【正文】 到市信訪局接待群眾來訪；此外，我局領(lǐng)導(dǎo)不定期組成下訪工作組，通過督促檢查、帶案督辦、座談走訪、駐點指導(dǎo)、調(diào)查研究，受理并及時化解群眾訴求，指導(dǎo)推動基層及時就地化解矛盾。必須以發(fā)展求穩(wěn)定，以穩(wěn)定促發(fā)展。特別是村內(nèi)糾紛、土地租賃糾紛、農(nóng)民工工資糾紛、交通事故糾紛、集資糾紛、用工合同糾紛等等越來越多，一 旦發(fā)生，處理不及時，很容易引起社會的不穩(wěn)定。（六）加強隊伍建設(shè)。各基層單位要堅持重大矛盾糾紛信息日報制，健全基層信息網(wǎng)絡(luò)，確定責(zé)任人，做好記錄，認(rèn)真分析篩選，發(fā)現(xiàn)掌握矛盾苗頭動向，及時上報并采取切實措施防止矛盾激化，為領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策提供有價值的線索和建議。改革引發(fā)的新情況、新問題要求信訪工作方式、方法必須迅速轉(zhuǎn)變，強化法律、思想政治工作在調(diào)處矛盾中的重要作用。必須嚴(yán)格按照“區(qū)分性質(zhì)、把握時機、嚴(yán)格依法、冷靜穩(wěn)妥”的基本要求妥善處置群體性事件，對人民內(nèi)部矛盾問題要做到有理、有利、有節(jié)，多做疏導(dǎo)、化解、勸阻工作；對別有用心的敵對勢力、反動分子以及嚴(yán)重違法犯罪分子要堅決、果斷、適時采取強有力的措施。通過建立社會保障制度，解決社會邊緣群體和弱勢群體存在的生存危機，避免因利益結(jié)構(gòu)失調(diào)引發(fā)的群體性事件。在排查化解工作中，堅持排查和調(diào)處工作同步進(jìn)行不脫節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。一是加強國情和政策教育，使廣大群眾自覺處理好全局與局部，當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系；二是加強科學(xué)文化知識教育，使群眾具有較高的文化素質(zhì)，能夠比較理智地思考和處理問題，改變落后的觀念和思維模式；三是加強普法教育，增強公民的法制觀念，消除“法不責(zé)眾”的僥幸心理，做到知法守法。將社會矛盾糾紛調(diào)處化解工作納入當(dāng)?shù)攸h委政府工作的重要議事日程，使社會矛盾糾紛調(diào)處化解工作（五）講究策略，注意方法。比如：安臵拆遷糾紛、勞務(wù)糾紛、職工下崗糾紛、就業(yè)糾紛等等，不僅會帶來許多家庭不穩(wěn)定的隱患，影響 家庭的和睦，而且會帶來許多其他社會矛盾。解決這些矛盾和問題，確保社會穩(wěn)定，根本之策是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我局狠抓信訪工作，切實落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪制度。二是加強思想政治教育。對排查出的問題，我局堅持做到“積極疏導(dǎo)、及時解決、依法依規(guī)”的原則，耐心理順群眾情緒，防止矛盾激化；滿足群眾合理訴求，積極推動解決；充分整合行政資源，保障群眾權(quán)益。二、強化工作措施，切實排查化解（一）深入宣傳，嚴(yán)格執(zhí)法。一、加強領(lǐng)導(dǎo)組織，落實工作責(zé)任（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。信訪工作是加強黨和群眾聯(lián)系的重要橋梁。部分群眾道德素質(zhì)不高，是引發(fā)一些家庭矛盾的深層原因。一是農(nóng)村土地管理不完善，農(nóng)民往往因為一壟甚至半條壟而引發(fā)矛盾，此類矛盾比較突出，占鎮(zhèn)村信訪調(diào)解的糾紛85%以上。特別是以整合各部門力量化解矛盾糾紛為目的的鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心的建立，更使我鎮(zhèn)信訪社會矛盾化解工作有了更好地抓手。