矛盾糾紛排查調(diào)處工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 展調(diào)研并進(jìn)行了認(rèn)真思考。**司法所得到信息后，主動(dòng)介入，追回了拖欠工程款并發(fā)到農(nóng)民工手中，制止了一起群體訪。比如：在天橋街道王國(guó)彥，豬廠拆遷上訪案件中，由于牽涉面廣，沒(méi)有及時(shí)穩(wěn)控好當(dāng)事人的思想，引起家族集體上訪，牽扯了區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)干部的大量精力，最后經(jīng)多個(gè)部門配合協(xié)調(diào)，才得以妥善解決。黨委、政府在總結(jié)評(píng)價(jià)穩(wěn)定工作時(shí)，往往把破獲多少刑事案件中。目前全區(qū)660多名調(diào)解員中高中以上學(xué)歷的僅有200多名，法律政策和業(yè)務(wù)水平欠缺，在宣傳講解法律，制作調(diào)解文書上有困難，不能適應(yīng)當(dāng)前工作的需要。二是充分發(fā)揮基層人民調(diào)解委員會(huì)的作用，及時(shí)掌握基層矛盾糾紛排查調(diào)處主動(dòng)權(quán)。這些矛盾糾紛蘊(yùn)含的信息可以折射出農(nóng)行在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中各種問(wèn)題高濃縮的影像。二是個(gè)人借貸合同糾紛的上升。改革開放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，促使地區(qū)、商業(yè)性銀行如雨后春筍般涌現(xiàn)，銀行間的競(jìng)爭(zhēng)格局也是愈演愈烈。二是矛盾糾紛排查調(diào)處無(wú)專業(yè)化隊(duì)伍。堅(jiān)持抓苗頭，主動(dòng)排查，超前防范，在第一時(shí)間全面掌握各種矛盾糾紛的詳細(xì)情況和動(dòng)態(tài)，做到未動(dòng)預(yù)知，異動(dòng)先知。采取點(diǎn)、線、面結(jié)合的方式，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。對(duì)因工作失職、決策失誤、處置失當(dāng)?shù)仍蛟斐擅芗せ?、影響惡劣的，?shí)行“一票否決”，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，提高維護(hù)穩(wěn)定、調(diào)處矛盾、處理突發(fā)事件的能力和水平。一是建立培訓(xùn)制度，加大培訓(xùn)力度。二、矛盾糾紛排查調(diào)處情況。主要負(fù)責(zé)人對(duì)此高度重視，定期聽取有關(guān)部門和分管負(fù)責(zé)人的匯報(bào)。使排查出的矛盾糾紛都得到了處理化解，有效地克服了上訪事件的發(fā)生。在此之前，利用廣播、標(biāo)語(yǔ)等宣傳工具及方式進(jìn)行了廣泛宣傳。不管是高管人員、專職調(diào)解員還是基層業(yè)務(wù)人員，都要加強(qiáng)自身的素質(zhì)培養(yǎng)。化解矛盾糾紛，共建和諧社會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，機(jī)制是保證。最后要注重專項(xiàng)排查，準(zhǔn)確了解各種矛盾糾紛的特殊情形?？蛻粼谂c農(nóng)行的交易中發(fā)生利益沖突時(shí)，片面的認(rèn)為是銀行方面推脫責(zé)任，心態(tài)失衡，維權(quán)意識(shí)強(qiáng)烈法律意識(shí)淡薄，妄圖用吵鬧、威脅、暴力等形式迫使銀行人員屈服，不僅不能達(dá)到目的反而會(huì)使矛盾擴(kuò)大化，致使調(diào)處人員無(wú)法與客戶正常溝通實(shí)現(xiàn)糾紛排解。二、矛盾糾紛排查調(diào)處中存在的主要問(wèn)題（一）矛盾糾紛調(diào)處體制不完善。另一方面，在銀行的服務(wù)體系中，工作效率低、職員服務(wù)態(tài)度差、業(yè)務(wù)程序處理不規(guī)范、硬件設(shè)施不完善等也是導(dǎo)致銀行與客戶糾紛的重要因素。一是銀行與機(jī)構(gòu)客戶之間的矛盾繼續(xù)增長(zhǎng)。四、下步工作計(jì)劃下一階段，我鄉(xiāng)將重點(diǎn)做好如下四項(xiàng)工作：一是充分發(fā)揮基層人民調(diào)解委員會(huì)的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)強(qiáng)化人民調(diào)解工作機(jī)制；二是堅(jiān)持調(diào)解糾紛與法制宣傳相結(jié)合，在調(diào)解糾紛的同時(shí)對(duì)村民開展法制教育，以案釋法，杜絕同類矛盾糾紛的再次發(fā)生；三是堅(jiān)持依法調(diào)解與有情調(diào)解相結(jié)合，在依法的同時(shí)做到動(dòng)之以情，曉之以理，解開群眾心結(jié)；四是協(xié)調(diào)司法所、派出所、綜治辦等職能部門處理好“三大糾紛”排查調(diào)處；五是開展矛盾糾紛大排查，深入到村組調(diào)查了解，排查各類不安定因素和矛盾糾紛，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。二、主要矛盾及調(diào)處對(duì)策（一）主要矛盾情況：通過(guò)對(duì)本月的數(shù)據(jù)分析，矛盾糾紛排查調(diào)處呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是矛盾主要集中因春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)引發(fā)的地界矛盾；二是因鄰里引發(fā)的宅基地糾紛。（三）調(diào)委會(huì)成員整體素質(zhì)有待提高。經(jīng)過(guò)與市電業(yè)局交涉，最終協(xié)調(diào)賠償補(bǔ)償金5萬(wàn)元，有效避免了一起集體上訪事件的發(fā)生。三是內(nèi)容復(fù)合化。比如：2008年**鎮(zhèn)群眾殷茂生組織幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民工在包工頭王某承攬的建筑工地施工，工程結(jié)束后，包工頭王某以工程質(zhì)量不合格為借口，扣發(fā)殷茂生等人兩萬(wàn)多元工程款。二是法律素質(zhì)較差。查處多少治安案件、處理多少赴市、省、京上訪事件。四是矛盾易激化。二是主體多元化。一、矛調(diào)工作的現(xiàn)狀和矛盾糾紛的特征（一）矛調(diào)工作現(xiàn)狀。主要表現(xiàn)為“四化”：一是類型多樣化。商戶們多次到有關(guān)部門反映，但因市場(chǎng)屬于市工商局鐵東分局、市市場(chǎng)管理中心及稅務(wù)部門共同管理，問(wèn)題一直未得到解決，于是，商戶們準(zhǔn)備兌錢高層上訪。施工隊(duì)工頭和業(yè)主相互推卸責(zé)任，情況十分危急，極有可能引起進(jìn)京赴省上訪事件發(fā)生。有些糾紛涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治、信訪、工商、民政、勞保等部門，但這些職能部門基本沒(méi)有參與對(duì)矛盾糾紛的調(diào)處工作，使司法所力量顯得相對(duì)薄弱，陷于唱“獨(dú)角戲”的境地。一、矛調(diào)工作的現(xiàn)狀
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