【正文】 各類矛盾糾紛進(jìn)行登記分流后，均要進(jìn)行梳理、分析、摸清癥結(jié)所在，及時(shí)研究糾紛調(diào)處的指導(dǎo)性意見。第三條定期組織督查人員進(jìn)行檢查，包片指導(dǎo)，跟蹤督辦，及時(shí)掌握調(diào)解情況，協(xié)調(diào)解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大矛盾糾紛。第五條檢查考核工作完成后，應(yīng)及時(shí)予以上報(bào)、通報(bào)。 城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、城縣鎮(zhèn)管理以及拆遷補(bǔ)償和安臵 等矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人、縣鎮(zhèn)村建辦、市容辦和當(dāng)事人所在村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。 1涉及到建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)合同糾紛、工程款、材料款支付和勞資方面的糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人調(diào)處。 矛盾糾紛辦結(jié)后，應(yīng)及時(shí)備案、組卷、存檔，不能按時(shí)辦結(jié)的，要書面報(bào)告原因。 對一些涉及面廣、人數(shù)多、協(xié)調(diào)處理難度大或情況特殊的信訪，列為重大信訪問題，原則上每月進(jìn)行一次會(huì)辦。 接待來訪，必須做到生人與熟人一個(gè)樣，本地人與外地人一個(gè)樣，做到 “ 有三聲 ” 即來有迎聲，問有答聲，走有送聲。社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會(huì)制度 一、主任辦公會(huì)議由縣調(diào)解辦主任主持召開，副主任、科室主要負(fù)責(zé)人參加，原則上每月一次。主要組織學(xué)習(xí)上級糾紛排查化解相關(guān)文件、政策、法規(guī)和傳達(dá)貫徹上級有關(guān)穩(wěn)定會(huì)議指示精神；通報(bào)近期排查調(diào)處工作情況，布臵中心相關(guān)工作。 來訪群眾提出意見、建議和批評時(shí)，必須做到耐心聽取，不準(zhǔn)與其爭辯，有則改之，無則加勉。２、建立執(zhí)行公告公示制度的意見采集和反饋機(jī)制，公布意見箱和聯(lián)系、監(jiān)督電話，及時(shí)收集反饋意見，確保制度執(zhí)行到位。 四、包案領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)責(zé)主持研究制定解決問題的具體方案，組織協(xié)調(diào)、督促檢查相關(guān)部門具體落實(shí)，審核簽發(fā)結(jié)案報(bào)告。 第 27 頁 共 28 頁 實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。 本區(qū)域有可能引發(fā)集訪、超級上訪和其他引發(fā)的矛盾糾紛。 （四）、貫徹落實(shí)安全保衛(wèi)制度和失職人員的處理。 學(xué)生意外傷害的問題引發(fā)的矛盾 糾紛。 領(lǐng)導(dǎo)接待時(shí)間內(nèi)調(diào)處中心指派一名工作人員配合領(lǐng)導(dǎo)接待，并負(fù)責(zé)做好筆錄及相關(guān)協(xié)調(diào)工作。 第 26 頁 共 28 頁 、來訪、來電反映的問題處理難度大或涉及多個(gè)部門責(zé)任的復(fù)雜疑難信訪問題。嚴(yán)禁從事有償中介活動(dòng)，嚴(yán)禁接受當(dāng)事人禮金、禮券、禮物、吃請，嚴(yán)禁向當(dāng)事人報(bào)支各種費(fèi)用。 接待來訪，必須做到生人與熟人一個(gè)樣，本地人與外地人一個(gè)樣，做到 “ 有三聲 ” 即來有迎聲，問有答聲， 走有送聲。在接訪、受理、調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛中遇到的問題、提出解決辦法，排查和分析當(dāng)前全縣不穩(wěn)定因素，形成相關(guān)材料或書面報(bào)告。 堅(jiān)持做到免費(fèi)咨詢，免費(fèi)調(diào)解，免費(fèi)服務(wù)。 嚴(yán)禁使用傷害感情、激化矛盾、有損形象的語言，如 “ 我不管，問別人去 ” ， “ 別啰嗦，快點(diǎn)講 ” ， “ 我要下班了，你快 第 22 頁 共 28 頁 點(diǎn) ” ， “ 我剛才已說過了，你怎么還問 ” ， “ 你這人真笨 ” ， “ 你的記性真差 ” ， “ 我就是這樣的，你能把我怎么樣 ” ， “ 你去告我好了 ” ， “ 不知道 ” 等等。 第 21 頁 共 28 頁 定期通報(bào)各責(zé)任單位對分流指派案件的調(diào)處和辦結(jié)情況。 直接受理調(diào)處的重大、疑難、復(fù)雜的行政爭議，原則上在 20 日內(nèi)辦結(jié)，特殊情況可適當(dāng)延長調(diào)處時(shí)間，但最長不超過3 個(gè)月。 1教育方面的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人負(fù)責(zé)調(diào)處。 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策、集體財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村地承包和流轉(zhuǎn)等方面的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人、縣鎮(zhèn)經(jīng)管站、農(nóng)服中心和當(dāng)事人所在村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。第三條檢查考核工作遵循實(shí)事求是、客觀公正、注重實(shí)效原則?？h鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)和調(diào)處中心對各部門、村（居）和基層單位的調(diào)解工作，要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)了解掌握調(diào)解進(jìn)度和結(jié)果。第四條建立健全矛盾糾紛指派分流制度。第六條每周組織一次矛盾糾紛分析會(huì)。