【正文】 資發(fā)[2010]13號），集中重點排查赴省進京上訪隱患和可能發(fā)生的群體性事件，確保今年春節(jié)和全國“兩會”期間我市未發(fā)生任何涉及國土資源的赴省進京上訪事件。實行誰審批誰負責(zé)和誰的問題誰解決的工作制度，做到一級抓一級，一級對一級負責(zé)，層層抓落實。一直以來，我局緊緊圍繞全市國土資源管理工作大局，堅持“屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)”的原則，切實開展矛盾糾紛排查化解工作。要繼續(xù)堅定不移地堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，實施“科技興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，努力改善人民物質(zhì)文化生活，才能為化解信訪社會矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。對于信訪問題，雖然我國于2005年頒布了《信訪條例》，但這個條例中對少數(shù)人上訪人員違反《信訪條例》的一些行為缺乏剛性的處罰規(guī)定，從而造成了許多無理上訪、非法上訪甚至引發(fā)了新的社會矛盾糾紛。二是對信訪矛盾糾紛化解不及時引發(fā)矛盾激化。建立健全組織機構(gòu)是信訪矛盾糾紛排查化解工作的組織保證。（二）建立機制，抓落實近幾年來，鎮(zhèn)黨委、政府逐步建立信訪矛盾糾紛排查化解機制，在化解社會矛盾方面發(fā)揮了重要作用。要制定相關(guān)制度實現(xiàn)各部門職能上融合，力量上整合，工作上配合，信息上匯合，變“單打一”為“集團作戰(zhàn)”，從而跳出各部門單打獨斗不能有效化解信訪矛盾的被動局面，形成各部門一盤棋的大調(diào)解格局。要繼續(xù)堅定不移地堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，實施“科技興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，努力改善人民物質(zhì)文化生活，才能為化解信訪社會矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。對于信訪問題，雖然我國于2005年頒布了《信訪條例》，但這個條例中對少數(shù)人上訪人員違反《信訪條例》的一些行為缺乏剛性的處罰規(guī)定，從而造成了許多無理上訪、非法上訪甚至引發(fā)了新的社會矛盾糾紛。三是村干部不夠重視，有些難以解決的問題往上推，民調(diào)員工作積極性不高漲，沒有真正的發(fā)揮作用。鄉(xiāng)村兩級組織都成立了平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組等社會矛盾糾紛排查化解工作的專門機構(gòu)，在社會矛盾糾紛排查化解工作中發(fā)揮了組織、協(xié)調(diào)、排查、化解等重要的作用。建立信訪矛盾糾紛的排查分析研判機制。第一篇：信訪矛盾糾紛排查化解工作調(diào)研報告關(guān)于矛盾糾紛排查信訪工作的調(diào)研報告我鄉(xiāng)位于禹城市南30公里，在全市屬于最偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鄉(xiāng)轄50個行政村，8個社區(qū)，總?cè)丝?5000余人。（二）建立機制，抓落實近幾年來，鄉(xiāng)黨委、政府逐步建立信訪矛盾糾紛排查化解機制，在化解社會矛盾方面發(fā)揮了重要作用。建立健全組織機構(gòu)是信訪矛盾糾紛排查化解工作的組織保證。二是對信訪矛盾糾紛化解不及時引發(fā)矛盾激化。法制不健全、群眾法律認知不夠，是導(dǎo)致信訪矛盾糾紛的法律原因。經(jīng)濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定是相輔相承的關(guān)系?；庑旁L矛盾糾紛是一個系統(tǒng)的社會工程，不是某個部門能夠單獨實現(xiàn)的。綜1治維穩(wěn)工作中心建立后，村級化解不了的矛盾在信訪接待室就能得到工作人員的接待，根據(jù)來訪群眾反映的問題歸屬，由職能部門接待處理，避免了以往來訪群眾直接上樓找領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象，既方便了群眾，又使領(lǐng)導(dǎo)從處理接訪中騰出時間，集中精力謀發(fā)展，一心一意搞建設(shè)。由于當(dāng)前信訪矛盾糾紛絕大多數(shù)是人民內(nèi)部矛盾，對信訪矛盾糾紛的調(diào)處主要是采取調(diào)解手段。一是個別村的工作人員在實際調(diào)解信訪矛盾中存在人情大于政策、法規(guī)等情況，使天平失衡，從而導(dǎo)致矛盾激化。法制不健全、群眾法律認知不夠，是導(dǎo)致信訪矛盾糾紛的法律原因。經(jīng)濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定是相輔相承的關(guān)系。第三篇：矛盾糾紛排查化解調(diào)研報告以人為本統(tǒng)籌兼顧切實做好國土資源矛盾糾紛排查化解工作撫州市國土資源局（2010年4月26日）矛盾糾紛排查化解是妥善處理新時期人民內(nèi)部矛盾的有效方式，是及時解決我國改革發(fā)展中群眾利益訴求的成功舉措。按照“誰主管，誰負責(zé)”和“屬地管理”的原則，要求各縣（區(qū)）國土資源局認真聽取來訪人反映的矛盾糾紛和其他問題，及時深入實地調(diào)查，能當(dāng)場排查解決的應(yīng)立即排查解決，不能當(dāng)場排查解決的應(yīng)將情況及時上報市局，由市局研究解決，不能敷衍應(yīng)付，走過場。在具體工作中，堅持經(jīng)常排查與集中排查相結(jié)合，充分發(fā)揮部門協(xié)調(diào)作用，做到底數(shù)清、情況明，不留死角死面。一是加強素質(zhì)教育。把矛盾糾紛排查化解工作的著力點放在基層，強化基層國土資源部門的基礎(chǔ)工作，通過“走下去”變被動為主動解決國土資源的矛盾糾紛問題，力求問題發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、解決得好。（二）歷史遺留問題較為復(fù)雜。這些案件不僅涉及婚姻、家庭、鄰里、債權(quán)、房屋宅基、繼承、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)，而且還涉及債權(quán)債務(wù)、拖欠農(nóng)民工工資、環(huán)境污染等等方面。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系，高度重視不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛的排調(diào)化解工作。第五篇：矛盾糾紛排查化解工作矛盾糾紛排查化解工作各級政府部門應(yīng)該按照“排查得早，發(fā)現(xiàn)得了，控制得住，解決得好”的工作原則，全面掌握、解決本區(qū)域存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，把防范矛盾發(fā)生和維護群眾利益結(jié)合起來，具體來說就是要突出“一個重點”——重點抓好經(jīng)濟領(lǐng)域矛盾糾紛或因金融危機引發(fā)的新型矛盾糾紛的排查化解，實現(xiàn)“五個減少”——群體越級集體上訪減少，群眾不滿意的問題減少，影響改革發(fā)展穩(wěn)定的群體性事件減少，民轉(zhuǎn)刑特別是重大惡性案件減少，跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的矛盾糾紛減少。一是實行包案調(diào)處責(zé)任到人，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，做到“四定”即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時限，“三包”即包調(diào)查、包處理、包結(jié)案，確保各類矛盾糾紛事事有人管、件件有落實。同時，注意疏通民意表達渠道, 完善社會宣泄機制。