矛盾糾紛排查調處工作現(xiàn)狀調研報告(存儲版)
【正文】 展調研并進行了認真思考。**司法所得到信息后，主動介入，追回了拖欠工程款并發(fā)到農(nóng)民工手中，制止了一起群體訪。比如：在天橋街道王國彥，豬廠拆遷上訪案件中，由于牽涉面廣，沒有及時穩(wěn)控好當事人的思想，引起家族集體上訪，牽扯了區(qū)、鄉(xiāng)兩級干部的大量精力，最后經(jīng)多個部門配合協(xié)調，才得以妥善解決。黨委、政府在總結評價穩(wěn)定工作時，往往把破獲多少刑事案件中。目前全區(qū)660多名調解員中高中以上學歷的僅有200多名，法律政策和業(yè)務水平欠缺，在宣傳講解法律，制作調解文書上有困難，不能適應當前工作的需要。二是充分發(fā)揮基層人民調解委員會的作用，及時掌握基層矛盾糾紛排查調處主動權。這些矛盾糾紛蘊含的信息可以折射出農(nóng)行在經(jīng)營發(fā)展過程中各種問題高濃縮的影像。二是個人借貸合同糾紛的上升。改革開放以來中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，促使地區(qū)、商業(yè)性銀行如雨后春筍般涌現(xiàn)，銀行間的競爭格局也是愈演愈烈。二是矛盾糾紛排查調處無專業(yè)化隊伍。堅持抓苗頭，主動排查，超前防范，在第一時間全面掌握各種矛盾糾紛的詳細情況和動態(tài)，做到未動預知，異動先知。采取點、線、面結合的方式，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。對因工作失職、決策失誤、處置失當?shù)仍蛟斐擅芗せ?、影響惡劣的，實行“一票否決”，強化領導干部的責任意識，提高維護穩(wěn)定、調處矛盾、處理突發(fā)事件的能力和水平。一是建立培訓制度，加大培訓力度。二、矛盾糾紛排查調處情況。主要負責人對此高度重視，定期聽取有關部門和分管負責人的匯報。使排查出的矛盾糾紛都得到了處理化解，有效地克服了上訪事件的發(fā)生。在此之前，利用廣播、標語等宣傳工具及方式進行了廣泛宣傳。不管是高管人員、專職調解員還是基層業(yè)務人員，都要加強自身的素質培養(yǎng)。化解矛盾糾紛，共建和諧社會，領導是關鍵，機制是保證。最后要注重專項排查，準確了解各種矛盾糾紛的特殊情形?？蛻粼谂c農(nóng)行的交易中發(fā)生利益沖突時，片面的認為是銀行方面推脫責任，心態(tài)失衡，維權意識強烈法律意識淡薄，妄圖用吵鬧、威脅、暴力等形式迫使銀行人員屈服，不僅不能達到目的反而會使矛盾擴大化，致使調處人員無法與客戶正常溝通實現(xiàn)糾紛排解。二、矛盾糾紛排查調處中存在的主要問題（一）矛盾糾紛調處體制不完善。另一方面，在銀行的服務體系中，工作效率低、職員服務態(tài)度差、業(yè)務程序處理不規(guī)范、硬件設施不完善等也是導致銀行與客戶糾紛的重要因素。一是銀行與機構客戶之間的矛盾繼續(xù)增長。四、下步工作計劃下一階段，我鄉(xiāng)將重點做好如下四項工作：一是充分發(fā)揮基層人民調解委員會的優(yōu)勢，繼續(xù)強化人民調解工作機制；二是堅持調解糾紛與法制宣傳相結合，在調解糾紛的同時對村民開展法制教育，以案釋法，杜絕同類矛盾糾紛的再次發(fā)生；三是堅持依法調解與有情調解相結合，在依法的同時做到動之以情，曉之以理，解開群眾心結；四是協(xié)調司法所、派出所、綜治辦等職能部門處理好“三大糾紛”排查調處；五是開展矛盾糾紛大排查，深入到村組調查了解，排查各類不安定因素和矛盾糾紛，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。二、主要矛盾及調處對策（一）主要矛盾情況：通過對本月的數(shù)據(jù)分析，矛盾糾紛排查調處呈現(xiàn)以下特點：一是矛盾主要集中因春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)引發(fā)的地界矛盾；二是因鄰里引發(fā)的宅基地糾紛。（三）調委會成員整體素質有待提高。經(jīng)過與市電業(yè)局交涉，最終協(xié)調賠償補償金5萬元，有效避免了一起集體上訪事件的發(fā)生。三是內(nèi)容復合化。比如：2008年**鎮(zhèn)群眾殷茂生組織幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民工在包工頭王某承攬的建筑工地施工，工程結束后，包工頭王某以工程質量不合格為借口，扣發(fā)殷茂生等人兩萬多元工程款。二是法律素質較差。查處多少治安案件、處理多少赴市、省、京上訪事件。四是矛盾易激化。二是主體多元化。一、矛調工作的現(xiàn)狀和矛盾糾紛的特征（一）矛調工作現(xiàn)狀。主要表現(xiàn)為“四化”：一是類型多樣化。商戶們多次到有關部門反映，但因市場屬于市工商局鐵東分局、市市場管理中心及稅務部門共同管理，問題一直未得到解決，于是，商戶們準備兌錢高層上訪。施工隊工頭和業(yè)主相互推卸責任，情況十分危急，極有可能引起進京赴省上訪事件發(fā)生。有些糾紛涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治、信訪、工商、民政、勞保等部門，但這些職能部門基本沒有參與對矛盾糾紛的調處工作，使司法所力量顯得相對薄弱，陷于唱“獨角戲”的境地。一、矛調工作的現(xiàn)狀
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