對重大的矛盾糾紛和有特色的矛盾糾紛，可以報(bào)縣社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解辦公室共同采集，編寫調(diào)解信息。第五條縣鎮(zhèn)調(diào)處中心實(shí)行一個(gè)窗口對外，對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛按照 “ 統(tǒng)一受理，集中疏理，歸口管理，依法調(diào)解，限期處理 ” 的原則，層層分解任務(wù)，逐級落實(shí)。 五是調(diào)處矛盾糾紛時(shí)，根據(jù)情況，可指定一名或多名調(diào)解人員進(jìn)行調(diào)處，對調(diào)處難度大、復(fù)雜的矛盾糾紛，可組織邀請相關(guān)部門召開調(diào)解會(huì)議參與調(diào)處。 三、矛盾糾紛排查制度 一是不定期排查與集中排查、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，實(shí)行全覆蓋、全方位、多層次排查，做到情況早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、工作早到位、問題早解決。如果是口頭申請，接待人員應(yīng)認(rèn)真聽取當(dāng)事人對糾紛情況的陳述，并做好接待筆錄。建立社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)解責(zé)任制和分級責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)定期接待、包案負(fù)責(zé)制、直接參與社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)處。 應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求及時(shí)認(rèn)真填寫月報(bào)表、半年報(bào)表和全年報(bào)表，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送市矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。 六、督查回訪制度 定期組織開展矛盾糾紛排查工作。 五、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)制度 涉及到多個(gè)部門或跨村的矛盾糾紛，由綜治辦公室組織相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處，相關(guān)單位應(yīng)按照綜治辦公室要求抽調(diào)人員按時(shí)參加聯(lián)合調(diào)處工作。 有關(guān)土地 法律、法規(guī)和政策，土地的征用和劃撥，土地利用總體規(guī)劃，土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭議，土地有償轉(zhuǎn)讓，農(nóng)村宅基地的使用，以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛，由土地所會(huì)同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。 第 5 頁 共 28 頁 直接調(diào)處的矛盾糾紛調(diào)處 結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)形成卷宗，做到一案一卷。從而形成分工負(fù)責(zé)與聯(lián)合調(diào)處相結(jié)合、屬地管理和集中調(diào)處相結(jié)合的 “ 大調(diào)解 ”格局，做到信息聯(lián)通、力量聯(lián)動(dòng)、糾紛聯(lián)排、矛盾聯(lián)調(diào)。 1重大疑難矛盾糾紛，由社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室直接調(diào)處。 城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)管理以及拆遷補(bǔ)償和安置等矛盾糾紛，由規(guī)劃所會(huì)同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。 第 1 頁 共 28 頁 鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處制度 聯(lián)席會(huì)議制度 鄉(xiāng)建立矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開成員單位會(huì)議，分析矛盾糾紛形勢，研究解決存在的突出問題，村社會(huì)矛盾糾紛排查建立會(huì)議制度，研究矛盾糾紛調(diào)解方案，分析當(dāng)前矛盾糾紛形勢。 有關(guān)土地法律、法規(guī)和政策，土地的征用和劃撥，土地利用總體規(guī)劃，土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭議，土地有償轉(zhuǎn)讓，農(nóng)村宅基地的使用，以及 反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛，由土地所會(huì)同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。 1上述單位對所屬矛盾糾紛必須進(jìn)行 3 次以上面對面的調(diào)解工作，確實(shí)調(diào)處不了的，由社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室抽調(diào)人員協(xié)調(diào)調(diào)處。 全局性的重大矛盾糾紛，由鄉(xiāng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處調(diào)處辦公室召開聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)，集中力量進(jìn)行調(diào)處。（ 1）調(diào)處網(wǎng)絡(luò)組成人員名冊；（ 2）會(huì)議記錄、培訓(xùn)記錄、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)記錄；（ 3）矛盾糾紛受理、分流、調(diào)處情況登記?。唬?4）矛盾糾紛調(diào)解卷宗；（ 5）年度工作計(jì)劃總結(jié)、兩次以上矛盾形勢分析報(bào)告；（ 6）矛盾糾紛集中排查調(diào)處相關(guān)材料；