初步處理意見，公司審計、監(jiān)察部門對資產(chǎn)損失項目提出審核意見；涉及訴訟的資產(chǎn)損失，由法規(guī)部門出具法律意見書；（二）公司財務部門根據(jù)資產(chǎn)損失項目報告和有關部門的審核意見，對確認的資產(chǎn)損失提出財務處理意見。第十六章 附則一、本辦法由本公司負責解釋。三、無形資產(chǎn)是指非物質形態(tài)而能為所有者和使用者帶來權益的資產(chǎn)，包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、知識產(chǎn)權、名譽及其他財產(chǎn)權。在沒有設立專門的國有資產(chǎn)管理處室之前，具體工作由學院總務處負責，國有資產(chǎn)具體實物的管理，按照資產(chǎn)的類別，分別由使用的有關部門實施歸口管理。一般每個學期復查一次，各部門每個學期都要填寫《資產(chǎn)增減表》，按固定資產(chǎn)及低值易耗品分別填寫，一式兩份，一份交總務處審核，一份留存。六、負責辦理資產(chǎn)的調配、轉讓、報損、報廢等報批手續(xù)，調劑閑置資產(chǎn)，努力推動國有資產(chǎn)的優(yōu)化配置。五、圖書館負責對本館及各處室、系部資料室的圖書資料及具有文化價值的實物、電子出版物進行管理。第十四條 國有資產(chǎn)處置所得收入歸學院所有，處置所得殘值上交學院財務處并按學院財務制度規(guī)定管理使用。三、教務處、各系、部確定的儀器設備負責人和管理員名單應在總務處備案，若人員有變動，在變動前認真做好財產(chǎn)清查，并及時將變更情況以書面形式報總務處。第二十條 儀器設備的使用管理一、儀器設備的領用手續(xù)，必須由各使用單位儀器設備的管理員辦理，到學院庫房辦理入庫、出庫手續(xù)，并在總務處資產(chǎn)帳上進行登記。一、全院儀器設備、實驗設施歸口各系、部管理，各系、部根據(jù)各實驗室、儀器室的性質、功能、使用頻率進行管理。各處室未經(jīng)批準不得隨意處置學院資產(chǎn)（包括報廢的資產(chǎn)和各種廢舊物資以及實訓產(chǎn)生的各種廢料），《廢舊物資處理細則》另行公布。負責對全院專利權、著作權及其他知識產(chǎn)權等無形資產(chǎn)進行管理。四、負責組織一年一度對學院經(jīng)營性國有資產(chǎn)保值、增值情況進行考核和監(jiān)督管理。達到“一冊、兩賬、三相符 ”即學院資產(chǎn)登記冊、校資產(chǎn)總帳、校資產(chǎn)分類賬、賬賬相符、賬表相符、賬物相符。第六條學院建立國有資產(chǎn)管理委員會，管理委員會主任由院長擔任，副主任由分管副院長擔任，委員由各部門負責人組成。一、流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資 金，包括現(xiàn)金、各種存款、應收及暫付款項、借出款、存貨等。擅自處置、轉讓、置換土地、房屋建筑物、機動車輛的；擅自進行股權投資的；在企業(yè)所屬土地上進行集資建房、或未經(jīng)批準與外單位合作開發(fā)房地產(chǎn)項目的；不按規(guī)定程序出租、出借資產(chǎn)的；無預算購置土地、房產(chǎn)的；在無權證的土地上投資建設房屋建筑物的；其他行為造成國有資產(chǎn)嚴重流失的。（四）由于刑事犯罪造成的資產(chǎn)損失，公司應當根據(jù)司法機關結案材料，扣除殘值、保險賠款或者其他責任賠償后，將余額確認為資產(chǎn)損失。第十三章 投資收益管理公司當年實現(xiàn)的利潤應當進行分配。二、實物資產(chǎn)管理部門取得的各項資產(chǎn)收益應及時、全額上繳財務部門，不得坐收坐支、截留挪用。（一）當某項固定資產(chǎn)滿足正常報廢條件時，組成技術鑒定小組，確認已失去利用價值應正常報廢的，實物資產(chǎn)管理部門根據(jù)技術鑒定小組的意見，在報廢前擬定資產(chǎn)報廢申請，詳細說明擬報廢資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、原值、使用年限和資產(chǎn)處理辦法等情況，報公司財務部審批。四、其他特別規(guī)定轉讓土地的還應按照土地所在地的土地行政主管部門（縣級以上）的有關規(guī)定辦理。一次性公開拍賣賬面凈值在10萬元以上（含10萬元）、500萬元以下的，由市公司組織實施，省公司財務、審計、紀檢監(jiān)察等部門參與監(jiān)督；500萬元（含500萬元）以上的由省公司負責組織實施。