鎮(zhèn)黨委要求鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心做好日常矛盾糾紛化解工作的同時，重點加強對轄區(qū)范圍內(nèi)不穩(wěn)定因素的排查，將矛盾糾紛化解工作觸角前移，及早發(fā)現(xiàn)潛在的不穩(wěn)定因素，將各類矛盾解決在萌芽狀態(tài)，不斷延伸信訪矛盾糾紛排查的工作觸角，“變上訪為下訪，變關(guān)門為開門”，擴大社會矛盾糾紛排查的覆蓋面，將各個領(lǐng)域、行業(yè)和群體的問題都納入了排查的范圍，采取了日常排查、定期排查、專項排查和特別防護(hù)期排查等方式，堅持“村每月一排查，鎮(zhèn)每季度排查一次”的制度，不斷提高信訪矛盾糾紛排查的頻率和針對性，在此基礎(chǔ)上，建立信訪矛盾糾紛的臺帳，為化解社會矛盾糾紛奠定了良好的基礎(chǔ)。近幾年來我鎮(zhèn)黨委、政府及各村按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀為指引，堅持“一手促發(fā)展，一手保穩(wěn)定”，以解決民生問題為根本，以化解社會矛盾糾紛為主線，做了大量卓有成效的工作，確保了全鎮(zhèn)社會持續(xù)穩(wěn)定。二是通過體制、機制和制度的創(chuàng)新，真正實現(xiàn)陽光操作，擴大農(nóng)民群眾的知情權(quán)與參與權(quán)，并做到有章可循、有法可依，進(jìn)一步強化廣大農(nóng)民的民主法制意識，真正做到了“給群眾一個明白，還干部一個清白”；農(nóng)村基層干部要樹立自覺接受組織和群眾監(jiān)督的意識，牢固樹立“為民、務(wù)實、清廉”和“親民、愛民”的理念，充分發(fā)揮模范帶頭作用，使廣大農(nóng)民在得到真正的實惠、嘗到真正甜頭，同時，對干部的工作和管理更滿意和放心。部分群眾道德素質(zhì)不高，是引發(fā)一些家庭矛盾的深層原因。一是農(nóng)村土地問題，農(nóng)民往往因為一壟甚至半條壟而引發(fā)矛盾，此類矛盾比較突出，占鎮(zhèn)村信訪調(diào)解的糾紛65%以上?！毒S穩(wěn)工作中心實施方案》和《維穩(wěn)工作中心制度》等相關(guān)文件的出臺，從工作原則、流程、制度、案件分理、人員守則等方面對矛盾糾紛化解工作進(jìn)行規(guī)范，將化解矛盾糾紛的責(zé)任層層分解，建立起橫向和縱向的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，使信訪矛盾糾紛排查化解工作落到實處。同時強化信訪矛盾糾紛情報信息工作，建立鄉(xiāng)村兩級情報信息網(wǎng)絡(luò)，及時掌握不穩(wěn)定因素，準(zhǔn)確分析判斷治安形勢，提高工作的預(yù)見性和主動性，防止群體事件的發(fā)生，使80%以上的信訪矛盾糾紛解決在基層。一、信訪矛盾糾紛排查化解的做法與成效（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，抓建設(shè)信訪矛盾糾紛排查化解工作是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要工作?；谝陨险J(rèn)識，鄉(xiāng)黨委、政府在總結(jié)以往工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)信訪辦、司法所、派出所、民政、計生、經(jīng)管站、管區(qū)等部門納入調(diào)處中心，讓他們直接介入信訪矛盾糾紛排查調(diào)處工作，建立了大調(diào)解格局的綜治維穩(wěn)工作中心，形成了以部門力量的整合、資源共享、鄉(xiāng)村聯(lián)動、攜手調(diào)處為主的信訪矛盾糾紛排查化解新模式。完善以組織建設(shè)為主要手段的信訪矛盾糾紛的調(diào)處機制。信訪矛盾糾紛的成因分析村級調(diào)委會民調(diào)員管理體制有待完善，人員素質(zhì)有待提高。三是村集體中群