三、國有資產(chǎn)有償轉讓主要采用以下三種方式：（一）掛牌方式掛牌方式是指在依法設立的省會城市所在地的產(chǎn)權交易機構掛牌轉讓國有資產(chǎn)。第八章 國有法人資本變動管理一、公司的注冊資本要與公司規(guī)模相適應，在持續(xù)經(jīng)營期間，對注冊的國有資本除依法轉讓以外，不得抽回，并且以出資額為限承擔責任。評估報告的完整性審核：評估報告應包括評估報告書、評估說明和評估明細表三部分，對整體資產(chǎn)進行評估的還應提供資產(chǎn)清查和審計報告。清產(chǎn)核資由公司統(tǒng)一安排。需用部門上報權證領用申請，經(jīng)公司財務科審核，主管領導同意后在《權證領用登記表》上簽字領用。國有資產(chǎn)權證管理包括:權證的辦理、保管、使用、變更和信息管理等。經(jīng)認定的國有資產(chǎn)，要按規(guī)定辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記。五、執(zhí)行司制定的投資收益管理辦法。本辦法未盡事項，按照國家國有資產(chǎn)管理的有關規(guī)定執(zhí)行。第四十五條資產(chǎn)歸口部門應當按照財政部、國家總局規(guī)定的部門決算報表的格式、內(nèi)容及要求，編制國有資產(chǎn)決算報表，計劃財務處匯總上報。第七章資產(chǎn)評估與資產(chǎn)清查第四十條有下列情形之一的，應當對相關國有資產(chǎn)進行評估：（一）整體或者部分改制為企業(yè)；（二）以非貨幣性資產(chǎn)對外投資；（三）合并、分立、清算；（四）資產(chǎn)拍賣、轉讓、置換；（五）整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位；（六）確定涉訟資產(chǎn)價值；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進行評估的事項。第三十六條國家總局、財政部對院國有資產(chǎn)處置事項的批復，以及院按規(guī)定權限處置國有資產(chǎn)并報上級備案的文件，是院辦理產(chǎn)權變動和進行賬務處理的依據(jù)。出售、出讓、轉讓資產(chǎn)數(shù)量較多或者價值較高的，應通過招標、拍賣等市場競價方式公開處置。第二十九條對外捐贈是指依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》，自愿無償將其有權處分的合法財產(chǎn)贈與給合法的受贈人的行為，包括實物資產(chǎn)捐贈、無形資產(chǎn)捐贈和貨幣性資產(chǎn)捐贈等。（二）處置方式包括：報廢報損、對外捐贈、無償調撥（劃轉）、出售、出讓、轉讓（含股權減持）、置換及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。不得利用財政撥款和財政撥款結余對外投資，不得從事以下對外投資事項：（一）買賣期貨、股票，國家另有規(guī)定的除外；（二）購買各種企業(yè)債券、各類投資基金和其他任何形式的金融衍生品或進行任何形式的金融風險投資，國家另有規(guī)定的除外；（三）利用國外貸款的，在國外債務尚未清償前利用該貸款形成的國有資產(chǎn)對外投資；（四）其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。沒有履行相關程序的，一律不得購置。（五）接受院和上級主管部門的監(jiān)督、指導，并報告有關資產(chǎn)管理工作。第六十一條 違反本辦法有關國有資產(chǎn)管理規(guī)定的其它行為，依據(jù)國家有關法律、法規(guī)及規(guī)章制度進行處理。第五十四條 學校國有資產(chǎn)管理績效考核，應當堅持分類考核與綜合考核相結合，日?？己伺c年終考核相結合，績效考核與預算考評相結合，采用多元化的指標體系和科學的方式方法，不斷提高學校國有資產(chǎn)的安全性、完整性和有效性。第四十八條 學校資產(chǎn)清查內(nèi)容包括：基本情況清理、賬務清理、財產(chǎn)清查、損溢認定、資產(chǎn)核實和完善制度等。學校不得以任何形式干預資產(chǎn)評估機構獨立執(zhí)業(yè)。學校辦理法人年檢、改制、資產(chǎn)處置和利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借、擔保等事項時，應當出具《產(chǎn)權登記證》。第三十四條 應當加強對學校專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術、校名校譽、商譽等無形資產(chǎn)處置行為的管理，規(guī)范操作，防止國有資產(chǎn)流失。第三十條 國有資產(chǎn)處置范圍包括：報廢、淘汰的資產(chǎn)，產(chǎn)權或使用權轉移的資產(chǎn)，盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)，閑置、擬置換的資產(chǎn)，以及依照國家有關規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。第二十六條 學校不得將其占有、使用的國有資產(chǎn)作為抵押物對外抵押或擔保，不得為任何單位或個人的經(jīng)濟活動提供擔保。各單位負責制定本單位的具體管理制度并將國有資產(chǎn)管理責任落實到具體部門和個人。（四）新增資產(chǎn)配置預算一經(jīng)批復，除無法預見的臨時性或特殊增支事項外，不得調整。（六）負責編制基本支出資產(chǎn)購置計劃和項目支出資產(chǎn)購置計劃，并按照學校批復的部門預算組織實施。第七條 國有資產(chǎn)管理辦公室在學校國有資產(chǎn)管理委員會領導下代表學校負責對占有、使用的國有資產(chǎn)實施具體管理，其主要職責是：（一）根據(jù)財政部、教育部和學校國有資產(chǎn)管理有關規(guī)定，制定國有資產(chǎn)管理實施細則并組織實施（二）完善資產(chǎn)購置、驗收、登記入賬、績效考核等日常管理工作，做好資產(chǎn)的賬務管理、清查登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作；負責國有資產(chǎn)信息管理及信息化建設等工作，對國有資產(chǎn)實施動態(tài)管理。第二章 管理機構及其職責第四條 學校國有資產(chǎn)實行“國家統(tǒng)一所有，財政部綜合管理，教育部監(jiān)督管理，學校具體管理”的管理體制。第三十一條經(jīng)市局綜合考慮，可根據(jù)實際情況授權增 加或減少檢查次數(shù)。集團對子公司任用（聘用）會計人員也要實行備案制，要積極研究、探索會計人員委派制和會計機構負責人定期輪換制度。對于企業(yè)改革以及經(jīng)營管理方面的重大問題、涉及職工切身利益的重大事項、制定重要的規(guī)章制度，應當聽取企業(yè)工會的意見，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工群眾的意見和建議。第二十二條 加強對職工集資款的管理。第十八條 大額資金的使用管理。發(fā)生商品損失后，先要查明原因，再逐級上報市局審批，未經(jīng)批準不得自行處理。第三章 商品管理第十一條 集團及所屬子公司應當按照《會計法》、《統(tǒng)計法》、《流通管理條例》、《倉儲管理辦法》等法規(guī)制度，建立健全商品的會計、統(tǒng)計和保管帳冊，按規(guī)定進行商品購 進、銷售、儲存的會計、統(tǒng)計核算和庫存管理，真實、全面反映商品的變化情況。集團要嚴格審核把關，承擔好管理責任。對固定資產(chǎn)要分門別類建立臺帳管理，制定保管、領用、交接等辦法，手續(xù)要完備。（三）按照有關規(guī)定，辦理本單位國有資產(chǎn)購置、處置和對外投資、出租、出借等事項的報批手續(xù)。第一篇：國有資產(chǎn)管理辦法企業(yè)國有資產(chǎn)管理辦法第一章 總則第一條 為加強集團有限公司（以下簡稱“集團”）國有資產(chǎn)管理，維護國有資產(chǎn)的安全和完整，科學合理配置國有資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)使用效能,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國會計法》等相關法律法規(guī)，制定本辦法。（二）負責本單位實物資產(chǎn)的購置、驗收入庫、帳卡管理、清查登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作。（二）完善保管制度。為了簡政放權，提高效率，凡原值10萬元（不含10萬元）以下的固定資產(chǎn)購置、處置事項及單項5萬元（含5萬元）以下的修繕事項由集團直接審核批復，不再向市局報批。（四）固定資產(chǎn)維修申請：（1）維修預算書（應當包含維修的具體地點方位、工作量、價格等內(nèi)容，如預算部門出具的專業(yè)預算書中沒有上述描述的，應當另紙說明）；（2）資金來源說明。第十四條 商品損失的處理。第十七條 要強化對收購資金的管理，合理選擇收購網(wǎng)點，抓好各網(wǎng)點收購資金和商品的管理，采取切實有效措施，保證收購資金和商品的安全。集團要負責日常監(jiān)管，堅決杜絕買空、賣空等投機行為，如有違反，要追究領導責任及相關人員責任，造成嚴重后果的，要追究法律責任。對于重要的人事任免，應當事先征求履行國有資產(chǎn)出資人職責機構的意見。因工作需要任用（聘用）會計人員時，要及時向市局財會審計科報告?zhèn)浒?。具體的檢查時間、檢查內(nèi)容和檢查時點由市局根據(jù)實際情況研究確定后授權各相關科室進行檢查。第三條 學校國有資產(chǎn)管理活動，應當堅持以下原則：（一）資產(chǎn)管理與預算管理相結合的原則；（二）資產(chǎn)管理與財務管理、實物管理與價值管理相結合的原則；（三）安全完整與注重績效相結合的原則。（五）負責涉及學校國有資產(chǎn)管理方面的其他重大事項的決策。（五）負責用于出租、出借等國有資產(chǎn)的保值增值。具體程序為：（一）在編制購置計劃前，各單位以資產(chǎn)存量為依據(jù)，提出擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測算經(jīng)費額度，經(jīng)單位負責人簽字后報資產(chǎn)歸口管理部門審核；（二）資產(chǎn)歸口管理部門對各單位提出的資產(chǎn)購置計劃和專項經(jīng)費資產(chǎn)購置計劃，根據(jù)單位資產(chǎn)存量狀況和配置標準，審核匯總后，報主管校領導審核；（三）財務部根據(jù)主管校領導的審核意見，對資產(chǎn)購置計劃和經(jīng)費進行審核會簽并報學校批準后執(zhí)行；購置車輛、單價200萬元及以上的大型設備的支出（包括基本支出和項目支出），須編制新增資產(chǎn)配置預算并報教育部審批。第十九條 資產(chǎn)歸口管理部門負責建立健全資產(chǎn)購置、驗收、保管、領用、使用、維護等管理制度。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第五章 資產(chǎn)處置第二十九條 國有資產(chǎn)處置，是指各單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權轉讓或者注銷產(chǎn)權的行為。第三十三條 學校直接持有出資企業(yè)國有股權轉讓，按照《企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》（國資委 財政部令第3號）、《財政部關于企業(yè)國有資產(chǎn)辦理無償劃轉手續(xù)的規(guī)定》（財管字〔1999〕301號）和《企業(yè)國有產(chǎn)權無償劃轉管理暫行辦法》（國資發(fā)產(chǎn)權〔2005〕239號）等規(guī)定執(zhí)行；涉及學校直接持有上市公司國有股權轉讓，按照《國有股東轉讓所持上市公司股份管理暫行辦法》（國資委 證監(jiān)會令第19號）和《財政部關于股份有限公司國有股權管理工作有關問題的通知》（財管字〔2000〕200號）等規(guī)定執(zhí)行。第三十九條 《產(chǎn)權登記證》是國家對學校國有資產(chǎn)享有所有權，學校享有占有、使用權的法律憑證。各單位應當如實向資產(chǎn)評估機構提供有關情況和資料，并對所提供的情況和資料的客觀性、真實性和合法性負責。學校資產(chǎn)清查中的貨幣資金損失、壞賬損失、存貨損失、有價證券損失、對外投資損失、無形資產(chǎn)損失等其他類資產(chǎn)損失，按以下權限履行審批手續(xù)： 分類損失低于50萬元的，由校長辦公會議提出處理意見，經(jīng)教育部批準后核銷，并報財政部備案；分類損失超過50萬元（含50萬元）的，由黨委常委會提出處理意見，經(jīng)教育部審核，報財政部批準后核銷。第五十三條 學校國有資產(chǎn)管理績效